开展法制宣传教育的第五个五年规划.docx
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1、第 1 页 开展法制宣传教育的第五个五年规划 特征码 loOtlOSAvlBYVjYTdknE 关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划 为进一步提高全市公民的法律意识和法律素质,不断推进 依法治市进程,保障和促进我市国民经济和社会发展“十一五” 规划的实现,根据中央、省、xx 市的部署,结合我市实际,制 定本规划。一、指导思想、主要目标与工作原则 (一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕实施 “对接长珠闽、 融入主城区”发展战略,按照依法治国基本方略的要求,动员 全社会力量,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,坚 持法制教育与法治实
2、践相结合,坚持法制教育与道德教育相结 合,为全市国民经济和社会发展“十一五”规划的顺利实施营 造良好的法治环境。 (二)主要目标:适应党和国家工作大局,适应我市经济 社会追赶型、跨越式发展的实际需要,适应经济社会发展和全 市公民对法律知识的现实需求,紧密结合民主法制建设的新进 展新成果,通过广泛深入的法制宣传教育和法治实践,进一步 第 2 页 提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法 治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社 会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。 (三)工作原则: 1坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕我市国民经济和社 会发展“十一五”
3、规划纲要确定的目标和总体要求,安排和落 实法制宣传教育各项任务,服务社会主义新农村建设,服务经 济社会的持续健康发展,服务构建和谐平安 xx。 2、坚持以人为本,服务群众。始终坚持全心全意为人民服 务,从群众需要出发开展法制宣传教育,着力解决群众关心的 热点难点问题,在服务群众中教育群众。宣传内容与群众生产 生活密切相关,宣传手段为群众喜闻乐见。 3坚持求实创新,与时俱进。深入研究我市经济社会追赶 型、跨越式发展新形势新任务,把握全社会对法制宣传教育的 根本需求,探索工作规律,转变工作观念,创新工作手段。 4坚持政府主导,社会参与。各级政府职能部门要充分发 挥主导作用,广泛动员一切社会力量,全
4、面开展社会性法制宣 传教育;电视、广播、网络等大众传媒要充分发挥自身优势, 做好公益性法制宣传教育。5、坚持攻坚克难,整体提高。针对 “四五”普法期间存在的薄弱环节,研究制定切实可行的措施, 努力攻关,用改革和创新的办法解决普法工作中存在的问题, 整体提高普法依法治理工作水平。6、坚持因地制宜,注重实效。 第 3 页 根据不同地域、不同行业、不同对象的特点,研究确定法制宣 传教育内容和方法,分类指导,因人施教,提高工作的针对性。 加强对法制宣传教育工作考核评估,杜绝形式主义,确保工作 实效。 二、主要任务 (一)突出重点,大力推进公民法律素质教育。 1、深入学习宣传宪法。进一步学习宣传宪法知识
5、,提高全 市公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识,在全社会牢 固树立宪法的权威。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建 设的理论、方针、政策,促进党的领导、人民当家作主和依法 治国的有机统一;进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民 主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。 2、深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。着力完善 社会主义市场经济法律体系,加强契约自由、公平竞争、诚实 信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育,促进经济主 体依法生产经营和管理;大力提倡和学习宣传通过法律途径、 运用法律手段进行社会管理和公共服务,促进社会事业进步; 积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律
6、法规宣传 教育,推进资源节约型和环境友好型社会建设;广泛开展文化、 体育等方面法律法规教育,为丰富群众文化生活、增强人民体 质服务。 3、深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。注 第 4 页 重培养广大群众的权利义务对等的现代法制观念,增强公民遵 纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督意识。 (二)注重实效,大力推进和谐创业法制宣传教育工作。 4、深入学习宣传涉农法律法规。围绕建设社会主义新农 村,推进农业农村现代化,学习宣传农业法、森林法、水土保 持法、村民委员会组织法、义务教育法等法律法规。围绕推进 新型工业化,学习宣传公司法、企业法、合同法等法律法规。 围绕推进新型城镇化,
7、学习宣传城市规划法等法律法规。围绕 建设生态 xx、创业 xx、诚信 xx、和谐 xx,学习宣传相关的法 律法规。通过增强公民法律意识和相关法律的贯彻实施,将有 关支持和服务加快发展的具体措施落到实处。 5、深入学习宣传促进和谐创业的法律法规。加强生产安全、 劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强 全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权利意识,构建社会 主义和谐劳动关系;大力宣传维护创业者合法权益的政策和法 规,普及知识产权法律法规,培养全社会尊重劳动、尊重知识、 尊重人才、尊重创造的观念,促进形成自主创新的良好社会氛 围;广泛开展民事法律、婚姻法、妇女权益保障法、老年人权 益
8、保障法、未成年人保护法等法律法规的宣传普及工作,促进 社会、邻里、家庭和睦相处,保障正常生活;大力开展与城镇 拆迁、农村土地征收和承包地流转、国企改制等相关法律法规 的宣传教育,预防和减少社会矛盾。 第 5 页 6、深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。针 对关系群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题, 开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣 传教育,开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重 点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育,开展以打击偷税、 骗税、非法减免税为重点的税收征管法制宣传教育,开展以整 顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣
9、 传教育,维护社会主义市场经济秩序。 7、深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关 法律法规。开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观 和“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法律道 德宣传教育,促进公民依法行使权利、履行义务,自觉用法律 规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚; 大力开展基层民主自治观念的宣传教育,增强公民依法参与管 理社会事务的能力;加强依法维权、依法信访法制教育,广泛 宣传民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、行政复议法、信 访条例等,引导公民依法表达自己的利益诉求,依法解决各种 矛盾和纠纷;开展治安管理处罚法、江西省社会治安综合治理 条例
10、等法律法规的宣传教育,预防和减少违法犯罪;加强法律 权威和司法公正教育,促进社会公平正义。 在做好省、xx 市重点普及法律法规学习宣传的同时,根据 我市改革发展和社会稳定的实际需要,每年确定 12 个法律法规 第 6 页 作为当年全市重点普法内容,在全市范围内进行重点宣传普及。 8、深入学习宣传有关规范政府行政行为的法律法规。加 大对行政许可法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法等法 律法规的学习宣传力度,提高人民群众对政府行政行为依法进 行有效监督的意识和能力,促进政府依法行政。 (三)学用结合,全面推进各项事业的法治化进程。 9、支持法制宣传与法制实践相结合,全面推进多层次多领 域的依法治
11、理工作,鼓励公民积极参与公共管理,促进依法行 政、依法管理和公正司法,努力提高全社会法治化管理水平。 继续加强地方、行业、基层依法治理三大工程建设。进一步深 化依法治市、依法治乡(镇)工作。根据本地经济社会发展实 际,确定阶段性目标和任务,认真组织实施。认真开展法治城 市创建活动。 10、认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要 ,促进 法治政府建设。依法规范政府行为,切实转变政府职能,进一 步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织 分开,以推进依法行政、依法办事为主要内容,加强行业依法 治理。完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依 法行政程序,强化行政行为监督。继续完善
12、和推广执法责任制、 执法公示制和执法过错责任追究制,把依法行政水平和效果作 为工作考核内容。 第 7 页 11、各乡(镇、街道) 、各部门、各单位要根据规划要求积 极开展依法治理工作。积极推动农村民主法治建设,通过开展 “民主法治村”创建活动,完善民主选举、民主管理、民主决 策、民主监督,认真落实村务公开,财务公开;开展“民主法 治社区”创建活动,积极推进社区依法建制、以制治理、民主 管理;继续做好企业和其他基层单位的依法治理工作,将各项 管理工作纳入规范化、制度化轨道。 (四)创新形式,推进法制宣传教育工作的深入开展。 12、集中开展法制宣传教育主题活动。大力推进法制宣传 教育进机关、进乡村
13、、进社区、进学校、进企业、进单位,在 各行各业掀起学法用法的热潮。 开展“法律进机关”活动,把法律作为机关学习的重要内 容,做到有计划、有安排、有落实、有检查;健全完善公务员 学法制度,逐步实现国家公务员法律知识考试考核工作规范化。 开展“法律进乡村”活动,把法制宣传教育纳入政府对农村公 共服务的重要内容,开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺 和法律服务进乡村活动。加强农村法制宣传教育基础设施建设, 扩大宣传教育覆盖范围,提高农村法制宣传教育的服务性。开 展“法律进社区”活动,建立社区居民学法制度,建立社区法 制宣传橱窗,建立社区法律图书角,建设社区法制宣传教育队 伍,定期开展群众性法制专题活
14、动。开展“法律进学校”活动, 发挥课堂教学的主渠道作用,继续推进学校法制教育计划、教 第 8 页 材、课时、师资的落实;积极开辟第二课堂,推进学法用法实 践活动;开展法制教育师资培训,推动法制副校长、法制辅导 员工作规范化;组织和引导学校开展依法治理活动。开展“法 律进企业”活动,围绕企业生产经营和改革发展,开展多种形 式的法制教育和法制培训,提高企业经营管理人员和广大职工 法律素质;按照谁主管谁负责的原则,加强对广大职工进行劳 动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育,建立企业干 部职工学法用法制度;深入开展依法治企活动,促进企业建立 健全规章制度,完善和规范企业运行机制,提高企业依法经营
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