工商分局实行三级巡查立体监管网络材料.docx
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1、第 1 页 工商分局实行三级巡查立体监管网络材料 特征码 YQIULyPNVyeiumQcbTOf 实行三级巡查 构筑和完善立体监管网络 20XX 年,对双桥工商分局而言是遇到困难较多的一年,压 力和考验前所未有,特别是整顿市场经济秩序工作已进入攻坚 阶段,但监管任务加重、监管手段的制约以及人员素质的限制 之间的矛盾难以短时期内解决;随着城市改造步伐的加快,裕 华路等市场的“退路进厅“和再就业优惠政策的深入落实,分局 在财政收入的组织上遇到了前所未有的困难,但是我们按照“突 出中心,强化监管,提升素质,重在规范“的工作思路开展工作。 尤其是分局强化三级市场巡查,不断规范巡查制度,强化巡查 力度
2、,以市场巡查促执法办案,以执法办案规范市场巡查,取 得了良好效果。20XX 年分局以“四项整治“为主要内容,开展执 法专项战役 6 个,查处各类违章违法经营行为 8688 件,罚没款 171.9 万元,其中立案 756 件,罚没款万元以上大要案 17 件, 查案数和罚没款分别比去年增长 83%和 43%;财政收入在裕华路 市场实施“退路进厅“,分局承担经济损失 150 万元和累计办理 再就业优惠 1000 户,减免收费 200 多万元的情况下,在加大执 法办案力度等手段的有力推动下完成了年初预算和追加预算, 第 2 页 财政总收入实现 1126.3 万元,超额完成全年预算收入指标。 一、以“三
3、级巡查“制形成立体监管骨架,不断规范市场巡 查机制,促进企业信用分类监管制度不断完善 20XX 年市局提出建立立体监管制度以后,分局多次研究如 何从双桥实际出发,探索既符合市局指示精神,又切合双桥实 际的监管思路和体制,经过反复研究、讨论和实践,逐步摸索 出一条“三级巡查结合岗位练兵,抽查与督导一体“的市场巡查 机制,在实践中起到了单纯的学习培训所不能起到的作用。虽 然目前仍是探索、提高、完善阶段,但其对分局规范市场巡查 行为,促进岗位练兵,提高执法办案能力,促进企业信用分类 监管制度不断完善的好处已逐步显现出来。 “三级市场巡查“,实际上仍是以基层工商所为市场巡查基 础,即一级巡查。按照省局
4、暂行规定和市局实施细则 的规定进行,但是,由于各基层所对市场巡查的重要性认识程 度不一,加之市管员素质、水平的参差不齐和人情、关系等外 界因素的干扰,一级巡查难免存在诸多“漏洞“。为了弥补这个 漏洞,分局开展了以经检大队划片抽查为二级巡查和分局领导 带队督察的三级巡查,以此做为一级巡查的补充和督导,同时 做为岗位练兵的一种重要形式。三级巡查,互为依托,各有其 长,初步形成了以基层所市场巡查、经济户口为基础,经检大 队抽查机动快速反应为补充,领导带队抽查、督导为铺助的立 体监管网络。 第 3 页 通过实施三级巡查,实践证明有四点好处:第一,督导基 层工商所不断完善市场巡查制度,使一级巡查按部就班
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