文化市场管理工作实施意见.docx
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1、第 1 页 文化市场管理工作实施意见 特征码 ibirmdPkJUAgIudzgaEy 为了进一步加强*区文化市场管理工作力度,进一步明确各镇、 街道、*工业区以及文化市场领域相关行政执法部门在文化市场 管理中的工作职责和工作要求,建立健全文化市场管理工作机 制,积极营造健康向上的文化环境,不断巩固*区“三创”工作 取得的成果。根据全国“扫黄打非”工作小组办公室、公安部、 文化部等联合下发的关于加强治理销售盗版及非法出版物游 商地摊和无证照经营行为的通知 (扫黄打非办联20*4 号) 和市文化市场管理工作领导小组关于开展打击非法音像制品 专项治理行动的通知(沪文管20*2 号)等文件精神,结合
2、 *区文化市场管理(扫黄打非)工作实际,特制定本意见。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以*理论和“*”重要思 想为指导,全面贯彻落实科学发展观,集中力量抓好文化市场 管理,努力做到统一部署、整体推进,标本兼治、重在治本, 突出重点、狠抓落实,为*区经济社会和谐发展营造健康文明、 第 2 页 规范有序的文化环境。 二、工作目标 坚决查缴政治性非法出版物,为国家安全和社会稳定服务; 坚决清除淫秽色情出版物,为净化青少年成长环境和社会风气 服务;坚决查处文化市场中的违法违规活动,为规范市场经济 秩序和净化文化市场服务;坚决打击盗版活动,保护知识产权, 建立稳固的文化市场监管网络和队伍,
3、健全文化市场的长效监 管机制。 三、工作措施 (一)建立健全组织领导机构。 *区已成立文化市场管理(扫黄打非)工作领导小组。各镇、 街道、*工业区要于 20*年年底前成立相应的文化市场管理(扫 黄打非)工作领导小组,负责组织协调本辖区相关职能部门开 展文化市场监管及“扫黄打非”工作。 (二)建立健全各类工作机制。 1、组织协调机制。区文化市场管理(扫黄打非)工作领导 小组负责部署、协调、处理、总结全区文化市场管理中的各项 工作。区文化市场管理(扫黄打非)工作领导小组办公室负责 全区文化市场管理日常工作,根据市、区领导小组的要求,制 定本区文化市场管理工作计划,督促落实工作要求,制定各类 第 3
4、 页 应急预案,妥善处置突发事件,做好信息收集和反馈工作,组 织、协调、监督重大的文化市场专项整治突击行动。各镇、街 道、*工业区文化市场管理(扫黄打非)工作领导小组负责统筹 本辖区的文化市场管理工作,其成员单位职责参照区文化市场 管理(扫黄打非)工作领导小组成员职责。 2、现场处置机制。在联合执法现场中,由各执法主体按以 下分工进行现场处置(包括现场取证、出具暂扣单、制作现场 笔录、谈话通知等法律文书):涉及“黄” 、 “赌” 、淫秽、色情 以及政治性和“法轮功”邪教等违法案件的执法主体为公安机 关;涉及未经许可设立网吧、开设印刷企业、从事印刷经营活 动(出版物印刷除外) 、从事音像制品放映
5、经营行为及从事音像 制品批发、零售、出租经营行为等查处取缔的执法主体为工商 部门;涉及非法出版物、音像制品的游商(地摊)的执法主体 为城市管理监察大队;涉及合法经营单位违法经营行为的执法 主体为文化行政执法机构。 3、移送处置机制。各行政执法部门在查处案件过程中,发 现暂扣物品超出本部门执法权限的,按下列程序衔接:各执法 主体应在暂扣之日起 3 个工作日内将暂扣物品抽样及鉴定申请 书交区文化市场管理(扫黄打非)工作领导小组办公室代送鉴 定。区文化市场管理(扫黄打非)工作领导小组办公室应在收 到申请之日起 3 个工作日内将暂扣物品抽样送交鉴定机构鉴定, 且在收到鉴定结论起 3 个工作日内将鉴定结
6、论送达申请鉴定的 第 4 页 行政执法主体。各行政执法主体应在收到鉴定结论之日起 3 个 工作日内将不属于本部门处罚的案件移送给有处罚权的行政执 法部门。接收案件移送的行政执法部门应将案件的查处结果在 查处结案之日起 3 个工作日内抄告移送部门。 4、应急处置机制。成立区文化市场应急处置行动小组,根 据上级部署或市民举报开展临时性、紧急情况下的专项整治和 突击检查行动。应急处置行动小组由区文化市场管理(扫黄打 非)工作领导小组办公室召集,按需处置的情况由领导小组成 员中相应的执法部门或管理部门安排 1 至 2 名人员参加。 5、信息通报机制。建立各职能部门之间工作信息联通渠道。 各职能部门确定
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- 文化市场 管理工作 实施 意见
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