影响偏远少数民族地区农村药品两网活力的问题及对策.docx
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1、第 1 页 影响偏远少数民族地区农村药品两网活力的问题及对 策 特征码 OStwYIJYAdXgjUkWQvdK 为加强对偏远少数民族地区农村药品的监督管理,几 年来市各县食药监分局在农村药品“两网”建设中不断寻 找对策,探索出许多新思路新方法,取得较好的成绩。如 市县分局于 20XX 年 10 月率先在无卫生室无村医的行政村 设立农村药品专柜,又在村卫生室推行“一室两用”的形式规 范其药品管理使用办法。县分局率先引导当地药品批发和 药品零售连锁企业开展药品配送业务,掀起偏远山区农村药品 “两网”建设热潮。同时各县陆续建立县、乡、村农村三级药 品监督网络,形成“纵向到底,横向到边”的药品监管网
2、络体系。 到 20XX 年底,各县药品监督网和供应网覆盖率均基本达 100%,这些网络建成后提高了食药监部门对药品市场监督管理 的覆盖面,逐步规范了市场秩序,解决了偏远少数民族地区群 众用药方便实惠的实际。但这几年从网络作用来看,发挥不均 衡,有一部分作用不明显,有少部分没有作用,使网点活力发 挥不出,影响整个网络的链条运行,主要存在以下问题。 药品监督网络方面。一是工作热情高但不能持久。各县建 立了县乡村三级药品监督网络,人员除了食药监部门本身外, 第 2 页 还有从县乡村中聘请部分人员义务参与协管,没有任何酬劳, 部分经不起时间考验;二是效力不高。部分人员本身尚存在对 药品管理法律法规知识
3、掌握和理解不够的问题,有的甚至在经 营使用药品过程中自身出现违法违规的行为,起不到监管和指 导的作用;三是制度监督不严。少部分站点的规章制度形同虚 设,不发挥作用,要求填写上报的信息资料几乎停止不报,信 息上报脱节,管理工作跟不上。 药品供应网络方面。一是群众居住分散,经济基础薄弱, 消费水平太低,有的网点建得起但立不住,最边远行政村建不 了网点。20XX 年底有部分零售药店、药品专柜和村卫生室就因 此停业。如凌云县 20XX 年原有零售药店 35 个,当年放弃申报 gsp 认证就达 10 个,占 28%,开办的 67 个农村药柜中有 15 个 停业,有执业许可证的 70 个村卫生室,正常开诊
4、在 60 个左右 而已。二是部分乡村网点购货渠道比较乱;三是部分网点不按 照药品、医疗器械管理法律法规的条款项目要求进行购进验收 记录,应建立的各种档案也不健全;四是部分网点对药品医疗 器械管理意识比较差,药库药房货柜货架上还出现有过期药品 和医疗器械等现象。 针对上述问题,笔者现提出以下几点建议供作参考 一、充分认识农村药品“两网”建设的重要性,发挥网络 人员的活力。从目前情况来看,药品监管的形势依然严峻,其 中一个突出的问题就是药品供应渠道较为混乱,假劣药品案件 第 3 页 还时有发生,药品质量还没有完全得到保障。深化农村药品 “两网”建设,就是要切断如“齐二药”等假药、劣药流入农 村市场
5、对老百姓的危害。作为一名农村药品监督网络工作者, 一定要深知, “两网”建设是农村药品市场的一场重大革命,是 维护人民群众身体健康和生命安全的伟大事业,是一项神圣而 光荣的使命,一定要进一步增强事业心、责任感和使命感,以 对事业高度负责的态度,对人民群众高度负责的精神,充分认 识农村药品“两网”建设的重要性、紧迫性,认真履行法律赋 予的监督职责,确保监管到位,为农村药品“两网”建设保持 活力贡献力量。 二、组织实施者要充分依靠地方党委政府支持帮助,体现 组织领导的活力。开展农村药品“两网”建设工作,地方党委 政府领导的支持是关键。组织实施者应争取党委政府的高度重 视和大力支持,从服务“三农”
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