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1、第 1 页 房产管理中心扫黑除恶专项斗争工作方案 特征码 NMuGVGSbZLZrLxuDYxEm 房产管理中心扫黑除恶专项斗争工作方案 为贯彻落实中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的决策部 署,切实把思想和行动统一到中央精神上来,根据xx 省住房 和城乡建设厅关于开展扫黑除恶专项斗争的工作方案 ,结合我 中心实际,制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导,按照省市关于扫黑除恶专项斗争的决策 部署,坚持实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理和 源头治理,创新监管方式,完善涉黑涉恶防控机制,严厉打击 各种涉黑涉恶行为,不断规范和维护房地
2、产市场秩序,提高房 管建设管理水平,切实保障人民群众的合法权益,努力营造风 清气正的社会生态,为全市房管事业发展提供良好的社会环境。 第 2 页 二、目标任务 机关各科室、中心所属各单位要依据工作职责,聚焦房管 领域涉黑涉恶突出问题,标本兼治、多措并举、惩防结合,有 计划、有步骤地开展专项斗争,通过三年不懈努力,使房管领 域涉黑涉恶问题得到全面整治,市场秩序和社会生态明显优化, 城市治理能力和管理水平显著提高,人民群众安全感、满意度 明显增强。 三、工作步骤和时间安排 扫黑除恶专项斗争为期三年,排查、打击、监管、建设等 方面的工作要压茬推进、滚动开展。 2018 年,动员部署、集中打击。全中心
3、上下要迅速制定方 案、动员部署。全面组织线索调查,建立工作台帐,规范线索 移交,积极配合公安和纪检监察机关依法处理涉黑涉恶案件。 2019 年,打管结合,边打边建。在严厉打击、持续保持专 项斗争高压态势的基础上,全面梳理整改本系统监管漏洞、制 第 3 页 度机制空白以及防控方法手段滞后或缺失等问题,强化内部管 理,严格执纪问责,深挖和清理黑恶势力“保护伞” ,初步建立 主动防范、及时发现、有效打击、自我约束的制度机制。 2020 年,自查检查,建章立制。对开展扫黑除恶专项斗争 情况以及防控长效机制建立情况进行集中自查检查,对仍然存 在的薄弱环节和突出问题进行专项治理,确保管控责任到位, 扫黑除
4、恶专项斗争取得压倒性胜利。 四、工作重点及责任分工 房产管理中心要重点打击以下群众反映最强烈、最深恶痛 绝的涉黑涉恶问题: 房地产市场领域涉黑涉恶主要问题。在商品房销售领域, 违背购房者意愿,以胁迫方式违法将未竣工验收的房屋强行交 付;房地产中介公司采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户、强制 上涨或恶意克扣租金押金;物业公司勾结社会闲杂人员滋扰业 主,有组织地以暴力手段阻碍物业项目正常交接等。 我中心扫黑除恶专项斗争具体责任分工如下: 第 4 页 1.发布扫黑除恶违法问题线索投诉公告,内容包含举报电 话、信箱(含)电子信箱。此公告在局门户网站公布,并制做 成大幅标牌在局机关,局属各单位、各物业服务企
5、业、中介服 务机构醒目位置张贴。 (办公室负责制作公告、各业务科室、局 属单位负责在自己辖区、业务服务对象办公区张贴公告) 2.在门户网站开辟扫黑除恶专栏,利用微信平台发布扫黑 除恶动态新闻(办公室、政策督察科) 3.各业务科室、单位在自己主管领域开展走访调查,或以 座谈会形式征求意见,依靠群众发挥作用。 (各科室、中心所属 各单位) 4.开展既有信息分析,积极拓展线索,对近年来受理的投 诉举报、网络舆情、信访资料以及妨碍公务、暴力抗法等数据 进行全面梳理,从中挖掘涉黑涉恶问题线索。 (各科室、局属各 单位) 五、主要措施 (一)加强组织领导。为全面加强对扫黑除恶专项斗争的 组织领导,保障我中
6、心扫黑除恶斗争的有力开展,按照省住房 第 5 页 和城乡建设厅和市扫黑除恶专项斗争领导小组要求,经中心党 委研究,成立 xx 市房产管理中心扫黑除恶专项斗争领导小组, 组长由中心主任担任,副组长由各分管副主任担任,机关各科 室、中心所属各单位负责人为主要成员。 (二)做好线索摸排。排查线索、摸清底数是开展扫黑除 恶专项斗争工作的重要基础。机关各科室、中心所属各单位要 结合自身职能,深入行业,深入基层,深入到企业、群众身边, 加强调查研究。充分运用网格化管理、数字化平台,以及现代 信息手段,从群众深恶痛绝的黑恶现象入手,对重点人员、重 点领城全方位开展集中排查、滚动排查,收集涉黑涉恶案件线 索。
7、畅通群众投诉举报路径,确定专人负责,建立问题线索专 项管理台帐,严格依规处理,做到件件有结果,事事有回音。 通过细致工作,要对房管领域涉黑涉恶问题总体状况、表现形 式以及形成原因做到底数清、情况明。 (三)注重协调联动。健全与其他相关部门齐抓共管机制, 提高专项斗争的整体性、协调性。建立健全线索移交机制,将 日常巡查、投诉举报核查、专项督察中发现的涉黑涉恶线索及 时向公安或纪检监察机关通报,最大限度挤压黑恶势力滋生空 间。坚持标本兼治、源头治理,会同公安机关及相关部门落实 规范管理、重点监控、严格执法等机制,堵塞管理漏洞,铲除 第 6 页 黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶行为不构成犯罪的,要建立黑
8、 名单制度和违法活动记录。对涉黑涉恶人员开办的企业,要严 格资格审查,列入重点监管对象。加强与 zd 机关信息共享、工 作联动,推动行政执法与司法的有效衔接。 (四)推行阳光行政。预防党员干部和其他行使公权的公 职人员成为黑恶势力的“保护伞” ,斩断黑恶势力的“关系网” 。 健全权力运行制约和监督机制,坚持依法行政、依法履职;加 大行政信息的公开力度,进一步规范和强化权力监督,坚决杜 绝行政不作为和乱作为现象。加强日常监督与执纪问责,认真 落实中国共产党党内监督条例等规定,对党员干部和其他 行使公权的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示,早 纠正,早处理,坚决遏制黑恶势力“保护伞”的形成。
9、 (五)加强舆论引导。要重视舆论宣传,努力营造扫黑除 恶的浓厚氛围。要通过发布宣传标语、设置宣传展板、开展主 题宣传活动等形式,加大正面宣传力度。通过门户网站、微信、 微博等新媒体手段,宣传扫黑除恶专项活动典型案例和经验成 果。做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作,争取群众支持和理 解,避免和消除社会误解,为扫黑除恶专项斗争营造良好的舆 论环境。 第 7 页 六、工作要求 (一)提高思想认识。各县(市)区房产管理中心要按照 国家和省市要求,参照本工作方案,制定本单位工作方案,迅 速有力的开展扫黑除恶斗争,每月月底前将本月工作开展情况 报市房产管理中心(联系电话:8795332;电子邮箱: )。机关
10、各科室、中心所属各单位要充分认识 开展扫黑恶专项斗争的重要性和紧迫性,把思想认识行动统一 到省住房和城乡建设厅和市扫黑除恶专项斗争领导小组要求上 来,旗帜鲜明、立场坚定的支持扫黑除恶工作,切实履行扫黑 除恶的重大责任。要结合自身职能积极行动,主动承担扫黑除 恶专项斗争的职责任务,坚持调查研究,努力改进和创新监管 方式,完善权力运行约束机制,有效堵塞监管漏洞,坚决打赢 扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。 (二)强化监督考评。中心扫黑除恶专项斗争领导小组要 加强对机关各科室、中心所属各单位扫黑除恶专项斗争工作的 指导监督,适时开展专项督察,科学全面评估扫黑除恶专项斗 争开展成果成效。既要看方案和措施的制
11、定,也要查落实和实 施的成效;既要听取工作汇报,也要了解社会的反映。对在扫 黑除恶专项斗争中表现突出的科室、单位和个人,要及时通报 表扬,树立正确导向。 第 8 页 (三)严格责任追究。严格落实扫黑除恶专项斗争工作领 导责任制,对涉黑涉恶问题易于滋生和边打边发、屡打不绝的 现象,要敦促其限期整改。对日常监督管理不到位,导致黑恶 势力滋生蔓延的,要实责任倒查,严肃问责。发现党员干部及 其他行使公权的公职人员涉嫌违纪问题线索,及时移交纪检监 察机关,严肃处理,绝不姑息。 (四)严肃工作纪律。在涉密文件和信息的处理上要严格 落实保密制度和规定,摸排出的涉黑涉恶问题线索,要严格管 理,防止“跑风漏气” 。要认真落实情况报告制度,及时上报有 关材料。机关各科室、中心所属各单位要指定专人负责,每月 1 日前要将上月的扫黑除恶专项斗争开展情况(扫黑除恶专项 斗争开展情况月报表) 、每季度末要将本季度工作总结上报至中 心扫黑除恶专项斗争领导小组办公室,中心将指定专人每月将 汇总结果上报 xx 省住房和城乡建设厅。机关各科室、中心所属 各单位发现的涉黑涉恶线索,统一报中心领导小组办公室,经 研究事实清楚的,由中心领导小组办公室统一移交公安机关。 第 9 页
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