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1、第 1 页 学习习近平总书记关于人才工作的重要论述心得体会 特征码 XnRnEmzKxZUiufeSlOWM 学习习近平总书记关于人才工作的重要论述心得体会 “办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。 ”以习 近平同志为核心的党中央高度重视人才和人才工作,坚持聚天 下英才而用之,加快人才强国建设步伐,推动我国人才事业蓬 勃发展,不断开创人才工作新局面。党的十八大以来,在各级 党委政府和全社会共同努力下,人才队伍规模不断壮大,创新 能力显著增强,创新成果大量涌现,创新活力竞相迸发,我国 在全球创新版图中位势节节攀升;人才对经济社会发展引领支 撑作用越来越强,人才优势持续转化为创新优势、竞
2、争优势和 产业优势,培育了一大批世界级的创新企业和人才高地;以 “向用人主体放权、为人才松绑”为核心内容的人才发展体制 机制改革向纵深推进,识才爱才敬才用才的社会氛围日益浓厚, 广大人才积极投身党和人民事业,为实现中华民族伟大复兴贡 献聪明才智。 第 2 页 一、坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,深入实施 人才优先发展战略,为顺利推进伟大斗争、伟大工程、伟大事 业胜利提供强大人才支撑 党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的 战略高度,对人才事业发展作出一系列重要指示,深刻阐明新 形势下人才发展的重大问题,极大丰富和发展了中国特色社会 主义人才理论,形成治国理政新理念新思
3、想新战略中精彩的 “人才篇” ,为人才事业发展指明了方向、提供了根本遵循。 “我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏 伟目标,我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。 ”围绕加快 建设人才强国、实现聚天下英才而用之的战略目标,党的十八 大明确提出加快确立人才优先发展战略布局,把各方面优秀人 才集聚到党和国家事业中来;十八届三中全会围绕全面深化改 革,对建立集聚人才体制机制作出部署;十八届四中全会推进 全面依法治国,将人才发展纳入法治建设轨道;十八届五中全 会部署深入实施人才优先发展战略,加快迈进创新型国家和人 才强国行列;十八届六中全会推进全面从严治党,为人才发展 提供了坚强政治和
4、组织保证。中央政治局常委会、中央全面深 化改革领导小组会议以及中央人才工作协调小组会议,多次研 究人才议题,作出重要决策部署,推动人才工作奋力前行,各 第 3 页 项工作向纵深推进。五年来,党中央运筹帷幄、总揽全局,把 人才发展纳入全局统筹谋划,更好服务“五位一体”总体布局 和“四个全面”战略布局,为人才事业发展提供了强劲动力。 围绕中心、服务大局,是人才工作的使命和价值所在。国家重 大战略推进到哪里,人才工作就跟进到哪里。根据“一带一路” 建设,加快重大基础设施建设人才、企业经营管理人才、非通 用语种人才和国别区域研究人才培养。支持上海、北京建设具 有全球影响力的科技创新中心,为创新驱动发展
5、战略、 “中国制 造 2025”、自贸区建设以及国家重大项目和重大科技工程量身 打造人才政策。编制京津冀人才一体化发展规划,着手研究制 定支持雄安新区建设人才举措。鼓励各类优秀人才投身国防事 业,促进军民深度融合发展。在实现中国梦“关键一程”上, 人才越来越站在经济社会发展最前端,越来越与国家民族事业 同频共振,为推进供给侧结构性改革、转变发展方式和改善民 生发挥第一资源、第一驱动力、第一优势作用。 围绕服务国家发展重大战略,在创新实践中发现、培育、凝聚 人才,人才队伍建设迎来密集回报期。我国人才资源总量达 1.75 亿人,较五年前增长 43.8%,人才资源规模、科技人力资 源以及研发人员数量
6、等指标居全球首位、创历史新高。人才创 新能力明显增强,科研水平从跟跑向并跑、领跑转变,创新成 第 4 页 果从量的增长向质的提升转变,涌现出量子调控、中微子振荡 等一批基础研究重大性成果,载人航天、探月工程、深海潜器、 超级计算等战略高技术领域取得重大突破,高铁、4G 移动通讯、 核电、新能源汽车、杂交水稻等重大创新成果加速应用、引领 世界新潮流,我国在全球人才和创新版图中的位势大大提升。 人才对经济社会发展贡献率大幅提高,20XX 年达到 33.5%,人 才优势更多更好地转化为创新发展优势。 二、坚持向用人主体放权、为人才松绑,全面深化人才发展体 制机制改革,加快构建具有全球竞争力的人才制度
7、体系 人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分,是党 的建设制度改革的重要内容,也是构筑人才制度优势、赢得国 际竞争主动的战略之举。习近平总书记多次强调,要用好用活 人才,建立更为灵活的人才管理机制,打通人才流动、使用、 发挥作用中的体制机制障碍;要着力破除体制机制障碍,向用 人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发,使 各方面人才各得其所、各展其长。 20XX 年 2 月,党中央印发关于深化人才发展体制机制改革的 意见 ,加强改革“顶层设计” 。全国各省区市陆续印发实施意 见,中央和国家有关部门出台配套改革文件 30 多个,加快改革 第 5 页 落实落地。职称评审、科研经费
8、管理、外国人才引进等改革举 措陆续推出,人才培养支持、评价使用以及流动激励等重要领 域和关键环节改革取得突破性进展,人才改革系统集成能力不 断提升,初步形成中国特色人才制度体系主体框架。 改什么、怎么改,关系到改革成效,关系到人才事业长远发展。 围绕加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,把能给市场主 体和用人单位的权力放到位,怎样有利于人才发展就怎样管理, 对人才培养、评价、流动、激励、引进、保障等机制提出一系 列分量重、 “含金量”高的改革举措。将职称评审权限下放给企 事业单位,论文要求、外语和计算机考试不搞“一刀切” ,受到 社会广泛好评。推动人才管理部门简政放权,连续七批减少有 关职业资
9、格许可和认定共 433 项,创新事业单位人才编制管理 方式,改进科研项目评审、人才评价、机构评估工作,研究解 决人才反映强烈的出国、兼职、 “裸官”等问题,调整科研项目 经费使用办法,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路 线决策权。多为人才谋利、多为人才解忧,精准施策、深耕细 作、突出实效,广大用人单位和人才感慨“以前想都不敢想的 事情现在变成了实实在在的行动” 。打破体制壁垒,扫除身份障 碍,促进人才横向和纵向顺畅流动。实行以增加知识价值为导 向的分配政策,让人才“名利双收” ,作出贡献的人才更有成就 感、获得感。 第 6 页 体制机制顺,则人才聚、事业兴。随着各项改革进入密集施工 期,
10、人才发展体制机制改革与科技、教育、社会管理等领域体 制改革协同效应增强。一项项改革举措环环相扣、梯次推进, 创新链、产业链、资金链、人才链、政策链相互交织,人才发 展环境不断优化,人才创新创业舞台和平台更加完善,人才活 力进一步解放和增强。 三、坚持扩大人才对外开放,不断提高我国在全球配置人才资 源能力,主动参与国际人才竞争、掌握国际舞台话语权 习近平总书记强调, “我们的事业是向世界开放学习的事业” , 中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦, “面对世界经济缓慢复 苏的复杂形势,面对消除贫困、保护环境、应对传统安全和非 传统安全等各领域的世界性难题,世界各国必须携手寻求解决 之道” 。实现中华
11、民族伟大复兴中国梦,要敞开胸怀,聚天下英 才而用之;要树立人类命运共同体意识,参与国际治理,进一 步发挥负责任大国作用。 “不拒众流,方为江海。 ”党的十八大以来,人才工作把握经济 全球化趋势和国际人才流动规律,实行更积极、更开放、更有 效的人才政策,海外人才进入快速集聚期,人才国际竞争力进 第 7 页 一步提升。完善柔性引才政策,坚持以用为本,不求所有、但 求所用。对引进人才充分信任、放手使用,支持他们深度参与 国家计划项目、开展科研攻关。专门立法增设人才签证,调整 永久居留申请条件、简化手续、落实资格待遇,在上海、广东、 北京、福建等地实施出入境政策试点,外籍高层次人才来华之 路更通畅、更
12、便利。 “哪个国家拥有人才上的优势,哪个国家最后就会拥有实力上 的优势。 ”随着新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起,国际人 才竞争日趋激烈。国家“千人计划”20XX 年启动以来,抓紧吸 引各类创新人才特别是我们最缺的人才。发布国家引进海外 高层次人才参考目录 ,树立“高精尖缺”导向,实行精准引才、 靶向引才,13 个批次累计引进 7000 余名海外高层次人才,带 动各地引进高层次留学人才 5.39 万人。海外留学人员加速回流。 截至 20XX 年底,留学回国人员总数达 265.11 万人,其中十八 大以来占 70%, “到中国去” “回祖国去”成为海外人才新追求。 海外人才积极承担国家和地方重
13、大项目,在突破核心关键技术、 推动战略新兴产业发展、带动新兴学科等方面发挥了重要作用。 我国高校、科研院所、企业也走出国门,在海外建立办学机构、 研发机构,开展以人才为核心的海外并购,吸引使用当地优秀 人才。 第 8 页 今年 1 月,习近平总书记在联合国日内瓦总部向国际社会提出 共同推动建立更加合理的国际新秩序的中国主张。服务国家对 外总体战略,参与全球治理,需要一大批具有全球视野、熟练 运用外语、通晓国际规则、精通国际事务的专业人才。国际组 织是全球治理的重要平台。近年来,我国大力开展国际组织人 才培养推送工作,成功获任若干重要职务,初中级专业人才职 位快速增长,为参与国际规则制定、更好维
14、护国家利益提供人 才支撑。鼓励支持我国人才更广泛地参与国际学术交流与合作, 积极融入全球创新网络,在国际舞台上发挥越来越重要的作用。 四、坚持高端引领、整体开发,加快人才结构布局战略性调整, 为经济社会发展培养造就源源不断的人才大军 全面建成小康社会,推进社会主义现代化,实现中华民族伟大 复兴,需要调动一切积极因素,需要更大规模、更有成效地培 养造就各级各类人才。我国人才总量很大,但结构性矛盾突出, 高层次人才匮乏,不同区域、产业、行业和所有制人才发展水 平不平衡,一定程度上制约了人才作用发挥和经济社会发展。 党的十八大以来,人才工作坚持高端引领与整体开发相统一, 统筹用好国内国际两种人才资源
15、,统筹推进各方面人才队伍建 设,统筹优化区域行业结构布局,规模宏大、结构合理、素质 第 9 页 优良的人才队伍加快集聚成长。 “盖有非常之功,必待非常之人。 ”比肩国家“千人计划” ,实 施国家“万人计划” ,两批已经遴选 2500 多名国内高层次人才, 采取特殊机制给予特殊支持。首批“万人计划”科学家工作室 正式挂牌,采取“一事一议,按需支持”方式,面向国家重大 需求、基础前沿和战略必争领域,加快培养造就一批世界级科 学家和大师级人才。加快建设一流大学和一流学科,我国高校 学科国际影响力明显提升,在多个前沿科学和重点技术方向上 具备国际顶尖水平。创新青年人才支持模式,在国家重大人才 工程项目
16、中设立青年专项,改革博士后制度,促进青年优秀人 才脱颖而出。 “三百六十行,行行出状元。 ”建立产教融合、校企合作人才培 养模式,培养造就支撑中国制造、中国创造的技术技能人才, 大力弘扬“工匠精神” 。高技能人才总量达到 4501 万,比五年 前增长 57%,占技能劳动者比例达到 27.3%。专业技术人才、企 业家、农村实用人才、社会工作人才等人才队伍建设稳步推进, 网信、军事、哲学社会科学以及文化艺术等领域人才队伍不断 壮大。不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能 力水平的各方面人才各得其所、各展其长、相互促进,共同建 功立业、服务国家建设。 第 10 页 精准扶贫,人才先行。针对
17、西部和边远贫困地区人才需求,加 快调整人才区域布局,以人才要素的合理流动、优化配置,推 动区域协调发展。提高艰苦边远地区和基层一线人才保障水平, 使他们在政治上受重视、社会上受尊重、经济上得实惠。持续 实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区“三区人才支持 计划” ,开展博士服务团、 “西部之光”访问学者、医疗人才 “组团式”援藏援疆、高校毕业生“三支一扶”基层服务等工 作,每年选派培养教师、医生、科技人员、文化工作者、社会 工作者等专业人才 10 万余名,为打赢脱贫攻坚战提供人才智力 支持。 五、坚持党管人才原则,完善人才管理服务机制,推进科学规 范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系建设
18、 习近平总书记强调,聚天下英才而用之,关键是要坚持党管人 才原则, “要树立强烈的人才意识,做好团结、引领、服务工作, 真诚关心人才、爱护人才、成就人才” , “在全社会大兴识才、 爱才、敬才、用才之风,开创人人皆可成才、人人尽展其才的 生动局面” 。 党的十八大以来,党管人才原则在制度上进一步落实, 关于深 第 11 页 化人才发展体制机制改革的意见 关于进一步加强党委联系服 务专家工作的意见等提出明确要求;在工作机制上进一步夯 实,基本形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各 司其职密切配合、社会力量发挥重要作用的人才工作格局;在 思想引领和政治吸纳上进一步发力,加强对人才的团结引领
19、服 务,广泛开展高层次专家人才国情研修考察,中央有关部门五 年累计组织 72 期、5000 余名专家人才参加研修,各地仅 20XX 年就组织了 14 万名各级各类专家人才研修,引导他们坚定“四 个自信” 、践行社会主义核心价值观,增强党对各方面人才的凝 聚力向心力;在环境营造上进一步集结、传递正能量,加大优 秀人才和先进典型宣传力度,大兴识才爱才敬才用才之风,尊 重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围日益浓厚。 以党管人才原则为核心,科学规范、开放包容、运行高效的人 才发展治理体系初具雏形。充分发挥市场在人才资源配置中的 决定性作用,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,不 断健全市场化、社会化人才管理服务体系。积极培育各类专业 社会组织和人才中介服务机构,有序承接政府转移的人才培养、 评价、流动、激励等职能。建立政府、企业、社会多元投入机 制,鼓励企业、社会组织加大人才投入,20XX 年全社会研发经 费投入 1.4 万亿元,其中 77%来自企业。树立“大人才观” ,鼓 励各地各部门因地制宜、勇于创新,引导各级各类用人主体、 第 12 页 社会力量有序参与人才资源开发和人才引进,汇聚做好人才工 作的强大合力,推动形成你追我赶、竞相育才聚才用才的生动 局面。
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