房管局年度工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 房管局年度工作会议上的讲话 特征码 qfWzJJaIoKZYGNyKCsZN 房管中心主任年度工作会议上的讲话 同志们: 20XX 年春节刚过,今天,我们又一次在这里聚集一堂,召开年 度工作会议。总觉得时间过得很快,去年我们在这里开会的情 景还历历在目,转眼一年又过去了。所以,我想我们更应该抓 紧时间,认真回顾一下过去,谋划一下未来,把我们的时间用 到与我们的生存和发展息息相关的房管事业上来。刚 才,同志代表单位对先进工作人员进行了通报表彰,这些同志 是我们的优秀代表,我们的事业正是以这些同志为主流的全体 工作人员在向前推进。借此机会,我代表中心党政班子向大家 第 2 页 表示真挚
2、的感谢,向大家致敬! 20XX 年,我们在市建设局的正确领导下,在大家的共同努力下, 各项工作取得了较好的成绩。全年实现事业性规费收入万元; 核发房屋所有权证本;办理房地产交易登记起,交易额亿元; 办理房地产抵押登记 12521 起,抵押贷款额 232.16 亿元;办理 房屋租赁登记 703 起;办理商品房建筑面积备案的开发项目 16 个,备案业务 121 件,建筑面积 27.89 万平方米;办理商品房 买卖合同备案登记 2735 套,建筑面积 33.18 万平方米;收取直 管公房租金万元,维修直管公房 237 处;办理廉租住房保障手 续 16 起;签订新建房屋白蚁预防合同 514 份,完成白
3、蚁施药 304 户次,预收白蚁防治费万元;出具房屋安全鉴定报告 329 份,建筑面积 53.18 万平方米。总体来说,各项业务量和收入 与去年基本持平。就具体工作来讲,20XX 年我们的工作呈现出 几个亮点: 一、深入研究,理清思路,科学确定单位全面发展的方向。 怎样去确定我们这个单位的发展目标呢?首先要了解和洞悉单 位的历史变革过程和发展趋势。就单位演变来讲,我们单位演 变为房管委、房管处、房地局、房管中心,机构性质、级别、 职责在不断的变化之中,现在作为市建设局下属承担房地产具 第 3 页 体业务管理的单位。就发展趋势来讲,10 月 1 日实施的物权 法第十条明确规定“国家对不动产实行统一
4、登记制度。统一 登记的范围、登记机构和登记办法由法律、行 zd 规规定。 ”今 后,在房屋、土地权属登记等方面有个大的趋势,就是建设局、 房管中心里面房屋权属登记的一块与国土局涉及土地权属登记 的一块内容,在登记的管理上面会有一次大的调整,要“统一” , 这是一个发展的趋势。这对我们单位的内部职责、机构将会产 生重大影响。其次要掌握单位整体现状。刚刚讲到过的,我们 单位是个老单位,老单位有好的地方,但时间长了也有一些不 足的地方。作为一个历史悠久的单位,我们单位 1994 年开始就 有了经济和工作目标考核办法;1997 年 8 月形成了较为完整的 业务操作规程;1999 年 9 月开始房地产部
5、分业务无纸化办公运 行;1999 年 12 月形成了比较系统的内部管理制度。这些就是 我们单位作为一个历史悠久的老单位的有利的一个点。内部的 管理机制较强,管理制度比较成熟。另一方面,作为一个历史 悠久的老单位,部分工作人员存在安于现状,缺少进取心;多 了几分慵懒,少了几分工作压力;不比工作比享受,要待遇; 缺乏工作激情和创新钻研精神。面对这些有利的因素和不足之 处,怎样确定单位发展的方向和目标呢?怎样在可能发生的变 革中保持有利的发展地位和良好的态势呢?我们班子经过多次 研究,认为应该立足单位现有职责、人员特点和管理现状,练 好内功,夯实基础,进一步全面提升管理档次;又要面向未来, 第 4
6、页 符合时代潮流,符合发展趋势,提出了“建设一个现代和谐的 房地产具体业务管理单位”的发展目标。何谓现代和谐的房地 产具体业务管理单位?房地产具体业务管理单位是我们单位现 在的性质、管理职责。现代包括两个方面,一个是我们做工作、 搞服务的软硬件设备的现代,服务手段的现代,第二个是管理 意识、管理制度、管理办法的现代。因此在管理上,我们既要 符合现在的需要,又要具有前瞻性。 “和谐”这个词,最近几年 大家听的比较多,各级党委、政府和各种媒体都在讲。 “和谐” 在字典中的解释为“配合得适当和匀称” 。党政机关解释和谐社 会涉及到民主法治、安定有序、公平正义、诚信友爱、充满活 力和人与自然要和谐相处
7、。基于此,我们单位的和谐,结合我 们单位的现状和实际,可以概括为四个词:第一个是规范;第 二个是团结;第三个是活力;第四个是关爱。总的来说,就是 我们工作的幸福指数要高。进入 21 世纪以来,评价国民生活已 不是简单的 gnp(国民生产总值) ,而主要是 gnh(国民幸福指 数) 。一个国家是否真正富裕不能单独看 gnp 的绝对量和增长速 度,更要看老百姓内心的感受老百姓觉得安全、快乐吗? 对生活真正认同、满意吗?一个国家如此,一个单位也是如此。 所以,我们的建设目标要努力使我们每一个工作人员对单位也 有归属感、认同感、安全感、依赖感和愉悦感。幸福度要高。 发展的方向和目标确定了,便要去实现它
8、,首先是推进主体问 第 5 页 题。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,发展的 终极对象是人,发展的推动力量也是人。 二、以人为本,统一思想,为事业发展最大限度凝聚力量。 20XX 年,我们是通过几个方面来统一思想,凝聚力量的呢?一 是强化主人翁意识。单位是我们大家的单位,事业是我们共同 的事业;单位的社会地位、经济能力和美誉度与我们每个工作 人员收入、待遇和社会尊重度密不可分。所以,我们每天所做 的工作不是为领导和别人做,是为自己做。变要我做为我要做, 要产 生自觉维护单位形象和提升社会地位的意识。二是确立全员平 等观念。我们单位人员的性质比较多,但有一点是一致的,就 是从我到一般工
9、作人员都是聘用人员。全员平等就是在精神上 要绝对平等,在待遇、经济上要尽量平等。之所以讲尽量平等, 是因为政策、体制的问题,这里就不多讲了。我也曾经说过, 不管在什么场合,不要再讲什么正式工,什么临时工。我认为, 工作做不好,被淘汰了,都是临时的;好好工作都是长期的。 去年,特别是对非事业聘用人员我们做了比较多的工作。如签 订了规范的劳动合同;如年底参照事业编制人员评优的方式, 第 6 页 也按照 15%的比例评选出了 10 名工作优秀分子。这些就是确定 全员平等观念的具体措施。三是强调执行管理制度和工作要求 的严肃性。凝聚力量、统一行为有时也要靠制度去保障,我们 这个单位不是没有制度,制度是
10、很完善的,而是执行问题,是 怎样去执行,执行到什么程度的问题。关于这一点,20XX 年, 我们对内部管理、业务工作等方面作了一次较为全面的督查, 虽然督查的准备工作不是很完善,但总的来说取得了不错的效 果。督查的结果与人员的管理、收入的分配相结合。四是适度 提高福利待遇。这是大家最关心,有直接体会的方面。去年, 我们在这方面动作不少,办公室也费了很多的心思。比较明显 的比如说食堂,现在早餐应该是很丰富的,有中式的,有西式 的,比一般餐饮店不会差。中晚餐的伙食补贴标准也有了一定 提高。我想吃饭问题是首先要解决好的,这样大家才能更好地 去工作。除此之外,其他方面的福利、待遇也是有适度提高的。 这里
11、我讲适度,是因为要与我们单位可持续发展的财力相结合 的,还要兼顾横向的比较。 三、统筹把握,全面分析,明确影响单位整体发展重大问题的 解决办法。 目标明确了,思想统一了,接下来关键是如何去实现的问题了。 科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼 第 7 页 顾,我们在具体工作中对于影响单位整体发展的重大项目和重 大问题,强调要先形成系统、成型的规划和实施方案,以保证 全面、有序、高效地做好工作。20XX 年,我们重点在思考研究 的重大问题涉及单位发展全局,重要而迫切需要解决的问题。 诸如数字房产如何持续建设,以图管房的机制怎样建立;面对 人员状况,如何形成一套行之有效的人才管理模
12、式;怎样进一 步管好我们的老家底,怎样在保证公房住用安全的情况下,优 化重置,实现国家直管公房可持续发展;针对单位收入依赖性 强的特点,如何立足自身,建立财务良性的办法;怎样建立一 个成型的内外协调机制,以促进工作,提升单位社会形象和地 位等等。这些问题都是我们在 20XX 年重点研究的。通过大家的 共同努力,应该说有了一定的成果。这里我重点讲讲两个内容: 一是基本确定“数字房产”发展规划。 “数字房产”简单点讲就 是“三网一库” , “三网”指内部业务网、办公自动化系统、社 会房产信息网;“一库”指房地产信息数据库。通过这样的 “三网一库”去实现对城市房地产的全方位、多层次数字化管 理和服务
13、。在具体规划中,我们首先立足于本单位管理内容, 涵盖单位全局,同时做好与市建设、土管、规划、银行等部门 和单位的数字化管理衔接准备。其次要求对现有的房地产业务 管理系统进行调整、修改,并根据业务发展新内容,积极研发 国家直管公房管理系统、房屋安全鉴定管理系统和白蚁防治管 理系统。再是兼顾单位管理、财务状况和人员素质等情况,因 第 8 页 地制宜地提出了数字房产建设的总体目标和分期建设目标。二 是深入研究了国家直管公房可持续方案。对于直管公房可持续 发展我们进行了专题研究,主要包括四个方面。第一是保障国 家直管公房住用安全。安全现在是压倒一切的问题。有些直管 公房年代久远,存在着安全隐患。由于直
14、管公房量大,因此这 块工作的难度也是相当大的。第二是理清国家直管公房权属。 我们管理的国家公房大部分为解放初期没收所得,由于历史原 因,约有 110 余户尚未申领土地使用证或“两证”证载内容不 统一,逐步落实土地使用证到位和梳理“两证”统一是管好公 房的一项重要基础性工作。第三是以逐步调租促进国家直管公 房租金市场化。在实际操作中,我们以两年为间隔,逐步调整 国家直管公房租金,对部分最近几年新购公房直接推行出租竞 拍,稳妥有序地推进国家直管公房租赁市场化。第四是开展国 家直管公房优化重置工作。积极和国资部门协调,把一些价值 低、位置差、管理难度大的公房拍卖,筹集国家直管公房资金, 购置繁华地段
15、的商业用房。这里会有一些政策瓶颈,但我相信, 通过努力,上下沟通,一定会与国资等部门形成共识,确保国 有资产保值、升值。 四、吸纳先进理念,强调服务与安全,认真做好各项内外管理 工作。 第 9 页 刚才说得都是宏观方面,在具体操作层面的工作中也有许多亮 点。如前面已经讲到过的办公室所做的后勤保障工作是个亮点。 另外,我们在 11 月份,完成了工会委员会换届选举工作和第一 届团支部委员会选举工作。这些都是常规性的工作,但在人员 选择上呈现出了亮点。在工会委员会组成人选和具体分工上, 综合考虑,充分酝酿,选拔有一定组织能力、关心职工生活的 同志进入工会委员会。为充实团组织力量,积极吸收非事业编 制
16、聘用青年加入团组织,发挥全体优秀青年的作用,推动单位 事业发展。净化、美化办公环境,在中心大楼电梯设置了宣传 窗,对房管所、房管所进行装修。在财务管理方面,规范财务 行为,指导、督查各房管所、控股企业的财务工作;梳理往来 帐款,清理历史欠帐,全年共梳理预收、预支项目 20 余笔,催 讨直管公房拆迁补偿资金 102.80 万元。在房屋权属登记业务方 面,调整了部分房屋所有权证记载方法。把本市习惯上记载在 房屋权属证书附记栏中的夹层(插层) 、车库、储藏间和斜面结 构屋(阁楼)等附属性房屋调整记载在房屋状况栏,使房屋所 有权证记载方法更加规范,充分保障了房屋权利人的合法权益。 在房产测绘管理业务方
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