市长外出参观工业园区后讲话.docx
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1、第 1 页 市长外出参观工业园区后讲话 特征码 NZwSKMRcjptdYdiqodhe 同志们: 连日来,大家不辞劳苦连续考察了南京江宁经济技术开发 区、上海张江高科技园区和宁波经济技术开发区,亲身感受和 了解了江浙沪园区的先进经验和主要做法,接触了很多新经验、 新思路、新做法。我因为工作关系没能和大家一起参观考察, 但是今天还是抓紧时间与黄书记一起看了北仑经济开发区,虽 然只是走马观花地看,但也受到很大震撼。尤其刚才听了几位 同志的发言,我觉得这次学习真正是开阔了视野,找到了差距, 获得了很多启示,也明确了我们今后园区发展的方向。这次考 察学习虽然时间紧,但不虚此行。刚才同志做了很好的总
2、结和部署,谈的 3 点意见我都很赞成,希望大家回去认真贯彻 落实。这里我谈 2 点意见: 一、江浙沪开发区建设发展历程对佛山的启示 经过近 20 年的发展,江浙沪开发区的建设取得了长足进步, 主要表现在:一是园区经济在地方经济发展中起了举足轻重的 第 2 页 作用,如江宁开发区的经济总量占了南京市的 55%。二是园区 已成为国际资本、跨国公司和国内大企业的集聚地,国际资本 与跨国公司的大量涌入,使开发区所在区域与全球经济的结合 更为紧密,如江宁开发区目前已拥有世界 500 强企业 23 家。三 是园区成为区域产业升级的支架和高新技术产业的重要生长地, 如上海张江高科技园区集中了 3 大国家级基
3、地,成为上海创新 创业的主体基地。四是园区成为区域经济的增长极,对当地经 济增长具有重要的直接贡献。五是园区成为城市扩张的拓展地, 加速了城市化的进程。北仑区如果没有北仑经济开发区的发展, 现在应该还是农村,所以北仑经济开发区的发展加快了整个北 仑区的城市化进程。 江浙沪开发区建设发展历程对佛山的启示主要表现在:一 是科学合理的规划是贯穿园区发展全过程的主线。园区充分发 挥各自的区位优势,将园区规划与城市的发展有机结合,既有 力地推进了农村的城市化进程,又结合各自的人文环境和地理 风貌,形成了各自的建设风格。二是良好的投资创业环境和配 套齐全的基础设施是园区吸引资本的决定性因素。高效率的政 府
4、运作、高效能的政府服务,是几大开发区快速发展的一个共 同特点,也是吸引投资者的一条成功经验。 “基础造区”是江浙 沪发展园区经济的重要经验之一,江浙沪地区交通路网四通八 达,形成高速公路、铁路、航空和江海联运、水水中转等全方 第 3 页 位立体型的运输网络。三是高质量招商引资是园区加快发展的 关键。紧紧抓住招商引资,坚决抓住大项目不放,通过招商引 资形成大开放、大开发、大发展的大格局,是这几大开发区经 济快速膨胀,实现跨越式发展的重要原因。 二、下一步加快佛山工业园区建设和发展的措施 经过多年的发展,我市的园区建设取得了令人瞩目的成就, 应当充分肯定。佛山的园区建设下一步如何再上新台阶、再上
5、新水平、努力的方向在哪里,要加强学习,通过考察找准差距、 明确方向。通过对江浙沪园区的参观学习,我们强烈地感受到 与他们的差距。这些差距不仅表现在经济总量和发展速度上, 更多的还表现在思想观念、思维方式、措施力度和发展质量上。 要从佛山的实际出发,认真借鉴和学习,按照科学发展观的要 求,围绕产业强市的目标,切实抓好园区的发展,增强园区经 济发展的后劲,提升园区发展的质量和水平,为我们建设产业 强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山作出贡献。 总结这次学习考察,结合我市实际,下一步园区工作要 “坚定一个理念,抓好三个发展”: (一)坚定一个理念 第 4 页 要坚定“产业强市,工业优先”的理念
6、,扎扎实实地将园 区经济发展好,园区是产业发展的载体,也是经济发展的后劲。 大家的思路一定要明确,佛山要建设产业强市,一定要把制造 业发展上去。只有把制造业发展上去,才能够带动第三产业的 发展,才能够支持第一产业的优化,这是佛山的特点,也是佛 山的实际。我们的指导思想一定要明确,只有紧紧抓住产业强 市的目标,抓好制造业的发展,搞好工业园区建设这个产业发 展的载体,才能够把佛山的经济又好又快地发展上去,才能够 把我们的第三产业带动起来,才能够支持第一产业的优化,才 能够使佛山人富裕安康。 (二)抓好三个发展 1、着眼于创新发展 首先,要创新发展思路。发展不能墨守成规,思路决定出 路,思路问题不解
7、决好,发展就会受到影响。目前,我市经济 的发展正处于一个关键时期,要在更高的起点上发展,必须创 新,只有创新才能推动经济发展再上新台阶。园区建设要进一 步加大投入,就要有思路创新。江宁去年的固定资产投入已经 超过 200 亿元,相当于我们南海或顺德的投入水平,南海去年 第 5 页 超过 200 亿元,顺德 180 亿元。刚才看了政研室的资料,从全 国 22 个城市固定资产投入的对比来看也是有差距的,宁波去年 1370 亿元,我们全市 753 亿元。解决投入问题,如果不创新思 路,还是按照过去基础设施建设光靠财政投入这种单一的思维 方式是不行的。在加大投入方面一定要扩展思路。一要创新土 地资源的
8、利用机制,将园区的工业用地资源开发利用,争取金 融机构的支持,取得资金推动园区的基础设施建设。二要积极 推动外资和民间资本的投资,推进园区的基础设施建设。刚才 陈步安同志汇报,顺德搞欧洲工业园,就是引用新加坡的资金, 这是一种很好的思路,而且从城市的可经营项目的落实情况来 看,工业园区利用民间资本来搞基础设施建设也是成功的。狮 山工业园的投资相当多部分都是民营资本的,通过这样解决我 们基础设施建设投入的问题,将思路进一步创新。政府的投入 只是一种引导性的、支持性的投入,决不可能是主导性的投入。 政府大量的工作是做好规划制定、策划推动和组织协调工作。 第二,要创新发展机制。一要培育科技创新机制。
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