市长在全市深入推进城乡一体化建设社会主义新农村工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 市长在全市深入推进城乡一体化建设社会主义新农村 工作会议上的讲话 特征码 xfRMsnayuipxBWYDKUJA 今天上午我们参观了郫县拆院并院、邛崃土地整理等社 会主义新农村建设试点情况,其成效是令人比较满意的,至少 是启动比较正常。这两个地方的试点工作,也得到了国土资源 部有关领导的赞同。这说明,有了大家积极性的调动,肯定会 创造出许多新的经验和新的典型。另外,今天中午我们看了邛 崃市的老城改造保护,也很不错,调动了民间资金,政府花钱 不多,档次却不低,值得大家学习借鉴。现在五城区的许多商 店还在把卷帘门当铺面门,每天一开张,把卷帘门一拉,然后 把商品放在店外,设摊占道。省上
2、领导多次指示,这类卷帘门 要改进,但总是进展不大。希望五城区比一比,看哪个区率先 做出成效。 关于社会主义新农村建设,刚才一些部门和区(市)县作 了发言,邓川同志作了全面部署。待会,春城同志还要作重要 讲话,希望大家切切实实贯彻落实。社会主义新农村建设,中 央提出“五句话” 、 “二十个字” ,前两句话八个字主要涉及农村 第 2 页 生产力,后三句话十二个字涉及到生产关系,两个都要抓。现 在的大政方针定了,关键是看我们各个地方怎么去抓,怎么去 做,怎么去落实, “二十个字”是目标,就看谁能尽快去达到。 最近大家一直在讲“用抓工业的理念抓农业” ,我感觉有八个抓 工业的理念可以借鉴,以推进全市社
3、会主义新农村建设。 第一,集约发展的理念。大家都知道,在计划经济条件下, 我国工业走的是粗放型发展道路,后来中央提出要从粗放型向 集约型转变,最近几年又具体上升到走新型工业化道路。农村 发展也要从粗放型向集约型转变,要从生产力理论来认识,从 劳动力、生产方式、科学技术方面来推动。现在农村生产方式 基本上还是粗放型的,所以劳动生产率不高、效益不好。生产 方式一定要转变。我们坚持抓的“三个集中”就体现了集约发 展的理念。记得我在全市第一次推进城乡一体化现场会上就谈 到了“三个集中”至少有六个有利于:有利于工业的集聚发展, 提高产品和产业的相互衔接,降低工业配套成本;有利于小城 镇的形成和规模的扩大
4、,促进城市化进程;有利于集约使用土 地,发挥土地资源的规模效应,提高土地的单位产出率;有利 于集中搞好基础设施配套,节约投资成本;有利于政府提供方 便、快捷的公共服务和社会管理;有利于转移农民和帮助农民 增收。这些道理是明白的,集约型发展肯定比粗放型发展好。 现在,我们抓新农村建设,就是要坚持通过“三个集中”尽快 扭转当前农村粗放型生产方式的局面。只有集约发展,才能实 第 3 页 现发展现代农业所要求的规模化、产业化、标准化。坚持推进 “三个集中”就是贯彻集约发展的理念,以取得更好的聚集效 应和确保可持续发展,这个不能动摇。 第二,减员增效的理念。过去在计划经济条件下,企业是 人越多级别越高,
5、整个工厂没什么效益概念,一个岗位让两个 人来做,甚至让三个人来做,糟蹋了效率效益,后来搞了减员 增效。冗员到哪里去?有两条途径:一是设立劳动力蓄水池, 进行上岗培训,集中培训教育一段时间再让上岗,员工们不仅 端正了劳动态度,也学会了其他劳动技能。二是发展第三产业, 包括商贸服务。把人转出去,精干的就可以建立现代企业制度 加以管理。现在的农村也一样,是富余劳动力太多。解决“人 往哪里去” ,就是用抓工业“减员增效”的思路来办。各个区 (市)县要认真研究和正确评估当前你那个区域农村劳动力的 富余情况和就业形势,并积极寻找对策。 “人往哪里去”要心中 有数,不能定性地、笼统地说到外面打工,究竟做什么
6、要有一 个清晰的判断,这样可以便于把握转移节奏。 “减员增效”适合 当前社会主义新农村建设。不要怕搞规模生产,只有那样,才 能提高农业产品竞争力,农民才能增收。 第三,社会化保障的理念。工业改革一度很难搞,主要是 企业办社会,没有建立起好的社会化保障体系。所以后来就下 决心进行社会化保障制度改革,特别是变所谓的“企业人为社 会人” 。社会化保障制度没有建立的地方,劳动力就流动不起来, 第 4 页 就业渠道就拓宽不了。一个 70 岁的退休工人和一个 70 岁的农 民相比,究竟有什么区别?无非就是两点:一是前者有退休工 资,看病有医保,后者这两项基本没有,还要靠子女。虽然我 市农村建立了合作医疗,
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