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1、第 1 页 扫黑除恶专项斗争应知应会知识 特征码 ENyuuDShSJNBEqASSeDT 扫黑除恶专项斗争应知应会知识 一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始? 2018 年 1 月 23 日,中央 xx 委召开全国扫黑除恶专项斗争电视 电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。 二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么? 全国扫黑除恶专项斗争自 2018 年 1 月开始,至 2020 年底结束, 为期 3 年。 2018 年:治标。启动,打掉一批涉黑涉恶组织,惩处一批黑恶 势力“保护伞” ,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。 2019 年:治根。攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底, 使人民群
2、众安全感、满意度明显提升。 第 2 页 2020 年:治本。建立健全长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压 倒性胜利。 三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么? 1坚持党的领导、发挥政治优势; 2坚持人民主体地位、紧紧依靠群众; 3坚持综合治理、齐抓共管; 4坚持依法严惩、打早打小; 5坚持标本兼治、源头治理。 四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么? 1事关社会大局稳定和国家长治久安; 2事关人心向背和基层政权巩固; 第 3 页 3事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟 大梦想。 五、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么? 1威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗 透的黑恶势力
3、; 2把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵 吞集体资产的黑恶势力; 3利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的 “村霸”等黑恶势力; 4在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑 恶势力; 5在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域, 强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力; 6在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸 市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力; 第 4 页 7操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力; 8非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力; 9插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力; 10组织或
4、雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、 滋扰的黑恶势力; 11境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”? 扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来,要与加强基层组 织建设结合起来。 七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么? 既要查办黑恶势力,又要追查黑恶势力背后的“关系网”和 “保护伞” ,还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管 责任。 第 5 页 八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么? 对涉黑涉恶案件:一律深挖其背后腐败问题; 对黑恶势力“保护伞”:一律一查到底、绝不姑息。 九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么? 加
5、强基层组织建设。 十、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施? 摸线索、打犯罪、挖“保护伞” 、治源头、强组织。 十一、 “扫黑”与“打黑”有什么区别? 打,打的只是一个点;扫,扫的就是一大片。虽然一字之差, 但对广度、深度、力度提出更高要求,反映的是党中央国务院 保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的 坚定决心。 第 6 页 十二、 “扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么? “黑”是指黑社会性质的组织; “恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。 十三、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导” 中“六个围绕”指什么? 围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、 围绕
6、组织建设、围绕组织领导。 十四、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”? 1组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。 2经济特征。通过不正当手段获取利益,有经济实力。 3行为特征。用暴力、威胁等手段,多次为非作恶。 4危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。 第 7 页 十五、 “恶势力”的特征及具体表现是什么? 1一般为 3 人以上(相对固定) ; 2经常纠集在一起; 3使用暴力、威胁或者其他手段; 4多次为非作恶,欺压百姓,造成较为恶劣的社会影响; 5未形成黑社会性质组织。 十六、 “恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么? 1有 3 名以上较为固定的成员(有明显的首要分子)
7、; 2经常纠集在一起; 3共同故意实施 3 次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。 十七、 “软暴力”具体表现是什么? 第 8 页 1暴力、威胁色彩不明显; 2实施者有暴力威胁的可能性; 3会使人产生恐惧、恐慌; 4影响他人正常生产、工作、生活; 5通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。 十八、 “村霸”问题的主要表现形式是哪 5 个? 1干扰基层政权,通过“拳头” 、欺骗、贿选等手段插手基层 选举,争当村干部或扶植代理人,插手基层公共事务; 2欺压村民百姓,强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事,甚至雇黑 佣黑形成帮派势力; 3破坏经营秩序,在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运 营等过程
8、中暴力打压竞争对手; 第 9 页 4侵占集体资产,非法侵占、骗取国家项目资金,非法占有集 体土地、矿产资源; 5农村宗族势力依仗人多势众,恃强凌弱、横行霸道、危害一 方。 十九、什么是黑恶势力“保护伞”? 1对象为国家公职人员; 2利用手中权力; 3参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、 立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮 助黑恶势力逃避惩处等。 二十、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的 3 类问 题指的是什么? 1发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉 黑涉恶腐败问题; 第 10 页 2党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“
9、保护 伞”问题; 3地方党委和政府、xx 机关、相关职能部门及其工作人员推 动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。 二十一、2018 年村级组织换届选举“五不能” “六不宜”情形 是什么? 1 “五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候 选人。 受到开除党籍处分未满五年的,受到党纪政务处分影响期未 满的; 涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的,被判处刑罚正在执 行期间的,因故意犯罪刑满释放未满五年的; 欺压群众、横行霸道,涉及“村霸” 、宗族恶势力、黑恶势力, 群众反映强烈的; 有违背社会主义意识形态行为的,组织或参与邪教组织、非 第 11 页 法宗教活动的; 参与或指使他人以暴力、威胁、欺
10、骗、贿赂、伪造选票、虚 报选举票数等不正当手段参选,用各种方式操纵、干扰选举的。 2 “六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候 选人: 有严重违法用地、违章建房行为尚未整改,以及近 5 年内有 严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的; 煽动、组织、参与非法上访,或长期无理上访,影响社会稳 定的; 有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的; 因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚,或有涉毒 问题的; 道德品行低劣,影响较坏,在群众中没有威信的; 第 12 页 现任村“两委”干部长期外出,连续时间超过 6 个月,不认 真履行岗位职责等其他不宜提名情形。 二十
11、二、 中华人民共和国刑法第二百九十四条的规定是什么? (刑法原文) 组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段,有组织地 进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众, 严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的,处三年 以上十年以下有期徒刑;其他参加的,处三年以下有期徒刑、 拘役、管制或者剥夺政治权利。 境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员 的,处三年以上十年以下有期徒刑。 犯前两款罪又有其他犯罪行为的,依照数罪并罚的规定处罚。 国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织,或者纵容黑社会性 质的组织进行违法犯罪活动的,处三年以下有期徒刑、拘役或 者剥夺政治权利;情节
12、严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。 第 13 页 二十三、龙岩市什么机构负责扫黑除恶专项斗争的工作? 龙岩市扫黑除恶专项斗争领导小组。 二十四、龙岩市扫黑除恶专项斗争领导小组主要职责是什么? 全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、 督促指导、总结表扬等,研究解决工作推进过程中遇到的重大 问题。 二十五、龙岩市扫黑除恶专项斗争领导小组由哪些部门组成? 领导小组下设办公室,挂靠在市委 xx 委;同时设综合督导组、 摸排打击组、违纪查办组、组织建设组、舆论宣传组 5 个专门 工作组。 二十六、扫黑除恶的宣传口号有哪些? 1有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱,无乱创安(龙岩特色) 。 2
13、红土地上容不得任何黑恶毒瘤(龙岩特色) 。 第 14 页 3坚决扫除黑恶势力,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 4把扫黑除恶与反腐结合起来,与基层“拍蝇”结合起来。 5强力扫黑,铁腕惩恶,重拳治乱。 6加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关 键之举。 二十七、涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些? 各扫黑除恶相关部门只受理扫黑除恶专项斗争方面的来信来电 举报,对于其他不属于受理范围的信访问题,将按规定交由有 关部门处理。欢迎广大干部群众积极反映与扫黑除恶有关的情 况和问题。 受理范围包括(含 11 类打击的重点,详见第五知识点): 1威胁政治安全:利用邪教组织干扰政治安全;利用网
14、络散布 污蔑党和国家领导人及其他政治谣言;发布恐怖言论、图片、 视频进行恐怖宣传;利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机 第 15 页 关,影响党政机关、医院、学校工作秩序;未经批准成立非政 府组织,强迫他人参加;假借宗教信仰煽动民族矛盾。 2把持基层政权:采取“霸选” “骗选” “贿选”等手段插手、 破坏农村基层选举,采取“拳头整治” “黑客政治”染指、操纵 基层政权;扶持代理人,搞“小山头主义” ,拉拢腐败、操控要 挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航” ,贪污、侵占农村集体 资产,强行入股分红。 3利用家族宗族势力横行乡里:利用家族宗族势力、封建帮派 称王称霸,以大欺小,大姓压小姓,霸占他人
15、山林、农田、水 面,侵犯他人权属利益;挑起事端,干扰案件依法处理;无法 无天,阻碍村民集体决议。 4煽动群众闹事:借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他 纠纷煽动、组织聚众闹事;在征地拆迁、工程项目建设等过程 中煽动、策划集体非访、群体性(械斗)事件,挟持群众与党 和政府对抗,聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序;以 维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户” “代理人” ;恶意诬告、诽谤、陷害他人。 5强揽工程:借工程项目落在本地之机,强揽工程、强送材料、 第 16 页 阻工扰工;工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄 抬房价。 6欺行霸市:实施区域、行业垄断,包括村霸、路霸、
16、街霸、 乡霸等行霸;地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈 勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产;企业豢 养地痞罗汉,非法处置经济纠纷、工商纠纷;客运、货运、仓 储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、 暴力打压竞争对手;无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产 资源;汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建 “执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。 7操纵经营黄赌毒:操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动, 严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪;利用势力非法 组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈;利用势力开 设赌场,赌场放贷,组织专门人员黑吃黑、恶吃恶
17、,利用掩护 经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城;与境外有组织的 犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘 禁参赌人员;在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒;网吧接纳 未成年人上网。 8非法高利放贷:非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款, 第 17 页 以各种“套路贷” “校园贷” “裸贷”等方式非法高利放贷。 9插手民间纠纷:逞强好胜、非法牟利,暴力讨债、追债,强 拿硬要、非法拘禁;采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判” “协商” 等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。 10跨国跨境:境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶 势力,非法组织出入国(境)务工,利用“越南新娘”等进行 诈骗犯罪
18、。 11涉枪、盗抢和传销、拐卖案件:非法持有、私藏、储存、 携带、运输枪支弹药,非法制造、买卖枪支(网络贩卖枪支及 枪支零部件) ;侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪,主 要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪;入室盗窃,盗 窃摩托车、电动车、助力车和电瓶,砸汽车玻璃等犯罪;抢劫、 抢夺等违法犯罪;诈骗犯罪,特别是网络诈骗、电信诈骗等职 业化犯罪;扰乱社会经济秩序的传销案件;以拐骗、欺诈、绑 架、贩卖、收买等手段拐卖人口。 12 “食药环”领域:非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽 畜等危害食品安全违法犯罪;小作坊生产、销售假冒伪劣产品; 药品制假售劣、非法经营;环保违规建厂、排放,非法
19、经营煤 第 18 页 焦油、非法销售成品油。 13阻碍执行公务:违法违章建设,不听劝阻,阻碍国家工作 人员依法执行公务。 14 “保护伞”:领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护 伞” 。 15其他涉黑涉恶情形。 二十八、龙岩市公安局关于打击黑恶势力犯罪举报奖励办法 举报黑社会性质组织情况及其主要犯罪线索,经公安机关查证 属实,检察机关以黑社会性质组织罪名提起公诉的,每案奖励 人民币 20000-100000 元。 举报恶势力犯罪集团情况及其主要犯罪线索,公安机关查证属 实,检察机关以恶势力犯罪集团提起公诉的,每案奖励人民币 5000-50000 元。 举报恶势力犯罪团伙情况及其主要犯罪线索,公安机关查证属 实,检察机关以恶势力犯罪团伙提起公诉的,每案奖励人民币 第 19 页 2000-10000 元。 举报恶势力个案具体犯罪线索,公安机关查证属实,检察机关 以常见涉恶罪名提起公诉的,每案奖励人民币 1000-5000 元。 公安机关根据具体举报线索抓获在逃黑社会性质组织头目的, 每名奖励人民币 5000-50000 元。 抓获在逃的黑社会性质组织骨干成员、恶势力犯罪集团头目或 主犯的,每名奖励人民币 2000-20000 元。 抓获在逃的涉黑涉恶一般成员,每名奖励人民币 500-2000 元。
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