新区夏季消防检查工作方案.docx
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1、第 1 页 新区夏季消防检查工作方案 特征码 IQLeiXSqXFpDjhNVgSrc 新区夏季消防检查工作方案 为认真贯彻中央领导重要批示指示精神,深刻吸取近 年来人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑火灾事故教训, 切实加强夏季火灾防控工作,进一步提升全市火灾防控和灭火 救援能力,坚决防止重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,根 据市消安委xx 市夏季消防检查工作方案要求,新区消防安 全委员会决定,从即日起至 9 月 20 日,在全区范围内开展夏季 消防检查。结合我区实际,制定方案如下: 一、指导原则和工作目标 坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,按照“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生
2、产经营必须管安全”要 求,集中开展以火灾隐患整治、消防执法检查、灭火救援执勤 训练、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传 第 2 页 为主要内容的夏季消防检查,着力提升消防执法水平、部队科 学施救水平、群众消防安全意识、公共消防基础建设水平,进 一步落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯 实消防基层基础,增强社会火灾防控能力,确保夏季全区不发 生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影 响的火灾事故。 二、组织领导 新区成立由新区党工委委员、公安分局局长、消防安 全委员会主任王海川任组长,新区应急管理办公室(安全生产 监督管理局)主任刘建中和 xx 公安分局
3、督察长、新区消防安全 委员会办公室主任贾庆国任副组长,各办事处、各相关部门分 管消防安全工作的负责同志为成员的夏季消防检查工作领导小 组,下设领导小组办公室(设在新区消防安全委员会办公室) , 具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作。 各办事处、各部门也要成立相应的领导机构,制定工作方案, 确保工作有序推进。 三、检查内容 (一)火灾隐患和消防安全违法行为整治 第 3 页 1重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点,主 要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养, 日常消防检查巡查,防火防爆防雷防泄漏,储备灭火药剂,灭 火应急预案制定和组织演练,建立专职消防队,人员消防
4、安全 教育培训等情况。 2重点场所。以商市场、医院、中小学校、福利院、 老人院、公共娱乐场所、幼儿园、影剧院等人员密集场所和寺 庙、古村寨等文物古建筑为重点,主要检查建立落实消防安全 责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控 制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消 防设施运行和维护保养,人员安全疏散,用火用电管理,违规 设置住宿与生产储存经营合用场所,灭火应急预案制定和组织 演练等情况。按照关于印发xx 新区开展劳动密集型企业 (人员密集场所)消防安全专项治理工作方案的通知 (xx 消安委20XX21 号)要求,检查开展劳动密集型企业(人员 密集场所)消防安全专项
5、治理工作情况。对挂牌督办的重大火 灾隐患,重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施 的制定和落实情况。 3重点行业。各行业主管部门主要检查落实部门监管 第 4 页 职责,组织开展行业系统消防安全检查,制定行业消防安全管 理标准和工作制度,实行标准化管理等情况;要按照“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求, 各司其职,相互配合,协同行动;要依据各自职责,研究出台 相应加强人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑的消防安 全监管工作方案。规划、建设、城管等部门要依法查处人员密 集场所、易燃易爆企业、文物古建筑的违法用地、违法建设、 违章建筑及违规设置户外广告牌的行为。
6、市场监管部门要对有 关部门撤销许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销 登记,配合有关部门依法取缔未经安全生产、消防安全许可的 企业。民政部门要重点对福利院、老人院开展消防安全隐患排 查整治。教育部门要加强对中小学校、幼儿园、午托机构等场 所的消防安全隐患排查整治。文体部门要重点对文物古建筑开 展消防安全隐患排查整治。 4重点单位。检查消防安全重点单位主体责任和各相 关部门监管责任落实情况。检查消防监督部门落实“三分三定” 情况,消防监督人员按照消防监督检查规定 (公安部第 120 号令)的要求落实对重点单位的消防监督检查情况。检查重点 单位消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制
7、室 值班操作人员和保安等“五类人员”登记培训和消防控制室值 班操作人员持证上岗情况。检查消防安全重点单位履行中华 第 5 页 人民共和国消防法 xx 省实施中华人民共和国消防法办 法 xx 经济特区消防条例规定的消防安全职责情况。 5重点地区。按照新区消安委关于印发20XX 年 xx 新区火灾隐患重点地区整治工作方案的通知 (xx 消 安委20XX4 号)要求和整治标准,检查火灾隐患重点地区 整治工作情况。按照xx 省人民政府办公厅关于印发 20XX- 20XX 年全省消防安全工作实施方案的通知 (x 办函20XX 283 号)部署和市消安委xx 市家庭作坊消防安全专项治理行 动实施方案 (深
8、消安委20XX26 号) 、 xx 省人民政府办公 厅关于印发加强老城区和城中村消防安全治理工作意见的通知 (x 办函20XX411 号)等要求,结合本地实际,检查违章既 有建筑、高层地下公共建筑、生产经营性场所违规住人、家庭 作坊、老城区和城中村等五个专项整治。 对历次排查整治发现的问题,重点检查各办事处、各 部门是否采取有效措施整改到位。 (二)执法检查 1执法制度建立落实情况。主要检查公安机关消防机 构消防执法工作例会、法律审核、集体议案、自由裁量、执法 第 6 页 流程等制度建立落实情况;核查消防安全重点单位调整确定和 分级监管落实情况。 2规范执法运行情况。主要检查公安机关消防机构消
9、 防行政许可、消防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚等 情况;重点查找和解决执法主体、执法程序、执法依据、执法 公开、网上执法等方面存在的突出问题,就法律法规适用是否 正确,裁量是否适当,执法程序是否规范,有无严重程序违法 问题,有无实体违法问题,系统相关信息和执法案卷信息、现 场情况是否一致等进行检查。 3执法监督制约情况。主要检查公安机关消防机构实 行警务公开、述职述廉接受群众监督,开展执法质量考评、执 法过错追究、加强内部执法监督等情况;整治消防执法不公不 廉,纠正执法不严、不作为和选择性执法、乱执法等问题,重 点查处对明显消防违法行为和火灾隐患不依法查处、办理时限 明显不合理、降低审
10、批标准、随意变更行政处罚种类和幅度等 问题。 4多警种联勤联动情况。各级公安机关要全警动员, 加强联合执法力度,彻底清查人员密集、特种场所等重点场所; 派出所要针对五类场所进行检查,查处违法行为。 第 7 页 (三)执勤训练 1实战化训练和熟悉演练情况。检查公安消防部队、 政府专职消防队开展业务理论学习、基础体能、应用技能、消 防队员职业技能训练、个人安全防护和应急避险训练情况;检 查公安消防部队、政府专职消防队针对夏季火灾多发的人员密 集场所、易燃易爆企业和文物古建筑,制修订灭火救援预案, 开展“六熟悉” ,掌握单位内部消防设施,开展疏散救生、举高 车停靠、泡沫输转、远程供水等专项训练、实战
11、演练和灭火研 讨授课等情况。 2灭火救援指挥情况。检查执行全勤指挥部遂行作战 制、指挥长负责制和值班备勤各项制度,接报重大警情后及时 响应、到场指挥;加强灭火救援专家队伍和灭火救援专业队建 设,充实建筑结构、石油化工、医疗卫生、交通运输等专业人 员,发挥专家辅助决策和专业队攻坚作用;落实警情等级调派 和力量编成规定,立足现有执勤实力,修改完善力量编成方案 和跨区域增援方案,明确人员编组、车辆编队和战斗分工;严 格执行火场纪律,落实现场安全防护各项措施等情况。 3单位专职消防队执勤训练情况。检查专职消防队建 第 8 页 设情况。根据中华人民共和国消防法 xx 省专职消防队建 设管理规定等规定,抽
12、查达到建队标准的单位是否“应建尽 建” ,建设标准是否符合有关要求。检查单位专职消防队执勤战 备情况,年度训练计划、日常训练演练开展情况、与公安消防 队联勤联训工作情况。实地抽测单位专职消防队灭火救援能力, 根据单位灾害事故特点,设定灾情由单位专职消防队组织实地 演练。 (四)公共消防设施和多种形式消防队伍建设 1公共消防设施建设情况。检查消防站、市政消火栓、 消防通信、消防装备的“欠账”摸底情况,是否逐项制定补建 计划,按照年度任务加快建设进度,全面落实公共消防设施建 设、维护和管理责任。检查依托灭火救援装备建设调研工作, 制定科学的装备建设规划,积极推进本地消防装备结构优化情 况。 2多种
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