我市农民专业合作组织发展状况的调查报告.docx
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1、第 1 页 我市农民专业合作组织发展状况的调查报告 特征码 XisosTwmMIVGqprFyRUS 市场经济条件下农民生产经营组织化问题是“三农”工 作的重大课题。带着这个问题,最近,我就*市农民专业合作 组织的发展情况进行了系统调研。从调研情况来看,农民专业 合作组织在农村经济发展和农民增收中发挥了积极作用,是农 村经济体制转型的基本方向,是现代农业发展的必然趋势,是 把农民组织起来的最佳载体。 一、农民专业合作组织的积极作用 近些年来,随着社会主义市场经济体制的建立和农村经济 体制改革的深入,农民在实行家庭承包经营的基础上,逐步探 索建立了一批以农民为主体、以民办为核心、以利益为纽带、
2、以服务为手段、以章程为依据、以增收为目的的新型农民专业 合作组织。从全市的情况看,我市农民专业合作组织正处于从 萌芽阶段向加速发展阶段转换的关键时期,尽管起步较晚,但 近几年也获得了一定发展。到目前为止,全市已有各类农民专 业合作组织 356 个,其中已登记注册的 242 个,占 68;会 (社)员 13.6 万人,带动农户 18 万多户,占农业总户数的 14.3。这些农民专业合作组织的发展壮大,促进了小生产与 大市场的连接,为农村经济注入了新的活力。从我市的实践看, 第 2 页 农民专业合作组织在以下四个方面发挥了比较明显的作用: 一是能够帮助农民增加收入。农民专业合作组织通过集中 生产要素
3、,实现规模经营,提高了农业综合效益;通过统一生 产资料供应,统一产品销售,降低了生产与交易成本;通过推 广新品种、新技术,提高了农业生产水平,从而帮助农民增加 了收入。澧县蜂业协会通过提供蜂资供应与信息服务等措施, 为蜂农节约 40的成本。20XX 年,在欧美限制中国蜂蜜出口的 不利条件下,及时引导蜂农调整生产标准,打破技术壁垒,全 县蜂业仍实现增收 230 多万元。鼎城区中河口镇榨菜协会引导 农户发展规模生产,签订购销订单,减少了因市场波动造成的 不利影响,保证了菜农稳定增收。全镇种植榨菜 2 万多亩,年 创产值 8000 多万元,户平增收近 2000 元。据统计,全市 20XX 年各类合作
4、组织的农民人均纯收入达到了 4200 多元,比全市农 民人均纯收入高出 1300 多元。 二是能够带领农民走出“小农” 。农村的第一步改革在很大 程度上只是一种“小农”的回归,而不是真正意义上的制度创 新。只有第二步改革才是“小农”生产的突破,是向市场化、 社会化迈进的关键一步。而市场化、社会化提高的一个重要标 志就是各种经济组织的发展和发达。因为合作组织架起了千家 万户经营与千变万化市场的桥梁,使会员告别了一家一户的提 篮小卖,走向了统一高效的市场,提高了农民的组织化程度, 增强了农民抵御市场风险的能力。有了农民专业合作组织这个 第 3 页 载体,农民由分散走向联合,由单一的生产者变为生产经
5、营者, 获得了市场主体地位,摆脱了“小农”束缚,实现了规模经营, 真正走向市场。石门县柑橘协会以“找橘农结亲、给橘商联姻、 帮橘农致富、为橘业添薪”为宗旨,通过完善产销服务,开拓 县外市场,不仅使石门柑橘在国内市场有较高占有率,而且远 销欧美等 10 多个国家,去年出口柑橘 1.6 万吨,实现鲜果收入 2.67 亿元。正是由于协会的牵引,石门柑橘产业才得以放手做 大做强。 三是能够加速推进产业升级。农民专业合作组织围绕同一 产业进行劳动、技术、资金、知识等合作,促进分工分业,因 而产业化程度提高,专业人才多,专业技术强,专业信息灵, 与市场联系紧,有利于产业实现由粗放到集约,由单一到复合, 由
6、平面扩张到深度拓展的转变,走出一条由大户到大产业,由 统一技术到统一标准,由大品牌到大集团的产业升级之路。市 珍珠协会一手抓资源培育,一手抓产业开发,扩大了产业规模, 提升了产业档次,全市珍珠养殖面积发展到 31.7 万亩,带动珍 珠养殖户 2 万多户,创产值 5 个亿,我市成为全国最大的淡水 珍珠养殖基地。桃源县三江养殖合作社走“小群体、大规模” 的发展路子,吸纳养殖专业户 300 多个,年存笼蛋鸡 70 万羽, 年产鸡蛋 728 万公斤,成为湖南省最大的蛋鸡养殖基地。临澧 县清水鸭养殖协会通过实行“五个统一” (统一供应鸭苗,统一 配送饲料,统一防疫检疫,统一销售和统一标准) ,打造出了
7、第 4 页 “洞庭清水鸭”知名品牌,并获得了绿色认证。全市各类 农民专业合作组织共办加工企业 38 家,年产值 3.9 亿元,创国 家级农业品牌 17 个,省级金奖 17 个,银奖 22 个,获得国家绿 色认证 19 个。 四是能够提高政府领导农业效率。长期以来,政府在领导 农业中管得过宽,管得过死,直接干预农业生产,往往是政府 号召调什么,市场就多什么,农民就亏什么,既影响了政府领 导农业的效率,又损坏了政府自身的形象。农民专业合作组织 的发展,使政府找到了调控农业的有效载体,能很好地解决政 府“统”不了,国家经济技术部门“包”不了,龙头企业“办” 不了、农民单家独户“干”不了的许多问题,使
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