把信访工作纳入大司法的轨道.docx
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1、第 1 页 把信访工作纳入大司法的轨道 特征码 NXmUQhqzZrhFwfVrXHWP 内容提要:由于信访机构设置及运作的不科学性不合理 性,为此我们已经付出了极大的代价,迎来了一次又一次的信 访洪峰。如果我们还是继续强调重视信访这种非法治化的解决 社会矛盾的手段,甚至企图用立法来强化信访的这种功能,那 么我们将不得不继续品尝破坏法治所带来的恶果。执政者预期 的社会稳定的目标非但没有实现,反而陷入一种更为可怕的恶 性循环之中。从国家制度建设的宏观层面,整合资源,调整机 构,把信访局法制局司法局综治办等机构合并成一个部门,形 成大司法行政理念的格局,将信访问题纳入国家正常的法制轨 道内妥然解决
2、,打破目前信访案件恶性循环的链条,进而建立 起长治久安的社会矛盾处理体系,才是解决信访问题的根本出 路所在。 关键词:信访 司法 法治 应当说,信访在计划经济时代,作为解决社会矛盾的一种 有效手段发挥了较好的作用。但随着社会主义市场经济体制的 第 2 页 逐步建立,国家民主法治建设的推进,这种司法架构外体外循 环的方式解决社会矛盾的渠道其缺陷已越来越突现出来。资料 表明,2000 年全国县级以上三级信访部门受理的群众信访总量 是 1995 年的 2.13 倍。1996 年至 2000 年,全国县以上信访部 门受理的群众集体上访批次和人次分别是第四次全国信访工作 会议前 13 年的 2.06 倍
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