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1、第 1 页 广电总局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工 作会议讲话稿 特征码 ZIaRtFZYtknOcGOKIpAS 广电总局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议 讲话稿 同志们: 按照总局党组统一安排,受聂辰席同志委托,我就推进总局“两 学一做”学习教育常态化制度化进行动员部署。 刚才,王京玲同志传达了习近平总书记关于推进“两学一做” 学习教育常态化制度化的重要指示精神和刘云山同志、赵乐际 同志在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上 的重要讲话精神;安立春同志传达了中组部副部长齐玉同志在 基层党建工作重点任务推进会上的讲话精神。 习近平总书记对推进“两学一做”学习教
2、育常态化制度化的重 要指示,从党和国家工作全局的高度,充分肯定了“两学一做” 学习教育取得的成效,深刻阐明了推进“两学一做”学习教育 常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求,具有很强的 政治性、指导性、针对性,为我们做好今后的工作指明了根本 第 2 页 方向,提供了基本遵循。云山同志、乐际同志的重要讲话,深 刻分析了当前推进“两学一做”学习教育面临的新形势,分析 深入、要求明确,我们要认真学习、深刻领会、准确把握,认 真贯彻落实。 在今天的动员部署会上,政策法制司、国际台、中央电视台、 无线局、人民出版社等 5 家单位的负责同志,围绕“两学一做” 学习教育的开展情况作了交流发言,各有侧重,
3、各有特点,有 成绩,也有亮点,讲得都很好。各部门各单位在“两学一做” 学习教育中,都按要求认真开展工作,积累了许多好的经验, 大家要认真总结、善于总结、互学互鉴、坚持下去,更好地推 动学习教育深入开展。 同志们,中央开展“两学一做”学习教育以来,总局党组高度 重视、精心组织,各级党组织从讲政治的高度,深刻认识“两 学一做”学习教育的重大意义,把开展学习教育作为党建工作 龙头任务,紧密结合实际,紧扣“学”的内容、 “做”的标准、 “改”的要求,取得明显成效,党员、干部学习贯彻习近平总 书记系列重要讲话精神的自觉性不断提高, “四个意识”显著增 强,严格党内政治生活、加强党内监督工作不断深化,党的
4、组 织生活更加严格规范,一批基层党建突出问题得到有效解决, 全面从严治党向基层稳步推进,党建工作整体迈上新的台阶, 为新闻出版广播影视各项工作的稳步推进提供了坚强的政治保 障。 第 3 页 3 月 20 日,中央办公厅正式印发了关于推进“两学一做”学 习教育常态化制度化的意见 ,总局聂辰席同志主持召开党组会 议,传达中央精神,研究制定总局工作方案。目前,方案已经 总局党组同意,印发给各单位。今天召开工作动员部署会,就 是要深入学习领会习近平总书记重要指示精神,认真贯彻“两 学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会要求,结合总局工 作实际,部署相关工作,确保总局各级党组织和广大党员干部 思想认识到
5、位、工作措施到位、责任落实到位。 下面,围绕推进总局“两学一做”学习教育常态化制度化,讲 三点意见: 一、深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大 意义 推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是以习近平同志为 核心的党中央推动全面从严治党向纵深发展的又一重大部署, 是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手, 是全面从严治党的战略性、基础性工程。我们要从政治和全局 的高度深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重 大意义,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 切实增强“四个意识” ,以推进“两学一做”学习教育常态化制 度化的实际成果,以推动新闻出版广播影视
6、各项事业稳中求进、 创新发展的扎实业绩,迎接党的十九大胜利召开。 第一,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是牢固树立 第 4 页 “四个意识” ,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的必 然要求。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记在党中央、 在全党的核心地位,反映了全党、全国人民的共同心愿,对维 护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党团结一 心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久 安,具有重大而深远的意义。推进“两学一做”学习教育常态 化制度化,总局系统各级党组织和党员干部必须进一步强化 “四个意识” ,始终坚定正确的政治立场和政治方向,不断提高 政治站位和
7、政治觉悟,牢固树立大局观念和全局意识,坚决维 护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导,坚定不 移向党中央看齐、向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方 针政策看齐,向党中央决策部署看齐,自觉做到在思想上高度 信赖核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心, 在行动上始终紧跟核心。 第二,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是推动全面 从严治党向纵深发展、整体推进机关党建工作的重要保障。去 年,党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育,这是推 动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向 经常性教育延伸的重要举措。在此基础上,今年,党中央继续 提出推进“两学一做”学习教
8、育常态化制度化,体现了我们党 驰而不息加强自身建设的坚定决心,体现了党中央环环相扣、 步步深入推进全面从严治党的政治定力,体现了新一届中央领 第 5 页 导集体锲而不舍正风肃纪的坚强韧劲。党的十八大以来,党风 政风为之一新,党心民心极大凝聚,全面从严治党取得显著成 效。同时也要看到,管党治党中一些深层次问题还有待从根本 上解决,老问题反弹回潮的因素仍然存在,新情况新问题也不 时出现。正如刘云山同志在中央推进“两学一做”学习教育常 态化制度化座谈会上的讲话中指出的,一些地方党内政治生活 不严肃不认真的问题,一些党员干部思想基础不牢固、甚至理 想信念动摇的问题,一些党组织党建主体责任抓得不到位的问
9、 题,一些领导干部担当精神不足、制度执行力有待提高的问题, 等等,这些问题在我们系统也不同程度地存在,比如:重业务、 轻党建的情况时有发生;照本宣科,不过脑子, “水过地皮湿” 的现象仍然存在;党建工作和业务工作“两张皮” ,未能紧密融 合的状态还需改进。全面从严治党只有“进行时” 、没有“完成 时” ,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是各级党组织 不断夯实党建工作基础的有力抓手,必须在思想建党、组织建 党和制度治党上下功夫,坚持不懈强化理论武装,毫不放松加 强党性教育,把“两学一做”作为党员干部的“必修课”和党 内教育的好载体,以制度化保障常态化,持之以恒、久久为功 地抓下去。 第三,
10、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是贯彻落实 党中央重大决策部署、推进新闻出版广播影视改革发展的内在 需要。学习教育最终是为了推动党和国家事业的发展。从党和 第 6 页 国家来看,我们正处在由第一个百年奋斗目标向第二个百年奋 斗目标迈进的重要时间节点;从新闻出版广播影视业来看,我 们正处在深化体制改革和加快发展方式转变的攻坚期,困难与 希望同在,挑战与机遇并存。这就需要总局系统各级党组织和 广大党员干部把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统 一到总局党组的工作要求上来,坚持以习近平总书记系列重要 讲话精神特别是总书记关于意识形态工作的重要讲话精神武装 头脑、指导实践、推动工作,牢记总书
11、记提出的新闻舆论工作 的“48 字职责使命” ,牢记总书记在文艺工作座谈会中提出的 “坚持以人民为中心的创作导向” 、 “创作无愧于时代的优秀作 品”的总体要求,始终坚持正确政治方向、宣传导向和创作导 向,坚持党管媒体、党管意识形态不动摇,坚持政治家办报、 办刊、办出版社、办台、办网不动摇,继续推动深化改革、加 快发展、促进融合、转型升级,坚持推进社会主义文艺的大发 展大繁荣,推出更多的优秀出版物、广播影视作品,提供更加 广泛、更高层次、更加优质的公共文化服务,不断增强全党全 国人民的精神力量,不断提升新闻出版广播影视自身工作水平 和服务大局能力。 二、准确把握推进“两学一做”学习教育常态化制
12、度化的目标 要求 中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见和总 局党组的工作方案已经出台。总的要求就是要牢牢把握习近平 第 7 页 总书记关于抓住“关键少数” 、抓实基层支部的重要指示这个根 本遵循,紧扣“三坚持、三增强、三确保”的工作目标,把握 “六个原则” ,使党员始终做到“四个合格” 。各级党组织一定 要按照总书记的重要要求、中央的明确部署和总局党组的工作 方案,继续坚持基础在学、关键在做,坚持带着问题学、针对 问题改,在相关措施的导向性与可操作性上下功夫,以更具体 的抓手、更行之有效的举措,务求取得实实在在的效果。 (一)要在“学什么、怎么学”上不断深化拓展。 “学”是学习
13、教育的基础和前提,只有真学真懂,才能真信真做。要围绕学 党章党规,学系列讲话,进一步明确必学必知必会的内容,着 力加强“学”的环节的成果检验。既要注重学的形式,更要注 重学的效果;既要做好规定动作,更要创新自选动作,切实在 真学真懂真会上下功夫。各级党组织都要有经常学、长期学的 安排部署,做到年度有安排、月月有计划。要创新学习教育方 式方法,以中心组学习、党员大会、党小组会、上党课为基本 形式,定时间分专题地组织党员集中学习,每次不确定发言人, 随机进行发言,并且开展讨论。每个党员要按照组织的统一安 排,积极参加组织开展的学习活动,使每一次学习都有收获, 达不到效果的要适当进行“补学” 。要坚
14、决防止重形式、轻内容, 重程序、空实体,党组织和党员要双向用力,把形式和内容、 实体和程序统筹起来,切实做到学要钻进去,学到手、弄明白, 知进步、明不足,能对比、能检查。要常回头看、复习巩固, 第 8 页 强化印记,联系实际,推动工作,通过学促进观念转变,向纵 深推进、向思想的深处进军。 (二)要在“做什么、怎么做”上不断深化拓展。 “做”是学习 教育的着眼点和落脚点。要着眼于知足知止,对照“四讲四有” 的标准,做到“四个合格” 。各级党组织要结合本部门本单位实 际,进一步细化完善,使“做”的标准更加具体、更有特色。 要引导党员干部以“四个合格”为参照,时时对照、时时检查, 成为“紧箍咒” ,
15、使每一名党员干部真正知晓哪些该做、哪些不 该做,自觉弥补差距,追求更高标准。做到“四个合格” ,不能 泛泛而谈,一定要结合当前工作,结合具体工作要求,把自己 摆进去,用工作来检验。各级党组织要列出“不在组织、不像 党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,对不 担当、不负责、不作为的党员干部,部门和单位一把手、党组 织书记要态度鲜明,不等不拖,敢抓敢管。党支部要认真落实 中央部署,不折不扣地完成好中央提出的“规定动作” ,通过开 展“迎接十九大、做合格党员”主题实践活动、学习英模人物 先进事迹等活动,使党员干部真正在信仰信念、纪律规矩、修 身律己、责任担当上强起来。 与此同时,要进一步
16、突出新闻出版广播影视实践特色和行业特 点,丰富党组织活动内容和党员岗位建功载体。经报总局党组 同意,我们还要在全体党员中开展“两学一做”学习教育常态 化制度化系列创新品牌活动,主要包括三个活动:第一个是在 第 9 页 “七一”前,以支部为单位,深入开展“一瞬间的证明、一辈 子的践行”主题党日活动,通过讲自己、说自己,挖掘以往工 作的亮点、闪光点,激励自己把党性保持永恒;第二个是“合 格党员奉献点、廉政建设风险点”大讨论活动;第三个是“电 影党课”活动。关于这三项活动的具体安排,直属机关党委已 经印发了专门通知,大家要加强组织领导,紧密结合实际,强 化活动实效,主动将创新品牌活动作为推进“两学一
17、做”学习 教育常态化制度化的重要抓手,切实抓紧抓实。 (三)要在“改什么、怎么改”上不断深化拓展。只有向问题 叫板,才能让群众叫好。解决问题是衡量学习教育的重要标准, 必须以解决问题为牵引,以党的组织生活为重要途径,完善查 找解决问题的长效机制,推动思想问题和实际问题一起解决, 新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一起解决,党 组织问题和党员个人问题一起解决,坚决防止查找问题大而化 之、整改落实简单应付。通过学来知不足,然后对照提高改正 不足。每个党员要查找分析理想信念是否全面坚定,对党忠诚 是否老实具体,大是大非是否旗帜鲜明,思想上政治上行动上 是否真正做到了与以习近平同志为核心的党中
18、央保持高度一致。 要着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问 题。各部门各单位党组织要查找分析是否落实全面从严治党的 主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真 坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管 第 10 页 党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、 认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服 务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣 散、从严治党缺位等问题。要按照查找出来的问题清单,采取 专项整治等办法,集中力量加以解决。对存在的问题,谁来解 决、怎么解决、什么时间解决到位,都要清清楚楚,解决一个 销号一个
19、,没解决的要持续跟进。 (四)要在发挥“关键少数”的示范带动作用上不断深化拓展。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化,领导干部要有更高 标准,要走在前列、当好表率。党员领导干部要时刻牢记自己 的第一身份是党员,要自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过 程,贯穿于党性锻炼全过程,对照党章党规党纪,对照党内政 治生活准则和党内监督条例,以自我革命的精神找差距、改进 提高。要带头加强学习,坚定理想信念;带头做合格党员、合 格领导干部;带头践行“三严三实”要求,带头执行中央八项 规定精神;带头开展批评和自我批评,带头落实党员领导干部 讲党课制度,努力做担当有为、干事创业的先锋表率。 (五)要在发挥党支部
20、主体作用上不断深化拓展。党支部是党 的全部工作和战斗力的基础。基础不牢,地动山摇,党的大厦 一定要把基础夯实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化, 必须让支部在基层工作中唱主角。要树立党的一切工作落到支 部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党 第 11 页 员落到支部,把群众工作落到支部。要切实加强支部自身建设, 指导支部健全各项制度,选好配强支部班子,持续整顿软弱涣 散党支部,为党支部开展工作和活动提供好必要的保障。要严 格落实好“三会一课”制度,坚持把“两学一做”纳入“三会 一课”的基本内容,固定下来,坚持下去。要创新支部主题党 日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网
21、络教育等方式 方法,搭建党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼 的熔炉,切实把“三会一课”内容做实、效果放大。要从严教 育管理党员,发挥党支部从严教育管理党员的主体作用,形成 环环相扣的管理链条。通过重温入党誓词、举办报告会、读书 会、开展主题征文、参观展览、参观红色教育基地等形式,结 合交纳党费、志愿服务、岗位竞赛、廉政教育等工作,组织党 员开展丰富多彩的主题党日活动,使党员对党组织更有归属感, 党组织更有凝聚力和影响力。 三、加强组织领导,层层推动学习教育常态化制度化任务落实 落地 推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是加强党的建设的 一项长期任务。各级党组织要高度重视,加强领导,
22、周密安排, 精心组织,以钉钉子的精神,以工匠的细致,沉下身子、用心 研究、创造创新,抓细抓常抓长,确保各项任务落到实处,取 得实效。 一要进一步压实工作责任。各级党组织要把推进“两学一做” 第 12 页 学习教育常态化制度化纳入从严治党责任清单,做到任务明确、 措施具体、目标清晰、考核严格。各级党委(党组)要切实履 行主体责任,每年要专门研究部署,对学习教育常态化制度化 落实情况进行分析评估,研究提出改进工作、深入推进的措施 办法。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实,不能当 “甩手掌柜” 。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作对相关 领域和部门单位党组织加强指导。总局直属机关党委和人事司
23、 要协同配合,作出具体安排,加强督促指导,切实把开展“两 学一做”学习教育情况纳入党组巡视和党建述职评议考核的重 要内容,坚持一级抓一级、层层传导压力,形成责任链条,确 保各级党组织的责任真正落地。 二要建立党建工作综合考核评价体系。实现常态化、形成制度 化,要充分发挥激励约束机制的重要作用。下一步,我们将着 手建立分值化评价系统,构建党建工作综合考核评价体系。在 考核评价内容上,按照全面从严治党要求,对思想政治建设情 况、基层组织建设情况、主体责任落实情况、党风廉政建设情 况、基层党建重点任务推进情况等党建工作的各个领域、各个 环节进行全覆盖。在考核评价层次上,要按照总书记提出的 “时度效”
24、要求,不仅要看干了什么,还要看干得怎么样,实 事求是地对工作成效、影响、作用进行评价,其中特别突出围 绕大局、服务中心的工作情况,真正使党建工作和业务工作 “合拍和弦一起弹” 。在考核评价重点上,既要看规定动作的完 第 13 页 成情况,也要鼓励各部门各单位结合自身的实际,创新方式方 法,形成一批新的活动品牌、新的制度成果。在考核评价方式 上,不搞大概齐、差不多的描述性结论,要分项目、定分值, 把每个党组织的优势、差距尽可能地体现出来,真正形成有效 的约束、正面的激励,树立正面的导向。 三要强化分类指导。去年在开展“两学一做”学习教育中,许 多单位区分领导干部、普通党员、流动党员、离退休党员等
25、不 同群体,采取不同措施办法,取得了很好的效果。推进“两学 一做”学习教育常态化制度化,要继续坚持分类指导,充分考 虑不同层级不同类型党组织和党员的实际状况,体现具体化、 精准化、差异化的要求,什么办法管用就采用什么办法,不搞 一刀切、一锅煮。要鼓励探索、鼓励创造,充分调动基层单位 的主动性和创造性,让基层党组织在学习教育中有更多的自主 权和足够的灵活性。 四要加强督查指导。各级党组织要把组织开展“两学一做”学 习教育常态化制度化情况纳入重点工作,加强督导检查。中央 已经派出督导组就各部门各单位推进“两学一做”学习教育常 态化制度化情况进行督导。根据中央督导二组的通知精神,近 期将就中央工作座
26、谈会后各单位专项部署情况、制定推进“两 学一做”学习教育常态化制度化实施方案的情况、解决党员干 部学习教育“灯下黑”的情况、针对基层党建工作薄弱环节制 定问题清单和整改清单的情况,以及在推进“两学一做”学习 第 14 页 教育中发挥领导干部示范带动作用、加强支部建设、选树先进 典型、防止表面化形式化问题所采取的方法措施等方面进行督 查。根据总局党组的意见,直属机关党委近期也将组成五个督 查组,深入所有机关司局和直属单位,督查“两学一做”学习 教育开展情况,督查结果将作为评判党组织和党组织书记履行 管党治党责任情况的重要依据,关于开展督导检查工作的通知, 这次会上已经下发。会后,请各部门各单位立
27、即行动,结合本 部门本单位工作实际,对推进“两学一做”学习教育常态化制 度化作出具体安排。各单位党委(党组)要建立党支部工作经 常性督查指导机制,及时总结基层党支部的新鲜经验,及时发 现和解决存在问题。要持续整顿软弱涣散党支部,对工作落实 不力、搞形式走过场的行为,不但要严肃批评,而且要追责问 责。 五要强化典型示范引领。要把选树、宣传、学习先进典型作为 重要抓手,广泛宣传“学”的典型和“做”的楷模,引导广大 党员干部对标先进、见贤思齐,使学先进、赶先进、当先进成 为总局的风尚。要认真开展警示教育,以案说法、以案释纪、 以案施教,用身边人身边事教育人警示人。要注重加强舆论引 导,结合迎接宣传贯彻党的十九大,组织新闻媒体和重点新闻 网站开设专题专栏,积极运用传统媒体和新媒体来扩大影响, 为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好的舆论氛 围。 第 15 页 同志们,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是党中央 在新形势下加强思想政治建设的最新部署,是加强党的建设的 一项长期任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的党中央周围,以高度的政治责任感和优良的工作作风,扎实 推进“两学一做”学习教育常态化制度化取得更多更大的成效, 用“两学一做”学习教育的最新成果推动新闻出版广播影视大 发展大繁荣,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
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