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1、第 1 页 建立“六位一体”人民防空教育体系的实践与思考 特征码 dsEDMCQUuWYLDZDmWyIF 第四次全国人民防空会议和中共中央、国务院、中央 军委关于加强人民防空工作的决定 ,对新形势下的人民防空 建设提出了新的更高的要求。为此,我们把人民防空教育作为 人防建设中一项重要的基础性工作,在巩固、发展初级中学防 空知识教育制度化、规范化成果和城市社区防空知识教育全面 铺开的基础上,拓展思路,放宽眼界,探索新形势,运用新载 体,拓宽教育领域,提升教育层次,全省人民防空教育形成了 党校、行政院校、高中等院校、大中型厂矿企业、初级中学和 城市社区“六位一体”的教育体系,为全省各级各界形成统
2、一 认识,进一步推动河北省人防事业快速、健康发展奠定了坚实 基础。 一、建立“六位一体”人民防空教育体系的动因 围绕建立强大的人民防空体系,中央做出了“人民防空是 国防的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是 现代城市建设的重要内容,是利国利民的社会公益事业”的新 概括,提出了完善“六个体系” 、提高“四种能力”的奋斗目标。 这是站在“三个代表”高度对人防建设提出的新要求,也是立 足赢得未来反侵略战争胜利,向全党和全国人民提出的一项战 第 2 页 略任务。对于这样一项宏大的社会系统工程,必须全党动手, 全民支持、参与。这就要求我们人防部门唱好“主角” ,首先通 过具体和扎实有效的人民
3、防空教育,完成好从思想认识上动员 干部群众的任务,使不同层次、不同工作岗位上的人员明确各 自的人防建设责任,从不同角度履行好人防建设义务,从而形 成强大的人防建设合力。我们业已开展的以初中学生为主要对 象的防空知识教育和面向全社会的人防宣传,起到了较好的基 础和导向作用,但也分别存在范围狭窄和缺乏具体对象的缺陷, 不足以有力带动全民国防观念和人防意识的普遍增强,不足以 保证人防建设责任的全面落实,不足以对人防建设产生具体直 接和现实有效的推动力。 “六位一体”的防空教育体系,既涵盖 了各级党政领导和一般干部、企业管理人员和广大产业工人、 三级学校学生和城市社区居民等社会不同层面的人员,又抓住
4、了施教对象各自身份的特征性,便于全面推动和分类施教,体 现了人民防空教育的广泛性、针对性和整体性,符合教育规律 和不同层次人员的认识水平,势必带来特殊的教育效果,极大 优化人防建设环境。 二、建立“六位一体”人民防空教育体系应抓好的几项工 作 “六位一体”的人民防空教育是一项具有全局性、长期性 的全民教育活动,能否有效开展起来,主要取决于省级人防部 门的协调力度和有关部门的支持配合,必须做到三个“到位” 。 第 3 页 一是筹谋策划到位。工作中,我们采取当参谋,省委议军会上 上议题;唱“主角” ,分别研究,统一部署的方法,确保了教育 体系的建立和落实。二是沟通协调到位。我们借助第四次全国 人民
5、防空会议、中央关于加强人民防空工作决定的下发和省委 议军会议的东风,在拿出具体意见后,与省委组织、宣传、企 业工作管理和省政府人事、教育等部门逐一协调沟通,明确各 自履行的职责,从而形成了人防教育工作合力。三是服务保障 到位。在抓好政策驱动的同时,我们积极为基层开展教育工作 提供服务保障,先后组织力量编写了初级中学防空知识读本 、 居民防空知识简明读本和河北省县处级以上领导干部防 空知识读本 ,并编辑了教学参考书、开展讲座的讲义和音像资 料,为分类施教提供了依据和保障。 三、建立“六位一体”人民防空教育体系的意义 建立“六位一体”的人民防空教育体系,不仅是确保人民 防空教育与时俱进、始终充满生
6、机与活力的需要,而且将对新 时期人防事业的发展起到有力的促进和保障作用。 有利于全面优化人防建设环境。 “六位一体”的人民防空 教育体系,囊括了社会的方方面面,消除了防空教育的“盲区” 。 人民防空教育的广泛普及,将使广大干部群众提高对人防工作 地位作用的认识,认清加强人防建设的必要性和紧迫性,彻底 纠正人防。 “无用论” 、 “过时论”等错误观点。认识的到位必将 带来支持、参与人防建设热情不断高涨,进而为人防建设创造 第 4 页 理想的环境和条件。 有利于人防工作中重点难点问题的解决。广大干部群众特 别是各级领导干部对人防工作的认识提高了,责任明确了,就 能够正确处理和把握国家安全与经济社会
7、发展的关系,提高依 法办事和站在“三个代表”高度履行人防建设责任、义务的自 觉性。人防机构不稳定、经费难筹措、优惠政策难落实及结合 民用建筑修建防空地下室工作中的随意减免等制约人防事业发 展的重点难点问题就会逐步得到解决,进而铺就人防建设的坦 途。 有利于搞好重要经济目标防护工作。重要经济目标防护是 以往工作中的一个薄弱环节。通过对广大干部群众尤其是各级 党政领导干部和大中型企业干部职工进行人民防空教育,可使 之充分认识大中型企业不仅是经济建设的支柱,也是国防建设 的基础,搞好重要经济目标防护,对于维护国家安全、赢得未 来反侵略战争胜利的重大意义;并掌握重要经济目标防护的知 识、技能,进而推动各级政府和大中型企业真正把重要经济目 标防护摆上议事日程。 有利于迅速实施平战转换。通过开展防空教育,就会增强 干部群众的国防观念和忧患意识,使之掌握人民防空的基本知 识和技能,逐步形成用警惕的眼光注视世界的习惯,自觉培养 处变不惊的心理素质。具备了这样的素质,一旦战争爆发,便 能够使人们从心理上、行动上迅速转入战争状态,而不至于惊 第 5 页 惶失措,从而确保人心稳定、同仇敌忾,赢得战争胜利。
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