市委理论组学习讨论讲话.docx
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1、第 1 页 市委理论组学习讨论讲话 特征码 pAJYgFyxHFBQSRCSMjfE 同志们: 这次中心组学习会,主要是集中讨论工业经济。近年来以工业 为主题的专题学习研究还是第一次,我认为很有必要,无论是 我市工业经济发展现状的分析,还是发达县市成功经验的启示, 都决定了工业经济重中之重的战略地位。因此,市委常委会决 定这次市委理论中心组学习会的主题是工业提升,这次学习会 的主要任务有三个:一是贯彻。贯彻落实上级重要会议精神。 去年年底,省委省政府隆重召开全省工业创新大会,赵书记作 了重要讲话,全面部署工业提升工作;5 月,孙书记到*专题调 研工业提升工作,对我市工业提升工作提出要求,并明确
2、衢州 半年全会以工业提升为主题。二是分析。分析研究讨论我市工 业提升发展的目标定位、发展战略、发展路径、工作重点、政 策措施等。三是统一。既要统一抓工业必须确立更加强烈的 “工业首位”的思想认识,也要统一抓工业必须要有“强烈赶 超欲望”的思想认识,更要统一抓工业必须要有“务实扎实、 第 2 页 一抓到底的工作举措和作风”的思想认识。 去年年底,市人大、政协分别就有关产业课题进行了调研。今 年年初,市委市政府就对工业提升的前期调研作了部署,由王 水亮常务副市长牵头,经贸、发改、统计等相关部门组成调研 组进行调研;4 月份,我主持召开了“工业提升”座谈会,许 多部门就加快工业发展提出了很好的意见、
3、建议;4 月份,我 和市长还分别带队到三省边界地区以及广东等发达县市区进行 专题考察学习,前段时间我也参加了衢州赴江苏镇江、扬州、 山东临沂的考察,通过学习考察,大家对工业提升发展的认识 更深刻、更统一了,这为这次中心组学习会打了良好的思想基 础。刚才,各位领导和有关部门都做了发言,讲得都很好,对 我深有启发。下面,结合大家的发言和前期的考察调研,讲三 点意见: 一、肯定成绩,工业对*经济社会发展功不可没 80 年代初我市就提出“工业立市”战略,*年提出“兴工强市” 战略,20XX 年提出深化“兴工强市”并实施六六产业工程。通 过努力,我市已经进入工业化中期发展新阶段,回顾近年来我 市工业经济
4、发展历程,取得的成果主要在以下三个方面: 第 3 页 1、形成了一定的发展规模,成为*经济的支柱。 “兴工强市”战 略持续实施以来,我市工业经济得到较快发展,已经成为拉动 全市经济增长的主要力量。从工业经济在国民经济中所占的比 重看,三次产业之比从*年的 26.1:41.2:32.7 优化为*年的 13.2:54.6:32.2,其中,工业经济占比达 49.1%,虽然近年 来农业发展速度也比较快,但工业经济的更快发展使得农业在 三次产业中的比重下降了一半。工业对经济增长的贡献率从*年 的 45提高到 54.1,工业经济已成为支撑我市经济增长的最 关键力量。从规模以上工业总量看,*年全市规模以上工
5、业企业 285 家,比*年增加 218 家,全市销售收入超亿元的企业达到 25 家。规模以上工业总产值达 135 亿元,是*年的 6.5 倍。从工业 税收所占比重看,*年,全部工业税收达 5.02 亿元,占全部财 政收入的 55.4%;工业提供的地方财政收入达 1.5 亿元,占地 方财政收入的 27.9%。从工业就业人数看,*年,全市就业总人 数 27.18 万人,其中:一产就业 11.67 万人,二产就业 9.25 万人, 三产就业 6.26 万人,第二产业就业人数所占的比例为 34%,比 *年提高了 11 个百分点,并且还吸引了部分外地务工人员来我 市工作。工业成为吸纳就业最主要的主要渠道
6、。 2、具备了一定的比较优势,经济竞争力得到加强。近年来,我 市在不断改造提升传统建材、化工产业的基础上,深化新兴特色 产业培育,特色产业取得显著发展。总量不断做大。去年,新 第 4 页 兴产业实现规模以上产值 71.4 亿元,增长 57.3,占全市规 模以上产值总数的 53%。竹木、机电、建材、化工四个产业的 年产值均超过 20 亿元。特色不断强化。电光源产业节能灯产量 居世界第一;消防器材产业有两万多人在外从事营销,占全国 消防市场业务的一半以上;竹木产业带动形成了华东最大的原 木交易市场,实现了零资源发展;机电产业的发展带动我市成 为我省重要的输变电产品生产基地;食用菌产业的发展带动我
7、市成为全国最大的白菇生产和出口基地。质量不断提升。发展 方式加快转型,节能减排工作稳步推进,水泥行业全部实现新 型干法生产,万元生产总值综合能耗比 20XX 年下降了 7.6%, 全市化学需氧量和二氧化硫排放量完成去年年度减排任务。创 新能力不断增强,全市拥有国家级高新技术企业 3 家、省级高 新技术企业 12 家、省级科技型中小企业 21 家,省级以上(高 新)技术研发中心 9 家,省级科技创新服务中心 3 家,与高校 院所共建创新载体 8 家,企业博士后科研工作站 1 个,科技对 经济的贡献率为 45。品牌建设取得突破,全市现有中国驰名 商标 1 件,省名牌产品 12 件,省著名商标 12
8、 件。 3、积累了抓工业的一定经验,经济工作水平不断提升。形成了 合力抓工业的浓厚氛围。 “兴工强市、借力发展、特色推进”三 大战略逐步确立的过程,就是一个造浓氛围抓工业发展的过程。 三大战略的确立,解决了相当长一个时期来*发展策略和手段的 第 5 页 问题,进一步统一全市思想和目标,使得合力兴工的氛围逐渐 浓厚。积累了一定的发展工业经济的经验。*的内生性经济造成 *工业经济发展在平台建设和开放度两方面有很大不足。尽管如 此,我们还是坚持把园区基地作为工业经济发展的主战场,形 成了“两区四基地”的发展平台体系,近两年新开发土地近 8000 亩,新入园企业 244 家。去年园区工业产值超 100
9、 亿元, 税收近 2 亿元,分别占全市的 51%和 36%,平台集聚效应更加明 显。始终坚持把招商引资放在推动发展的突出位置来抓,全民 招商氛围不断浓厚,招商机制不断完善,招商引资实效不断提 升,累计引入各类招商项目 2490 个,引入市外资金近 60 亿元, 其中工业项占总数的 80%。持之以恒地实施以工业技改扩建为 重要内容的“310”工程,从 1998 年以来累计实施近“310”工 程项目近 400 项,完成投资 100 多亿元,其中半数以上都是工 业项目。培养了一大批领导骨干以及各类人才。通过领导干部 联系基地、产业、项目等服务工业经济、参与工业发展的措施, 广大干部经济工作能力显著提
10、升,培养了一支靠得住、有本事、 懂工业经济、会管理的党政人才队伍,这是加快*工业发展的重 要保证。工业经济的快速发展,还培养了一支会经营、善管理、 勇于开拓、业绩突出的经营管理和技术人才队伍,这是加快*工 业经济发展的关键所在。 综上所述,可以说没有工业的持续发展,也就没有*的今天。 第 6 页 二、正视差距,增强工业提升发展的紧迫感和危机感 提升发展要求我们不能满足与纵向比,自己和自己比,现在和 过去比,更应该眼睛向外与先进地区比,先进地区不光是经济 发达地区,还有工作先进地区,通过考察学习其他地区的先进 经验,找准定位,看到差距。今年上半年,我和陈市长以及其 他领导,分别去了广东的发达地区
11、,江西、福建和我市周边欠 发达地区,还有江苏、山东等地的中等发达地区进行了考察。 首先,这些地区的发展意识十分强烈。在这些地区考察感受最 深的就是他们追求发展的强烈意愿和责任意识,加快发展的坚 定信心和执着精神。同样是面对宏观调控,一路行来我们没有 听到任何抱怨,各地都把宏观调控作为加快发展的机遇,力争 在非常时期抢占发展先机。其次是解放思想十分到位。不仅仅 停留在口头上、表面上,而是落实到行动上。敢于强的比,敢 于高的攀,敢于快的赛,强调坚持一切围绕发展,一切为了发 展,一切服务发展,只要是有利于经济发展的事情,尽可能的 变通,打好擦边球。三是发展重点十分突出。集中精力抓经济, 突出抓工业,
12、城市建设也是为了工业,重点抓招商,集中力量 资源大手笔、大力度引进大项目、引进大企业、提升大产业。 通过一系列考察让我们切实感受到了我们在发展上的差距,具 第 7 页 体主要表现在以下四个方面: 1、发展定位的差距。争先的定位上,在全国、全省发展目标的 定位力度不够。在敢于赶超和现实之间,我们选择现实的多, 怕任务完不成,在制定目标时总是确保百分之百能够完成,现 在“十一五”规划有的指标今年已经完成,有很多 20XX 年也就 能完成。先进地区制定的目标更加超常,敢于突破,在招商引 资工作等多方面都有一定的吸引力。如江苏镇江市是 6 连冠的 全国科技进步先进城市,城市综合实力位居全国 50 强之
13、列,他 们新一轮发展的目标是“打造长三角先进制造业的集聚区、现 代服务业的新兴区、全省人居环境最美的生态区、社会主义新 农村建设的先行区、和谐社会建设的示范区,努力把镇江建设 成为经济繁荣、百姓富裕、环境优美、社会和谐的江南名城。 ” 江苏扬州市在荣获全球人居领域最高奖“联合国人居奖” 之后,以建设文化名城、生态名城、工商名城、宜居名城、旅 游名城“五大名城”为抓手,以“全面达小康、建设新扬州” 为目标。山东临沂市提出了建设“大临沂、新临沂”的目标, 积极推进由农业大市向工业强市、传统商贸大市向现代物流强 市、内向型经济大市向外向型经济强市、生态资源大市向生态 园林城市、人口大市向人力资源强市
14、“五个转变提升” ,全力打 造经济大市、商贸强市、文化名市和宜居城市,目标是在鲁南 经济带、淮海经济区和全国革命老区中实现“三个率先发展” 。 第 8 页 总之,发展定位的差距在一个“敢”字。 2、发展势头的差距。速度落后于人。从 GDP、财政收入等主要 经济指标看,我市*年 GDP 为 106.8 亿元,增长 15.5%,财政总 收入 9.06 亿元,增长 23.6%,其中地方财政收入 5.37 亿元, 增长 21.1%。其它地区情况:顺德区 GDP 为 1279.3 亿元,增长 18%,地方财政收入 68.4 亿元,增长 23%,在高基数上保持了 高增速;德兴市虽然 GDP 不到 60 亿
15、元,但是财政收入一年新增 三个亿,已突破 9 亿元,与我市相当;广丰县 GDP 为 100.8 亿 元,增长 14.5%,财政总收入 11.6 亿元,增长 35.4%,其中地 方财政收入 6.64 亿元,增长 41.8%;与我市邻近的浦城、建阳、 玉山等地近两年财政收入增幅也都在 30%以上。质量逊色于人。 从规模企业数量看,我市*年规模以上工业企业共 285 家,亿元 企业仅 25 家,10 亿元企业 1 家。顺德区亿元工业企业达到 282 家,相当于我市的规模企业总数。小榄镇的规模企业已超 1000 家。招商引资方面,即便是发达地区也十分重视做好招商引资 工作。镇江市有 20 多家世界 5
16、00 强企业落户,扬州市吸引了 30 多家世界 500 强企业落户,等等。后劲不足于人。从事关投 资发展后劲的固定资产投资水平看,我市*年完成固定资产投资 63.39 亿元,增长 21.6%。其它地区情况:镇江市增长 25.6;扬州市增长 34.1%;临沂市增长 28%;浦城、建阳、玉 山等地近两年固定资产投资增幅都在 35%以上,发展后劲十足。 第 9 页 3、发展措施的差距。近期考察的这些地区,他们的发展之所以 迅猛,得益于比我市更强有力的保障发展的措施。产业培育方 面,各地都十分重视培养区域主导产业。广东古镇、虎门、小 榄等地早在上个世纪 90 年代就因地制宜确立了 2 至 3 个富有本
17、 地特色的主导产业,并在资金、科技、公共服务平台等政策上 一以贯之地予以倾斜扶持,经过 10 多年的培育壮大,古镇镇灯 饰产业产值占全镇工农业总产值的 80%;虎门的服装业产值 100 亿元,占全镇 GDP 的三分之一强;小榄镇有 54%的工业企业属 于五金类,占全镇工业销售收入的 38.2%。镇江市着力培育机 械、化工、造纸三大主导产业和电子信息、新材料、电力、交 通设备、食品五大优势产业。广丰县过去经济发展主要靠“一 支烟” ,近年来大力发展食品工业、IT 业、纸业、服装业、非 矿金属加工业等五大支柱产业,从根本上改变了产业结构,烟 草业占财政收入比重由 68.8%下降到目前的 35.9%
18、。平台建设方 面,各地平台建设都有超常规的措施,力度都很大,且产出效 益高。镇江市丹阳开发区出资 800 万元聘请新加坡裕廊集团高 起点、高标准编制了园区规划(据扬州的同志介绍,连云港海 滨新城规划,花亿元巨资在全球招标) 。临沂市为龙头企业金 锣集团开辟了一个规划面积达 1 万亩的金锣科技园。上饶市开 发区累计基础设施投入 13 亿元,投产企业 175 家,实现主营业 第 10 页 务收入 150 亿元。福建建阳市投资 9 亿多元建设 1 万亩的海西 林产品工贸城基地,浦城县荣华山产业组团首期 5000 亩平台建 设就规划出 1500 多亩的行政及生活配套服务区。政策措施方面, 各地都有一些
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