市委书记20XX年一季度经济运行分析会讲话稿.docx
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1、第 1 页 市委书记 20XX 年一季度经济运行分析会讲话稿 特征码 lltzCNdDShMKdRhCdugP 市委书记 20XX 年一季度经济运行分析会讲话稿 今天,我们召开全市一季度经济运行分析会,主要目的是分析 形势、找准差距,增强信心、狠抓落实,实现任务“双过半” 。 一些乡镇已经提前召开了本乡镇经济运行分析会,值得表扬, 但还有部分同志存在等、靠思想,所以召开一次大规模的全市 经济运行分析会是很有必要的。刚才 4 位市领导、8 个部门做 了很好的发言,发言质量都很高,做了充分的准备,大家会后 要再分析、再消化、再落实。下面,我着重强调三点意见。 一、认清形势,增强信心 “信心比黄金还
2、重要” ,我们要对我市经济发展充满信心。一季 度,全市经济战线迎难而上、奋发有为,永不服输、勇争一流, 顺利实现了“开门红” 。一季度经济运行概括起来有 4 个特点: 一是增长平稳。全市完成地区生产总值 75.3 亿,增长 8.3%, 超计划 0.1 个百分点;地方公共财政收入 4.76 亿元,超计划 0.16 亿元;规模以上工业增加值增速 9.8%,超计划 1.8 个百分 点;全社会固定资产投资增长 16.3%,超计划 8.5 个百分点; 第 2 页 社会消费品零售总额增长 13.8%,超计划 2.8 个百分点;主要 经济指标增速均超过预期,保持在合理区间。 二是动能优化。第三产业投资比重达
3、 20.7 亿元,占全社会投资 的 43.7%;限上企业零售额 14 亿元,增幅 20.6%,快于社会消 费品零售总额增速;“双创”发展动能加快孕育,完成创新投 入 17 亿元,开展“德阳创客.雒创汇”主题活动 3 期;新兴产 业发展迅速,全市 61 户规模以上新兴产业产值占全市的比重为 42%,贡献率达 58.2%;经济开放水平提升,德博尔、三星新材 料、科力特、豪特精工等成功上市。 三是保障有力。全市工业企业使用天然气增长 14.3%,广汉火 车站货物运输量增长 64.2%,工业用电降幅收窄,由 1-2 月下 降 11.6%缩小到 1-3 月下降 1.85%,3 月当月用电量增长 22.5
4、%,14 个月来首次实现用电量正增长。 四是民生改善。城镇居民人均可支配收入 8368 元,增长 8.6%,比计划高出 0.6 个百分点;农民居民人均可支配收入 4195 元,增长 10.2%,比计划高 0.6 个百分点;全市城镇新增 就业 2044 人,增长 72.2%。 这些成绩的取得来之不易,值得充分肯定,需要我们倍加珍惜。 在此,向同志们的辛勤努力与艰辛付出表示衷心感谢!当前, 我们面临着 4 个方面的有利条件: 一是宏观经济呈现初步回暖的迹象。从国际看,WTI 原油 6 月 期货价格(星期五)反弹上涨到 43.73 美元,布伦特 6 月原油 第 3 页 期货价回升到 44.11 美元
5、,这对广汉影响很大。从国内看,一 季度国内生产总值增长 6.7%;国际货币基金组织(IMF)将中 国 20XX 年经济增速的预期上调至 6.5%;制造业(PMI)指数达 到 50.2%,时隔 8 个月之后重回扩张区,稳定在 50%荣枯线以上; 工业生产者出厂价格指数(PPI)环比上涨 0.5%,环比涨幅自 20XX 年 1 月以来首度转正。一季度,我市 30 户监测点企业 (扣除体量较大的天成不锈钢、益海粮油)其他 28 户监测点企 业总体回升,完成总产值 10.8 亿,增长 2.7%,销售收入增长 5.3%。这些数据说明全国工业经济有回暖的迹象。 二是省政府 17 条供给侧结构性改革重大举措
6、正式出台。去年底 的中央财经领导小组第十一次会议上,习近平强调,在适度扩 大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,标志着我国经 济管理的理念和思路的重大变化。供给学派是上世纪 70 年代在 美国兴起的一个经济学流派,核心思想是“供给能自动创造需 求” 。里根政府采用减税、放宽企业管制等供给侧经济政策,帮 助美国经济克服“滞胀”危机,实现美国经济的持续繁荣。4 月 1 日,省政府出台促进经济稳定增长和提质增效推进供给 侧结构性改革政策措施 (川府发20XX17 号) ,17 条政策措 施中,有 1 条瞄准“去产能” ,6 条瞄准“创品牌、增效益” ,6 条瞄准“降成本” , 2 条瞄准“房地产
7、去库存” , 2 条瞄准营造 “亲清”政商环境。 三是德阳两个“一号工程”加快上马。德阳加快实施全面创新 第 4 页 改革试验区建设和成德同城化两个“一号工程” ,制定创新改革 “50 条”政策,打造改革创新升级版。今年,德阳安排“成德 同城化”重点项目 12 个,年度计划投资 113.2 亿元,其中,成 都北延线从我市穿境而过。 四是政府性融资成本处于历史较低水平。目前,商业银行、政 策性银行对实体经济在吸贷、在抽贷,对政府融资却大大放宽, 利率大大降低,其目的是落实好供给侧结构性改革,补短板, 通过融资提供更多更好的公共产品和公共服务,增强其促进经 济增长的引擎作用。如何抢抓住机遇和有力条
8、件加快发展,是 摆在我们面前的首要任务。 二、找准问题,补齐短板 虽然我市经济发展总体是向好的,但我们必须保持清醒的头脑, 从一季度经济运行的情况来看,既在意料之中,也在意料之外。 意料之中是指全市经济处在速度换挡期,增速放缓是必然;意 料之外是指我市一季度多项经济指标在德阳排位不理想,其中, GDP 增速排第 4 位,规模以上工业增加值增速排第 4 位,社会 消费品零售总额增速排第 3 位,公共财政收入增速排第 4 位, 税收占比仅 53%,全社会固定资产投资增速排第 6 位,这些指 标排位与预期都有比较大的差距,务必引起同志们的高度重视。 综合分析,我市虽然总体推进有力,但还存在以下十个方
9、面的 问题: 一是招商引资明显滑坡。从签约项目看,去年 76 个,今年 7 个, 第 5 页 下降 90.7%;从签约金额看,去年 35.9 亿元,今年 32.7 亿元, 下降 8.8%,缺乏新项目、好项目、大项目。并且这 7 个签约项 目,全是去年的项目,没有一个是一季度落实的,这说明我们 招商引资滞后,明显滑坡了。原因首先是前四个月没有走出去, 在闭门造车。其次是招商引资力度不够,投资者信心不足。德 阳高新区(东区)一季度招商引资,目前在谈项目 3 个,已签 约项目 6 个,入驻企业 2 家,签约金额 40 多个亿,都在广汉, 都是高新区,差距为什么这么大?同志们要深刻警醒,不能再 有官僚
10、主义思想了。 二是项目建设明显滞后。一季度全市在库项目 63 个,比同期减 少 40 个,不仅入库项目减少,而且建设进度滞后。应该说,5 月之前都是施工的黄金期,但金雁湖公园桥闸、雒城新天地、 北新国际机械城、广宇化工迁建、西北环线延伸线等在建项目 推进不理想;乡镇污水处理厂、城区污水处理厂的建设方案早 已明确,但到现在还没有明显的进展;城市第二水源没有实质 性进展;金雁水苑、马牧河城区段整治、马牧河湿地公园、贵 阳路延伸线等城市提档升级项目没有实质性进展;广汉中学、 人民医院、政务中心迁建等民生项目,前期工作进展迟缓。 三是部分企业生产经营困难。一季度我市规上企业户数从 331 户下降到 3
11、19 户,这是近 10 年来我市首次出现规上企业户数减 少的现象。停产规上企业 18 户,占 5.6%;半停产 33 户,占 10.3%;亏损 21 户,亏损面达 6.6%。限上企业去年年底是 157 第 6 页 户,三月底是 135 户;限上企业零售额占售消的比重仅为 42.7%, 比全省底 7.1 个百分点,比德阳市低 3.6 个百分点。 四是信贷投放大幅下降。去年同期是 231 亿元,今年一季度是 222.6 亿元,下降了 3.6%,减少 8.3 亿元,存贷比去年 61.5%,今年一季度 52.6%,下降近 9 个百分点,说明金融对实 体经济的支持力度在削弱、在减少。从利率看,部分商业银
12、行 贷款年利率达到 9%,有的甚至 10%,远远高于 4.35%的基准利 率。我市融资难、融资贵现象依然存在,如何帮扶企业减负是 摆在我们面前的重要问题。 五是服务业支撑力度下降。服务业增加值增速从 7.8%下降到 5.3%,下降了 2.5 个百分点;服务业对 GDP 的拉动,没有增加 反而下降 0.6 个百分点;财政八项支出的增速下降了 14.8 个百 分点,说明服务业支撑力度逐渐下降。 六是资金争取不平衡。向上级争取的资金比去年有所增长,但 是与预期的目标仍有差距,各部门争取上级资金差别较大、差 异明显,财政局、农业局、交通局、水务局等部门争取到的资 金额较大,而一些单位除去上级的政策性拨
13、款外,还有没争取 到一笔项目资金的。 七是资金使用效率较低。部分项目因推进不力、进度迟缓,资 金使用效率不高,比如,教育附加费 8000 余万元,目前仅使用 了 3000 万左右,还剩余 5000 多万;“四河八岸”专项资金 4.5 亿,仅使用了 3 亿左右,这是不完全统计;双挂项目资金 第 7 页 还有 9 亿多没用;我们整体城镇化项目资金还有 16 亿没有用, 这些钱都是能用的。 八是财政收支矛盾突出。地方财政收入下降了 24.5%;国税下 降 7.5%;地税收入基本持平;非税收入下降 37.3%,直收部门 对号入座,据说各部门给财政提出来的非税收入都在下降。一 季度财政支出共 9.3 亿
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