工会在依法维权工作中发挥作用的途径研究.docx
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1、第 1 页 工会在依法维权工作中发挥作用的途径研究 特征码 ATbASPlExBTbqeJbtdEK 内容摘要:中国工会第十四次全国代表大会通过的中 国工会章程指出,工会的基本职责是维护职工合法权益。而 维权的重点在民主管理,民主管理的重点在职工的权益,权益 的重点是职工的根本利益。作为工会工作者,必须帮助和指导 职工争取应得的利益,要依法维护职工的政治权利、经济权利、 职工受教育的权益、参加各种文体活动的权利、行使参与权、 行使谈判权、行使缔约权、行使监督权、行使调处权。 中国工会是中国党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组 织,是党联系群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱, 是会员和职
2、工利益的代表。中国工会第十四次全国代表大会通 过的中国工会章程指出,工会的基本职责是维护职工合法 权益。那么,工会怎样在实际工作中发挥维护职能,最大限度 地代表和维护职工的基本权益和根本利益?我们认为,工会工 作的重点就是维权,而维权的重点在民主管理,民主管理的重 点在职工权益,职工权益的重点是职工的根本利益。作为基层 工会组织者,必须帮助和指导职工争取应得的利益,从维护职 工的具体利益着手,坚定地站在职工群众的立场,理直气壮地 第 2 页 为职工群众争取合法的利益。那么,如何才能最大限度地维护 职工的权益呢?本文就工会在依法维权工作中发挥作用的途径研 究作一探讨。 一、工会维权的法律依据和内
3、涵 1、工会维权的法律依据 工会依法维权的法律依据是劳动法 、 工会法 ,包括企 业管理中所涉及到的公司法 、 合同法等相关的法律和 上海市工会条例 、 上海市劳动合同条例等地方性的法规。 工会法明确规定“维护职工合法权益是工会的基本职责” , 这是工会法的核心,也是工会法的灵魂。这些法律法 规对工会履行维护职工合法权益作了明确的规定,给工会履行 维护职工合法权益的基本职责提供了法律依据和保障。 2、工会维权的内涵和基本途径 由于工会是劳动关系矛盾的产物,在社会主义制度条件下, 维权有其深刻的内涵。工会要在维护人民利益的同时,维护职 工具体利益;既要维护职工经济利益,更要维护职工政治民主 权利
4、。维权的主要途径就是工会通过平等协商和集体合同制度, 协调劳动关系,维护企业职工劳动权益;工会依照法律规定通 过职工代表大会或者其他形式,组织职工参与本单位的民主决 策、民主管理和民主监督。 二、建设系统工会在依法维权工作中的现状 (一) 、普陀区建设系统职工队伍现状 第 3 页 普陀区建设系统工会,分管 20 家基层单位工会,单位性质 有机关、事业单位和国有企业,涉及领域有房屋建筑、市政道 路、绿化建设和养护、市容环境卫生作业、物业管理等城市建 设和管理的行业,共有在职职工 7126 人,工会会员人数为 7111 人,入会率达到 99.79。另外还吸纳下岗协保等再就业 人员 1800 余人。
5、根据职工个人信息情况反馈,建设系统职工队 伍呈现出以下的特征: 在年龄结构上,中年以上职工居多,青年职工相对较少。 其中 35 岁及以下的职工仅占 28%,3660 岁的职工占 72%,丧 失劳动力、患大病重病的困难职工约占职工总数的 2.8,因 企业转改制等原因下岗协保人员近 1000 人,占职工总数的 14。 (二) 、建设工会在依法维权工作中的主要做法 工会履行维权的法定途径, 工会法进行了明确规定,那 就是平等协商集体合同和职工代表大会两项基本制度,经过多 年的推动,这两项制度在我们建设系统 20 家单位中已经全部建 立起来了,按照工会法的规定,定期召开职代会,签定集 体合同。召开职代
6、会和签定集体合同的比例均达到了 100%。 1、依法召开职代会。职代会是企业实行民主管理的一项基 本形式和重要途径,作为职工利益代表者和维护者的工会组织, 帮助、指导职工签订劳动合同并代表职工签订集体合同是工会 的权利。如去年七月初,区市容管理局实施事转企改制工作, 第 4 页 将原有的事业单位编制的作业层人员全部转制为企业编制,成 立了普环实业有限公司。公司成立后,对原事业单位的职工代 表大会制度进行了修改和完善,并于今年初召开了一届一次职 工代表大会,审议并通过了公司的各项章程和职工奖惩办法 、 安全生产管理办法以及职工帮困借款办法 。经过半年多 的调研摸底反复酝酿,五易其稿,在年中召开的
7、一届二次职代 会上,采取无记名投票方式,一致通过了与职工切身利益息息 相关的普环公司岗位工资实施办法 ,同时工会代表职工与行 政方面签订集体合同,使职工的权利得到充分保证,为公司顺 利运营奠定了基础。在实际工作中,建设系统基层工会组长也 不是泛泛地就维权谈维权,对职工群众的要求,合法的尽力维 护,部分合法的部分维护,既不合法又不合情的或者合情不合 法的则耐心解释,积极疏导。企业改制后,不可避免地会影响 一部分职工的利益,这是改革必须付出的代价。如今年实施的 普环实业有限公司工资改革方案中,对后勤服务岗位的工资进 行了适当的调整,对此,个别职工意见很大,公司工会及时热 情耐心地做好释疑解惑工作,
8、讲清政策,说明道理,使矛盾化 解在萌芽之中。因此基层工会能做的是在具体的过程中依法维 权,而不是否定甚至阻碍改革本身。强调依法维权是工会履行 维权职责的立足之本。 2、认真行使安全生产中的监督权。保护劳动者的人身安全, 是职工劳动权益中最重要的权利。在发现企业方面违章指挥等 第 5 页 危及劳动者人身安全的情况时,工会及时建议企业方面予以改 正。建设系统露天作业、高空作业的工人很多,各基层工会积 极为一线职工的安全作业所想,为每人配备发光安全背带,安 全帽,夏季高温季节,组织单位党政领导一起慰问职工,发放 防暑降温药品、饮料等。 3、参与劳动争议调解权。修改后的工会法规定“工会 参加企业的劳动
9、争议调解工作。地方劳动争议仲裁组织应当有 同级工会代表参加。 ”参加劳动争议的调解和仲裁,是工会组织 的一项重要工作。去年,在改制过程中,我系统某单位有两位 职工因单位未按时足额为其交纳养老金、公积金而引发的劳动 争议,工会主动贴近,帮助职工进行调解,最终为职工打赢了 官司。 4、稳步推进基层民主管理制度。在中央关于推行厂务公开 的有关文精神的指导下和区总工会、建委党工委的帮助下,厂 务公开作为加强基层民主政治建设的重要形式,其运行机制和 工作格局在企业公司工会民主管理中开始形成。区市容局在这 方面下了功夫:下属的普环实业有限公司和各分公司将企业经 营重大事务的内容上墙,接受职工群众的监督。与
10、此同时,设 立了职工意见箱及开通了工会热线,随时接受职工的意见和建 议。各基层民管小组会议制度得到全面落实,定期及不定期地 召开的民管会议,商讨公司、分公司重大事项及职工关注的热 点问题。反映出各基层工会在维护职工政治民主权利方面发挥 第 6 页 了作用,取得成效。 (三) 、建设系统工会在依法维权工作中存在的问题。 在市场经济的新形势下,对工会工作也提出了新要求。工 会组织面临两大问题,一是如何充分调动和保护职工群众的积 极性、主动性和创造性,促进各类的改革调整,推进经济和社 会的发展;另一方面是如何进一步维护广大职工群众的整体利 益和局部利益,使广大职工群众真正享受到经济发展与深化改 革的
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