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1、第 1 页 市委常委(扩大)会讲话稿 特征码 lwkNLFSeoPzyjiMPwxin 市委常委(扩大)会讲话稿 同志们: 刚才,几位常委和副市长结合各自分工对全市 110 月份经济 运行主要情况和重点工作完成情况进行了通报,并对抓好当前 重点工作做了安排,我都赞成。等会中汉书记还要作重要讲话, 请大家认真抓好贯彻落实。下面,讲三点意见。 一、全面完成全年目标任务 从刚才通报情况来看, 17 项安庆市通报的增速指标中,7 项指 标排在安庆市前三名;2 项指标排名较 1-9 月份下降,1 项指标 较 1-9 月份有所上升,其余指标与 1-9 月份持平。从统计局分 析材料看,与去年同期相比,呈“1
2、3 升 4 降” ,与安庆市平均 水平比,呈“14 高 3 低” 。总体上看,经济发展保持在合理区 第 2 页 间。但也存在三个方面不足和问题:一是进出口总额、出口额 出现了负增长,分别为-6.8%、-6.1%;二是战新、高新产业增 幅下降;三是金融机构人民币贷款余额增幅下降至安庆市七县 (市)第五位。距离年底只有一个月时间了,希望大家继续保 持,做到三点: 一要奋发有为。从目前发展态势来看,人代会定下的年度主要 指标基本能够完成,但我们不能大意,更不能掉以轻心。进出 口总额、利用外商直接投资都还存在一定的差距,大家要查缺 查漏,迎头赶上。另外对上级核减任务的进出口指标,也要统 筹考虑,要考虑
3、到县域经济考核,保持一定增速。总之,大家 要高标准、高质量完成年度目标任务 二要顺势而为。在目前完成任务压力不大的情况下,从掌握的 一些情况看,有些指标存在下降现象。在全省、安庆市都保持 一定增速的环境下,大家仍然要保持在安庆市前三名,压实责 任,强化调度,不能人为或有意造成增速下滑。 三要乘势而为。一直以来,xx 的指标增速在安庆市排名不佳, 一些部门都会说我们的总量在安庆第一,太大了,增速上不去, 这种想法是不对的。拿总量来讲,我们的总量在全省进入前 10 的并不多。10 月份的数据还没有拿到,从 9 月份的来看,规上 第 3 页 工业增加值、固定资产投资在全省排在第 10 位,金融机构存
4、款 余额在全省排在第 9 位,金融机构贷款余额在全省排在第 6 位, 优势并不明显,不少总量靠前县(市)的增速也比我们快。所 以说,总量和增速没有必然的联系。我们仍要树立加快发展的 导向,主动作为,奋勇争先,争取更多的指标进入全省十强, 更多的工作成为全国先进、全国试点。 二、关于谋划 2018 年工作及项目 (一)科学谋划明年目标 经发改、统计等部门的初步安排,2018 年主要保底预期目标是: 全市地区生产总值增长 8%以上,规模以上工业增加值增长 9%以 上,财政收入增长 10%以上,固定资产投资增长 12%以上,社会 消费品零售总额增长 10%以上,城镇常住居民人均可支配收入 增长 8
5、%以上,农村常住居民人均可支配收入增长 9%以上。 应该说这个指标是保底指标,大家要跳起来摘桃子,在确定保 底目标的同时,主动加压,争先进位,奋力赶超,特别要把投 资类指标、转型类指标牢牢抓在手里,争取超额完成。要力争 全市 GDP 接近 300 亿元,财政收入达到 30 亿元。 第 4 页 (二)构建产业新体系 要全面贯彻党的十九大精神,以结构深度调整、振兴实体经济 为主线,构建产业新体系,推进实体经济由大变强,战略重点 从总量扩张转向质量提升,提高劳动生产率和全要素生产率。 初步安排明年要实施新兴产业集聚、传统产业提升、创新驱动 和为企服务优化四大工程。要持续抓好智能制造、节能环保两 大首
6、位度产业发展,大力推进央企合作,滚动实施中小企业成 长、百亿企业培育计划,常态化实施“四送一服”双千工程, 为企业提供全方位政策、要素支持。2018 年,要实现新增规上 企业 25 家,与央企合作达 20 家以上,新增贷款 30 亿元以上, 力争完成 IPO 上市辅导备案 1 家、新三板 3 家、股改 5 家以上, 直接融资 15 亿元以上。 (三)打造宜居宜业魅力城市 根据城市总体规划要求,2030 年要达到建成区 42 万平方公里, 人口 42 万的规模。围绕打造全国知名历史文化名城、合肥-安 庆之间卫星城市和山水旅游宜居城市目标,希望涉及到的城市 建设管理部门要加快谋划。要推进“多规合一
7、” ,统筹老城与新 区、城市与乡村、地上与地下,加快构建“一主一次一带一区+ 新型农村社区”的城乡空间格局。要坚持空间重塑、人文渗透, 第 5 页 推进国家历史文化名城创建工作,加快三街一巷、历史文化街 区改造,实施“城市双修”工程,提升老城区品质。要突出智 慧、生态、文化理念,加快东部新区建设。要坚持产城融合、 功能完善,推进经济开发区南扩北拓。要启动高铁站前广场建 设,打通龙腾路东延至高铁站,畅通南环路、文城路、望溪路 及向前大道全线,联接盛唐北路、居巢南路、铁西南路、铁西 北路等城市骨干路网,促进城市向东、南北扩张,推进老城、 新区、园区一体化发展。 (四)持续保障改善社会民生 要始终坚
8、持以人民为中心的发展思想,统筹做好各项保障和改 善民生工作。要汇聚更多的公共资金投向就业、教育、卫生、 养老、住房、扶贫、移民等重点民生领域,让发展成果普惠全 市人民,不断提高人民生活水平。要聚焦群众身边天大的小事, 谋划惠民项目。明年,必须干成十件民生实事:启用新八中、 城区三所学校;新建城北、城西停车场; 新建兴尔旺、山水龙 城菜市场,确保中一路菜市场投入运营;完成自然村农户旱厕 改造 7600 户;完成农村危房改造 1000 户;完成棚户区改造 1350 户;建成全民健身中心主体工程;启动大剧院和文化活动 中心建设;启动西山森林公园建设;完成居家养老服务中心一 期建设。 第 6 页 (五
9、)强化项目支撑 完成上述目标任务,必须要有项目支撑。现在,着重说下项目 建设。根据“十三五”规划要求,每年要完成投资 300 亿元以 上,我们要举全市之力争项目、引项目、建项目,实行力量聚 焦、政策聚焦、服务聚焦,做到一切围绕项目、一切为了项目、 一切服务项目,进一步在全市形成前期推进一批、开工一批、 竣工一批、储备一批的良好态势。初步计划 2018 年实施重点项 目 475 个,总投资 751 亿元。其中,新建项目 157 个,投资 150 亿元;续建项目 318 个,投资 601 亿元;储备项目 105 个, 投资 350 亿元。 就项目工作强调三个方面:项目谋划要突出三个重点:一是符 合
10、政策导向。即五大行动指导方向。二是有利于改善民生。如 健康养老业、精准医疗业、文化旅游业、创新创意产业。三是 支撑作用明显。能够引领当地传统规模产业转型升级。项目建 立要把握三个机制:一是建立项目生成机制。各部门要对号入 座,吃透上级政策,按照今天上午安庆市常委扩大会议要求, 作好项目编制、申报工作。二是建立协调机制。市政府分管领 导要牵头抓总,不能项目签约后,就没有下文,要协调相关部 门跟踪落实,主动对接。三是建立督查督办机制。前期,市委 第 7 页 督查室、市政府督办室工作成效明显,下一步要扩大督查面, 加大督查频次。项目实施要做到三点:一要立足于“大” 。大项 目对投资的拉动非常明显。没
11、有大项目的连续支撑,投资的规 模效应难以持续释放。二要立足于“优” 。今天的投资结构,就 是明天的产业结构,我们要立足于产业转型升级,多上一些大 项目、好项目。三要立足于“早” 。从抽水蓄能电站来看,当年 计划投资是 67 亿元,现在要超过 90 亿元以上。抓投资需要决 心和能力,认准了就要投下去,迟投不如早投,晚干不如早干, 切实发挥项目引领带动作用。 三、扎实做好当前几项重点工作 (一)抓好脱贫攻坚工作 今年的脱贫攻坚工作是一场“歼灭战” 。要不遗余力,举全市之 力,按照 11 月 26 日全市脱贫攻坚工作推进大会的会议精神, 全力以赴做好 12 月 4 日-12 日的省第三方监测评估迎检
12、准备工 作,坚决打赢这场攻坚战。务必克服“懈怠厌战”思想,务必 下足“绣花”功夫,务必上紧作风“发条” ,凝心聚力,齐抓共 管,合力攻坚,以更加有力的保障、更加务实的作风,坚决打 赢省第三方监测评估这场攻坚战。 第 8 页 (二)抓好秸秆禁烧、森林防火工作 秸秆禁烧方面。要始终保持高压态势,继续加大巡查力度,确 保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙” 。对 发生“第一把火”的,严格对照秸秆禁烧考核办法,严厉查处, 严格问责。 森林防火方面。11 月 21 日召开了全市森林防火工作会议,会 上对今冬明春森林防火工作已做了详实的安排部署,各地各有 关单位认真抓好落实。要坚持以考核问责
13、为导向,推行“痕迹 工作法” ,突出联防联控,织牢森林防火责任体系、防控体系, 确保我市今冬明春森防工作安全平稳度过。 (三)抓好冬季大气污染防治工作 安徽省在本月初已启动了冬季大气污染防治督导工作,深入各 地,明察暗访,对整改不力的、推进滞后的,实行量化问责, 进一步压实地方各级政府的主体责任。为此,要进一步提高政 治站位。切实扛起加强环保工作的政治责任,扎实做好冬季大 气污染防治工作 。要强化大气污染防治工作。将大气污染防治 工作重心由以控制 PM10 浓度为主,向协同控制 PM2.5、PM10 浓 度,提高优良天数比例转变,以更严格的标准强化冬季全市大 第 9 页 气污染防治工作。要加大
14、工作调度及环保督查力度。坚持问题 导向,加强调度和动态监管,把大气污染防治工作进一步抓细、 抓实、抓出成效,加大涉气环境问题整改力度。 (四)抓好中办、省办和安庆督导式调研问题整改落实工作 要严格按照中办、省办及安庆市督导式调研等工作要求,加强 管理,加快粉尘治理、燃煤锅炉改造等整改工作步伐。全力落 实安庆市督查式调研 10 月底反馈我市需整改落实六个方面八个 问题,目前大部分已逐步整改到位。但在问题清单未全部销号 之前,各地各相关单位切不可大意麻痹,务必高度重视,严格 按照清单要求,细化整改措施,加快落实进度,在规定时限内 按质按量完成问题整改,并及时上报整改落实情况。 (五)抓好民生工作
15、我市 20XX 年度民生工程 17 项已提前完成。民生工程是为人民 谋福祉的,没有最好,只有更好。要坚持问题导向,主动查找 工作薄弱环节民生工程工作,做到四个确保。一是确保实施工 程早完工、早收益;二是确保群众政策知晓率、满意度稳步提 升;三是确保不发生重大舆情事件;四是确保实现“保二争一” 这个总体目标。 第 10 页 (六)抓好年底安全生产工作 要按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的要求, 我们将严格执行安全生产责任追究制度,严格落实安全生产企 业的主体责任、主管部门的监管责任、各级各部门的领导责任 和严格追究责任的“四项责任体系” 。进一步加强生产企业的主 责责任落实,严格按照企业领导现场带班、安全教育培训等制 度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责 任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。建立安全 生产巡查督查制度,始终以敬畏之心履行安全生产责任,以无 畏之心强化安全执法,以务实之心抓好安全工作,严防各类安 全事故的发生,为即将来临的两节营造一个安全稳定的社会环 境。 同志们,年内各项工作任务异常繁重,各项考核迎检工作接踵 而来,希望大家一定要发扬攻坚克难、誓争一流的精神,尽心 尽力、尽职尽责,圆满出色完成全年各项目标任务!
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