扶贫应知应会知识(二).docx
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1、第 1 页 扶贫应知应会知识(二) 特征码 DKxLEzEmPkqQqcbLnDSc 扶贫应知应会知识(二) 47.贫困村提升的标准是什么? 答:贫困村提升的标准是:有效地控制贫困发生率在 2% 以下。有稳定可靠的增收渠道。有 1-2 个支撑能力较强的 主导产业,并对村内贫困农户的带动实现全覆盖。有较好的 生产生活条件。村村通公路等级不低于四级公路标准。到 2020 年,实现具备条件的自然村 100%通硬化路,具备条件的行政村 客运通达率达到 100%。基本解决饮水安全问题,基本完成农村 危房改造。有比较完善的公共服务和基础设施。建成村级公 共服务中心,有合格的村卫生室、文化室。适龄儿童入学率
2、达 100%。自然村实现手机信号和广播电视信号全覆盖,行政村实 现光网全覆盖,实现户户通电。有较健全的社会保障。贫困 户居民基本养老保险参保率达到 100%。符合条件的全部纳入低 保。有比较充分的就业。有战斗力较强的村级组织。村党 第 2 页 支部核心作用,村委会带动作用得到较好发挥。民主管理机制 健全,村规民约完善。 48.贫困村的退出标准是什么? 答:贫困村退出以贫困发生率降至 2%以下为主要衡量标准, 统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济 收入等综合因素。 49.贫困村的退出程序是什么? 答:贫困村的退出程序是:申请退出。村“两委”根据 贫困村整村推进脱贫计划或本村实际
3、情况,向乡(镇)政府提 出退出申请。乡(镇)政府按照贫困村退出标准,进村评估脱 贫情况,并填写海南省建档立卡贫困村脱贫申请验收表 。经 审核符合退出标准的,乡(镇)政府在乡(镇)内进行公示, 公示期 7 天。公示期满无异议的,报市县扶贫开发领导小组。 审核验收。市县扶贫开发领导小组对乡(镇)报送的拟退出 贫困村名单进行审核,同时组织力量进行验收。确定退出。 市县扶贫开发领导小组审核验收通过后,在相应乡(镇)进行 公告,公告期 7 天。公告期满后退出,并在建档立卡信息采集 系统中标注销号。 第 3 页 50.贫困县退出的主要衡量标准是什么? 答:贫困县退出以贫困发生率降至 2%以下为主要衡量标准
4、。 51.贫困县的退出程序是什么? 答:贫困县的退出程序是:提交申请。贫困县根据自身 脱贫任务完成情况,由县(市)扶贫开发领导小组填写海南 省贫困县脱贫申请验收表 ,并向省扶贫开发领导小组提出退出 申请。评估公示。省扶贫开发领导小组办公室委托第三方对 拟退出的贫困县开展评估,评估结果作为贫困县退出的依据。 确定退出名单后向社会公示,公示期 15 天。公示无异议的,由 省扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。 公布退出。国务院扶贫开发领导小组评估检查通过后,由省 政府正式批准退出,并向社会公布。 52.贫困退出后有什么激励政策? 答:贫困退出后的激励政策有:贫困户退出后,在一定 时
5、期内继续予以帮扶,巩固脱贫成果,避免出现边脱贫、边返 第 4 页 贫现象。贫困村退出后,对原规划未实施完成的项目继续实 施,原有定点帮扶的省直机关、企事业单位对口帮扶关系不作 调整。贫困县退出后,现有扶持政策不变、支持力度不减, 继续保留专项、行业、社会等有关扶持政策至脱贫攻坚结束。 省直有关部门在制定行业规划、年度计划时对脱贫摘帽县继续 予以支持,原有定点帮扶的省直机关、企事业单位对口帮扶关 系不作调整。 【产业扶贫】 53.产业扶贫主要有哪几种模式? 答:产业扶贫主要有三种模式:一是直接帮扶。对既有产 业发展愿望,又有产业发展能力的贫困对象,在政府的组织和 引导下,直接参与区域特色产业开发
6、,通过以奖代扶、贷款贴 息等方式,予以直接帮扶。二是委托帮扶。通过购买扶贫社会 服务方式,将扶持资金直接委托给有合作意愿、有社会责任、 讲诚信和有实力的企业,实行项目统一开发、统一管理、统一 经营、统一核算,相互间以契约形式,明确责、权、利关系, 项目收益按比例分成。三是股份合作。将扶贫对象的政策扶持 资金、土地、林地和水面等生产资料折价入股,由企业统一管 理和生产经营,结成联股、联利的共同体,实现股份到户,利 第 5 页 益到户。 54.什么是“四跟四走”? 答:“四跟四走”指的是资金跟着穷人走、穷人跟着能人 走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。 “四跟四走” 是为破解产业扶贫对象难
7、瞄准、项目难见效、风险难防范、资 金难保障等系列问题,探索走出的产业扶贫新路子,其核心内 容是瞄准贫困人口,改革帮扶方式,建立利益联接机制。 55.推进“四跟四走”产业扶贫应着力抓好哪些方面? 答:一要科学选择产业项目;二要精确核准帮扶对象;三 要认真选择扶贫经济组织;四要建立健全利益联结、风险防控 和收益维权机制;五要扩大金融资本参与;六要加大考核督查 力度。为贯彻落实“四跟四走”要求,省级政府部门继续推进 重点产业扶贫项目建设,发挥示范带动作用。 56.贫困户参与乡村旅游扶贫有哪几种方式? 答:贫困户参与乡村旅游扶贫有五种方式:一是直接参与 乡村旅游经营,如开办“农家乐”和经营乡村旅馆等;
8、二是在 第 6 页 乡村旅游经营户中参与接待服务;三是通过乡村旅游出售自家 的农副土特产品获得收入;四是通过参加乡村旅游合作社和土 地流转获取租金;五是通过资金、人力、土地参与乡村旅游经 营获取入股分红。 57.我省光伏扶贫的主要模式有哪些? 答:我省光伏扶贫的主要模式有三种:户用型电站。这是 光伏扶贫的主要模式,主要是利用贫困户自家屋顶或院落空闲地 建设,发电装机容量 3-5 千瓦,贫困户年收益 3000 元左右。村 级(或联户型)电站。主要是利用村委会、敬老院、乡村学校等 公共建筑屋顶建设,发电装机容量在 10-60 千瓦不等,发电收 益在特定帮扶贫困户和村集体中分配。集中型光伏扶贫电站。
9、 主要是利用政府公共建筑屋顶或农村闲置未利用地等建设,装 机容量在几百千瓦至数兆瓦,从光伏发电总收益中拿出一定比 例分配给确定的贫困户,其他收益归项目投资人。 58.电商扶贫有哪几种形式? 答:电商扶贫的主要形式,大致有三种:直接到户。即 通过教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等 方式,帮助贫困户直接以电子商务交易实现增收,达到脱贫效 第 7 页 果。其中,最典型的方式就是帮助贫困户在电子商务交易平台 上开办网店,让他们直接变身为网商。参与产业链。即通过 当地从事电子商务经营的龙头企业、网商经纪人、能人、大户、 专业协会与地方电商交易平台等,构建起面向电子商务的产业 链,帮助和吸
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