市质监局2004年工作总结.docx
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1、第 1 页 市质监局 2004 年工作总结 特征码 BSbbqQEVEwMKQKwBuCPj 一、创新思路、完善机制,全面完成 20XX 年目标任务 一年来,全市质监系统以经济建设为中心,牢牢把握强化源头 质量监管这条主线,积极探索新形势下加强源头质量监管工作 新路子,突出工作重点,完善工作机制,有力地推动了目标任 务的顺利完成。一是完善了整体联动机制。建立了划片监管的 工作体制,实行质量、打假、特种设备安全监察“三责合一” , 稽查机构、技术机构和行政管理部门在监管与服务中做到密切 配合、信息共享、整体联动,提高了工作效率。二是完善了督 查督办机制。每月召开工作例会,每季度召开系统工作调度会
2、, 整体把握全系统目标任务完成情况,对一些重要工作实行重点 督办,加强了对县局、分局的工作指导。三是完善了部门协调 机制。结合源头监管方案的实施,加强与政府、部门、基层单 位的协调与配合,采取联席会议、报告、移送、联合整治等方 式,丰富了监管手段,形成了监管合力。四是完善了考核激励 第 2 页 机制。年初市局将年度各项工作列入目标考核内容,规定完成 时限,明确责任单位和责任人,半年进行一次考评,年终进行 全面考核,考核结果作为奖惩依据,并依照规定予以兑现。完 善的工作机制,促进了各项工作任务的全面完成,为营造公平 竞争的市场环境、放心满意的消费环境和安全可靠的投资环境 发挥了积极作用。 名牌发
3、展战略稳步推进。确定 9 家企业 11 种产品为名牌产品培 育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶 持。经过精心培育,*集团、*新型建材有限公司的 3 种产品 喜获“安徽名牌”称号,是我市历年来一次性获得省级名牌产 品最多的一年。至此,全市已拥有*等 11 种安徽名牌产品。名 牌效应使优良资产和生产力要素不断积聚,企业核心竞争力不 断增强。 认证认可工作态势良好。认真贯彻国务院认证认可条例 ,积 极引导企业加强质量体系建设,推进 ISO9000、ISO14000 等质 量体系认证,强力推行 3C 认证,提高质量管理水平和质量保证 第 3 页 能力。组织开展了 ISO9000 系
4、列质量管理体系内审员与计量检 测体系培训,帮助 6 家企业通过了质量管理体系认证,完成了 6 家实验室机构计量认证/审查认可监督评审。截至目前,全市 已有 43 家企业通过了 ISO9000 质量体系认证,分别有 1 家企业 和 1 种产品通过了 HACCP 食品安全体系认证和产品认证,为我 市企业产品提高竞争力奠定了技术基础。 标准化工作迈上新台阶。帮助、指导企业制修订产品标准 27 项, 新发展条形码系统成员 16 家,完成产品采标标志数 3 个,帮助 2 家企业建立了标准体系。完成了*风景区服务质量要求 和*风景区解说要求2 项服务业地方标准初稿。精心打造 农业标准化这一“亮点”工程,推
5、进我市农业产业化进程。制 定发布 5 项省地方标准,建成农产品质量标准体系 1 个,开展 了*国家级农业标准化示范项目建设,完成*示范项目建设并 以优异成绩通过省级验收,*单产由示范前的 50 公斤/亩增长 到 100 公斤/亩,产值由不足 2000 元/亩上升到 4000 元/亩以上, 全市面积由示范前的 4000 亩发展到现在的 16000 亩,并通过示 范区建设逐步辐射到*等市,实现单产增长一倍,面积翻了两 番。经过精心挑选和项目论证,将*项目申报为国家和省级农 业标准化示范项目,指导市供销社将*项目申报为国家标准化 第 4 页 示范项目。我市的农业标准化工作已经走在全省前列,在今年 7
6、 月份召开的全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议 上受到省政府表彰。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业 增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用。 法制计量工作扎实开展。全市 26051 台(件)强检工作计量器 具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达 98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降 耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作 用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,*供电 公司通过了一级计量检测体系确认,*公司通过了定量包装商 品生产企业计量保证能力现场核查, “C”标志评价实现了零的 突破。加强了农资市场商品量的监
7、督检查,对市场上的“公平 秤”及时进行检定,使“公平秤”公平、准确,真正成为“放 心秤” 。深入开展集贸市场和加油站专项整治,进一步规范集贸 市场和加油站的计量活动,有效地打击了短斤少两等计量欺诈 行为。在春播秋种、午季和夏粮收购季节,对农资销售市场和 粮、油、棉收购站点用于贸易结算的计量器具进行监督检查, 全年共检查站点 200 余个,计量器具达 600 余台(件) ,维护了 广大农民的合法利益。 第 5 页 市场准入体系逐步完善。组织 43 家企业进行了人造板、眼镜、 建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,完成了白酒、水泥、 汽车制动液等 16 家企业换发证工作。目前全市已有 31 家企业
8、 获得了工业产品生产许可证,14 家企业通过审查评审。全面推 进许可证年审工作,完成了 26 家企业的生产许可证年审。加大 无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为 9 起。深入 实施食品质量安全市场准入制度,受理小麦粉等五类食品生产 许可证办证申请 39 家,新十类食品生产许可证办证申请 2 家, 组织对已获证的 55 家企业进行了逐户复查,顺利通过了省局检 查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生 产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面 宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符 合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环 境、质量
9、意识、质量管理都有了明显提高。 市场经济秩序得到规范。今年以来,全市质监系统实施质量打 假行动 60 余次,办理质量案件 382 起,端掉制假售假窝点 3 个, 第 6 页 查获假冒伪劣产商品货值达 500 余万元,净化了市场,产品质量 总体水平逐年提高,产品质量监督抽查合格率逐年提升,前 3 季度,共抽查 892 批次产商品,合格 755 批次,合格率 85%, 全市市场经济秩序得到进一步规范。 二、狠抓源头、强化措施,扎实推进质量监管工作 (一)全面落实质量工作责任制,深入开展“质量兴市”工作。 认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品 和质量管理奖管理办法” ,初步形成了政
10、府推动、部门联动、企 业主动的“质量兴市”工作机制,取得了阶段性成果。*县 “质量兴县”工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。*县 启动了新一轮“质量兴县”工作。开展了 20XX 年度*市质量管 理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务 第 7 页 质量、工程质量得到了稳步提升,前 3 季度全市生产企业产品 质量监督抽查合格率 89.5%,高于全省平均水平。建筑竣工工 程一次性验收合格率 100,服务质量大为改善,诚信氛围更 加浓厚,发展环境进一步优化。 (二)积极探索监管模式,进一步强化生产源头监管。 为将“从源头抓质量、提高工作有效性,从基层抓落实、提高 依法行政水平”的目标
11、落到实处,市质监局积极探索生产源头 质量监管的路子和方法,根据企业分布状况划分监管片区,成 立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任 制,实行综合服务、综合管理、综合执法,形成“统一领导、 各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。建立了源 头质量监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、 部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,规 范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。一是建立企业档 案,二是实施分类监管,三是加大检查力度,四是加强监督抽 查和后处理,五是实行检验检测分析报告制度,六是突出源头 第 8 页 打假,七是强化安全监察,八是优化服务质量。新的监
12、管体制 运行以来,全面摸清了辖区内生产企业基本状况,建立了电子 监管系统,根据企业质量状况及规模,结合企业质量信用记录 和监督检查结果,实行分类监管。并且在全市 83 个乡镇、街道 办事处聘请了 84 位联络员,在市区 20 个社区居委会聘请了 31 位信息员,构建了覆盖全市的执法打假信息网络。这项管理体 制的创新得到了省局的充分肯定,并向全省质监系统推广。 (三)加快建立质量信用体系,引导企业实现自律。 组织开展了大规模的质量状况普查工作,整合标准、计量、安 全、许可证等信息资源,建立了全市生产企业质量档案库,实 行动态管理。及时在质监网站上发布质量信息,在媒体上报道 产品质量抽查情况,接受
13、社会监督。在此基础上,制定了质量 信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质 量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实 行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运 作的信用管理和服务机制。通过扎实开展质量诚信活动,企业 第 9 页 的诚信意识普遍增强。 (四)扎实开展专项整治,规范市场经济秩序。 以维护人民群众健康和生命安全为主题,坚持执法检查与监督 服务相结合,打假与扶优相结合,全面履行整顿和规范市场的 重要职责。全系统出动执法人员 2200 多人次,先后组织开展了 两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产 资料市场等专项整治活动,同时积极
14、做好禽流感、非典疫情的 防控工作。重点抓了四个专项整治工作。一是扎实开展食品市 场专项整治。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光,市质监局就以 高度的政治责任感和政治敏锐性,率先行动,组织执法人员并 邀请人大代表、政协委员、行风监督员参加,开展了对奶粉市 场的全面清查,赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机,深入开 展了食品市场的专项整治活动。把粮、肉、奶制品、豆制品、 水产品、白酒、饮料、桶装饮用水、非 B 瓶啤酒、炒货、儿童 食品等列为重点产品,把城乡结合部、生产比较集中而产品质 量不稳定的地方以及食品制假售假活动易发地区作为重点区域, 第 10 页 把生产、加工、使用环节作为监控重点,查获黑名单所列或
15、有 质量问题的奶粉 5 种 0.8 吨,无 QS 标志的小麦粉 3 吨、大米 0.5 吨,封存涉嫌质量问题的大米近 40 吨。二是积极开展农资市场 的专项整治。在春播秋种季节,重点对生产、销售企业的农药、 化肥、农机配件等生产生活资料产品进行监督抽查。同时,开 展了“送法下乡”活动,向农村经销户、农民宣传农资产品标 准要求和识假方法,发放宣传材料,引导经营户依法经营,增 强农民的自我保护意识。三是加大节日市场的专项整治力度。 在元旦、春节等节日到来之前,组织了对白酒、饮料、绿豆糕、 月饼等节日食品、消费品的专项监督抽查,不合格品责令停止 生产、销售。抽查结果在节前进行公布,引导消费。四是认真
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