州纪委严格管党治党实践“四种形态”调研报告.docx
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1、第 1 页 州纪委严格管党治党实践“四种形态”调研报告 特征码 occxxGiIRxdITMxCqXHZ 州纪委严格管党治党实践“四种形态”调研报告 为贯彻落实中央、省委、省纪委和州委有关从严治党要求,全 面总结上半年工作,了解掌握全州各级党组织实践“四种形态” 情况,推进全面从严治党主体责任向基层延伸,20XX 年 4 月 17 日至 6 月 27 日,xx 州纪委州监察局组成 8 个调研组在全州范 围内集中开展了一次专题调研。现将调研情况汇报如下: 一、基本情况 这次调研是在全州上下深入开展“两学一做”学习教育背景下 进行的。为搞好这次调研,州纪委州监察局高度重视,精心制 定了调研方案,并
2、经州纪委常委会议研究同意。整个调研呈现 出以下四个特点: 一是领导带头,以上率下。调研以分层分块的方式进行,由州 委常委、州纪委书记亲自带队,负责调研走访全部县、乡(镇、 街道、农场)两级党委、政府和纪委;由三位副书记和其他常 委、副局长带队,负责调研走访所有州直和中央、省属驻 xx 单 位。在整个调研活动中,带队领导始终冲锋在前、以身作则, 第 2 页 带头深入基层一线,发挥了示范引领作用。在州纪委带动下, 全州 5 县市纪委书记也亲自对各自辖区内所有村委会进行调研 走访,县(市)纪委班子对县(市)直部门进行调研,全州纪检监 察系统形成全面调查研究的良好势头。 二是聚焦主业,全面覆盖。调研紧
3、紧围绕如何更加严格的管党 治党,把主体责任层层压实到基层、到支部、到党员,各级纪 委如何履行监督责任,实践好“四种形态” ,把规矩立到前面, 体现抓早抓小、动辄则咎,促进经济社会发展等问题进行。州 纪委 8 个调研组走访了全州 5 个县市、56 个乡镇(街道、农场) 、112 个州直和中央省属驻 xx 单位,各县市纪委调研组走访了 全州 336 个村委会和 424 个县(市)直单位,做到了调研走访 州、县、乡、村全覆盖。 三是突出问题导向。坚持把调研与“两学一做”学习教育相结 合,与推进基层党风廉政建设相结合,与促进地方经济社会发 展相结合,始终做到带着问题调研,主动到问题多、矛盾多、 工作难
4、推进、群众反映强烈的地方,深入发现问题,深入查找 问题,研究解决问题的办法和措施,做了一些解疑释惑、雪中 送炭的工作,使调研过程变成了服务基层、解决问题、推动发 展的过程。 四是转变作风,务实高效。坚持把调研作为改进作风、密切联 系群众的重要途径,精心组织、周密安排,不打招呼、不定线 路、随机选点,每到一处,都采取实地走访、查看资料、听取 第 3 页 汇报、询问了解、工作座谈等灵活多样的形式进行调研检查, 获取了丰富的第一手资料和宝贵的意见建议。调研始终坚持贯 彻中央八项规定精神,轻车简从、务实高效,不扰民、不增加 基层负担,得到基层干部群众的好评。 二、取得的成效 (一)掌握了情况,促进了学
5、习。这次调研广泛听取了县市、 乡镇党委、纪委和州直有关部门的情况汇报,从总体上了解掌 握了全州从严治党工作情况。总的来看,全州各级党组织和纪 委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲 话精神,坚决落实中央、省委、省纪委、州委、州纪委决策部 署,切实履行“两个责任” ,加强惩防体系建设,严明纪律规矩, 驰而不息整治“四风” ,始终保持惩治腐败高压态势,全州正风 肃纪和惩治腐败的新常态基本形成, “不敢腐”的震慑作用充分 发挥, “不能腐” “不想腐”的效应初步显现,风清气正的干事 创业环境正在逐步形成,为 xx 经济社会发展提供了坚强的作风 纪律保证。通过调研,我们也发现了基层工作
6、的一些亮点。如 在干部监督管理方面,瑞丽市姐相乡设置迟到警示榜,把上月 迟到次数最多的 3 名干部分别列为“状元” “榜眼” “探花”登 榜公示,让“老油条” “任我行”红脸出汗的做法,有效严明了 干部上下班工作纪律;在廉政教育方面,梁河县小厂乡发动干 部职工创作唱清廉阿昌小调、制作内心的天平等廉政 作品强化廉政教育,深受广大干部群众好评;在纪律审查方面, 第 4 页 陇川县制定出台乡镇纪委片区协作办案制度 ,按照就近结合、 优势互补的方法,实现了 10 个乡镇(农场)纪委均有自办案件。 同时,我们也发现一些乡镇和部门仍然存在对从严管党治党、 实践“四种形态”认识不足, “两个责任”上热中温下
7、冷、虚抓 空转等问题。针对这些问题,调研组提出一定要通过这次系统 全面的调研,真正把全面从严治党的要求讲清楚,把“四种形 态”的精神实质说明白,把严格管党治党的责任压实下去。调 研组每到一处,都把党政领导班子成员集中到一起,面对面交 谈、了解情况, “点穴式”点拨讲解、直戳要害,把责任和压力 传导至“神经末梢” ,让基层领导干部在触动反省之余,引起足 够重视,更加自觉地对照不足抓好学习、补齐短板。与“文件 落实文件、会议落实会议”的方式相比,这种面对面、点对点, 以调研促学的方式,不仅实现了横向到边、纵向到底全覆盖, 而且传导的压力更直接更有效。 (二)严明了纪律,压实了责任。落实从严管党治党
8、责任,实 践“四种形态” ,要害是抓早抓小、动辄则咎,重点是咬耳扯袖、 红脸出汗,关键是齐抓共管、聚指发力,必须紧紧抓住县乡党 委和“一把手” 。通过座谈交流、查阅资料、询问了解,全方位 掌握各级党委、纪委落实“两个责任” 、抓纪律作风情况。总的 来看,全州各级党组织认真贯彻执行党风廉政建设主体责任和 监督责任实施办法,将党风廉政建设与抓改革、促发展、保稳 定一同纳入工作主业,做到常研究、常部署、常推动;制定落 第 5 页 实“两个责任”分解方案,加强量化考核, “一岗双责”得到贯 彻落实。同时,也发现一些地方、单位没有深入理解全面从严 治党的内涵,实践“四种形态”表面化,有的把重点只放在抓
9、上下班纪律上。对此,调研组提出,必须紧紧盯住党委书记, 把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小抓严、抓常抓细抓长, 确保管党治党责任落到实处。一要重拾党的优良传统。以严肃 认真的党内政治生活加强班子建设,把党的“三会一课”等组 织生活制度落细落实,提醒班子成员要带头开展批评与自我批 评,使咬耳扯袖、红脸出汗正常化、常态化。二要敢管敢严常 抓常严。要求乡镇党政“一把手”和纪委书记要把责任扛在肩 上,把纪律抓在手上,从平时的纪律、规范、作风抓起,敢于 拉下脸来抓队伍、管干部,积极探索制定日常监管制度措施, 突出管好站所负责人和村组干部。三要公开与惩处两手抓。阳 光是最好的“防腐剂” ,必须坚持抓党务、
10、政务、村务公开,涉 及群众利益事项全部公开,要经得起群众监督;对违纪情况突 出的要严肃处理,绝不姑息,坚决纠正查处群众身边的不正之 风和腐败问题。 (三)强化了作风,推动了落实。总的来看,中央八项规定和 省州实施办法制定出台以来,各级纪检监察机关紧盯重要时间 节点、突出重点部门,加大明查暗访力度,持之以恒查纠“四 风”问题,全州上下干部作风逐步好转。但是也还存在着以反 腐倡廉抓得紧抓得严为由,不敢担当、怕出问题,为了不出事, 第 6 页 宁肯不干事,为官不为等问题。特别是在三轮全覆盖的精准脱 贫建档立卡回头看后,我州部分县市还没有完全做到精准识别, 全省考核排位靠后,调研组第一时间贯彻落实州委
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