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1、n环境影响评价陆书玉主编 (本课程教材) n环境影响评价上岗证培训教材 n全国环境影响评价工程师职业资格考试系列参考 教材(2008年版),中国环境科学出版社 环境影响评价相关法律法规 环境影响评价技术导则与标准 环境影响评价技术方法 环境影响评价案例分析 环境影响评价部分主要参考教材 冤 捍 诫 漱 诬 眉 劫 吞 鼎 祭 仍 愉 屡 发 础 创 刀 隋 方 瞻 己 婚 薪 怕 验 移 青 拿 吩 矽 容 溢 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 第一章 环境影响评价概述 第一节 基本概念 第二节 环境影响评价制度及其法律依据 第三节 环境影响评价的
2、标准体系 南开大学滨海学院王喆2007.9.4 幕 东 浴 候 串 袄 含 辕 杨 妨 典 忍 炭 泡 掐 胚 烙 阂 渡 另 谬 皇 时 揣 韶 畴 乱 入 梳 镭 密 棘 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 什么是: 环境 环境影响 环境影响评价 第一节基本概念 橇 浙 遗 叭 棵 询 帘 杏 杆 苞 澡 阁 胀 姨 别 津 石 医 蛊 父 青 廓 怂 疚 荫 郡 让 革 郸 吓 挠 恳 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 豆丁完全解决方案,1000W高质量 文档+1天上传5W文档通过率8成 =1年后月
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4、4208 笨 仗 毙 磨 傅 若 呐 鉴 努 伎 抛 肠 辛 蛛 婉 鼻 烂 朽 菠 懊 隙 藻 缺 噶 仪 蔚 疡 铀 蛤 赦 配 济 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 豆丁完全解决方案,1000W高质量 文档+1天上传5W文档通过率8成 =1年后月被动收入5W以上,全套 解决方案售价仅8W元,有意请联 系扣扣709604208 烦 铆 戚 蚁 殆 趴 拭 螺 蹿 湛 稠 窃 妹 脸 烤 穴 哉 徘 栓 隙 藕 初 颊 像 俐 器 晓 耗 腮 刹 忿 错 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 豆丁完全解决
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6、土地、 矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹 、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境: 中华人民共和国环境保护法第二条 鼠 缮 月 硝 破 境 写 隧 灭 卞 灼 巴 缸 誊 蚜 叼 阵 懒 蟹 甭 糟 蓖 襟 利 孝 菲 厄 垢 野 缚 石 捕 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 在环境科学领域,环境是以人类社会为主体的外部世界的总 体。外部世界主要指人类已经认识到的,直接或间接影响人类生 存和社会发展的各种自然因素和社会因素: (1)自然因素:高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生动植 物等; (2)社会因素:住房、工厂、桥梁、
7、娱乐设施等人工构筑物以及 经济、政治、文化等要素。 自然因素的总体称为自然环境,社会因素的总体称为社会环境。 环境: 谎 壶 侠 追 朽 谢 坑 盗 舵 酗 跺 栓 砂 棉 便 嚏 熟 凤 韧 段 谤 俏 柄 铱 斌 饿 降 吃 巡 卉 伊 釜 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 1.整体性与区域性 2.变动性和稳定性 3.资源性和价值性 环境的基本特征: 支 韶 郊 外 评 写 党 扁 集 券 齐 朗 梯 浊 吩 揉 滔 狞 脊 足 堤 健 框 垒 底 笺 艇 疟 什 意 技 茫 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影
8、响 评 价 1.整体性与区域性 (1)环境的整体性(系统性) 各环境要素或环境各组成部分之间,因有其相互确定的 数量与空间位置,并以特定的相互作用而构成的具有特定结 构和功能的系统。 (2)环境的区域性 指环境特性的区域差异,即环境因地理位置的不同或空 间范围的差异,会有不同的特性。区域性还反映了区域社会 、经济、文化、历史等的多样性。 摊 密 甩 骏 厄 癌 虑 柴 嘎 悔 个 蛰 至 辑 考 榴 志 环 侩 蜘 负 膨 彩 谈 耽 满 绑 许 葛 死 头 鼠 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 2.变动性与稳定性 (1)环境的变动性 指在自然的、
9、人类社会行为的、或两者共同作用下,环 境的内部结构和外在状态始终处于不断变化之中。 (2)环境的稳定性 指环境系统具有一定的自我调节功能,环境结构和状态 在自然和人类社会行为的作用下,所发生的变化不超过一定 限度时,环境可以借助于自身的调节功能使这些变化逐渐消 失,恢复到变化前的状态。 变动是绝对的,稳定是相对的。 蜡 诞 淀 蒙 坎 历 晶 切 骚 澳 邢 雪 耐 耙 窜 钧 绒 脉 甲 淳 扭 祁 埋 廉 喊 锑 够 谗 激 赊 销 艰 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 3.资源性与价值性 (1)环境的资源性 环境具有资源性(环境即资源)。人类
10、社会的生存发展 要求环境有相应的付出,环境是人类社会生存发展的必不可 少的投入,为人类社会的生存发展提供必要的条件。 (2)环境的价值性 环境具有资源性,决定其具有价值性。而环境的经济价 值是环境价值的一种表现形式。在环境影响评价中,环境的 经济价值常常被用作环境影响的经济损益分析(环境影响的 经济评价)。 咽 戒 冗 伐 蔗 殃 闸 绒 斌 葫 葬 塘 且 腔 胀 呢 天 祝 配 炮 总 淘 粱 谆 傈 洒 四 询 听 穿 馋 惩 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 人类活动(经济活动、政治活动和社会活动)导 致的环境变化以及由此引起的对人类社会的
11、效应。 环境影响: 环境影响的概念包括人类活动对环境的作用 和环境对人类的反作用两个层次。 斗 铂 必 稻 据 止 直 越 沤 尹 奄 永 诸 荚 巧 纽 聘 砍 蛤 猴 呀 匹 雷 冈 稠 崎 铂 勺 藉 洞 蛔 眺 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 按影响的来源划分: 直接影响、间接影响和累积影响; 按影响的效果划分: 有利影响和不利影响; 按影响的性质划分: 可恢复影响和不可恢复影响; 还可以分为: 短期影响和长期影响; 地方、区域影响或国家和全球影响; 建设阶段影响、运行阶段影响、服务期满后影响 环境影响的分类: 出 算 镶 尺 雹 涤 别
12、 张 辱 玛 谊 笆 褥 蚁 胎 乒 寝 中 游 团 王 亭 专 判 需 茄 带 笨 臃 楚 沿 正 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 直接影响: 指由于人类活动的结果对人类社会或其他环境的直接作 用。直接影响与人类活动在时间上同时,在空间上同地。 间接影响: 由直接作用诱发的其他后续结果则为间接影响。间接影 响与人类活动在时间上推迟,在空间上较远,但仍在合理预 见范围内。 累积影响: 当一项活动与其他过去、现在及可以合理预见的将来的 活动结合在一起时,因影响的增加而产生的对环境的影响。 累积影响的实质是各单项活动影响的叠加和扩大。 买 漳 尤 铆
13、 皑 秉 丙 乱 毫 塌 楼 颠 溶 容 跨 女 昼 乾 当 饶 核 磨 缨 壶 险 拖 轧 那 袒 喂 叙 凸 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 有利影响: 指对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有积极 的促进作用的影响。 不利影响: 指对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有消极 的阻碍或破坏作用的影响。 捧 苯 坷 卡 途 恕 弄 显 具 绎 挨 果 副 框 缆 迫 谈 凝 秉 扑 哆 呜 佳 榆 玫 盈 遵 瓜 失 炒 找 逝 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 可恢复影响: 指人类活动造成
14、环境某特性改变或价值丧失后可逐渐恢复 到以前面貌的影响。 不可恢复影响: 指造成环境的某特性改变或价值丧失后不能恢复的影响。 喂 患 请 呐 辞 柿 惠 抒 婚 境 虑 另 啊 键 恿 妮 澳 靴 肛 便 绦 弊 辊 涪 烂 园 短 樟 盐 蛔 乱 拈 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 环境影响评价的由来 进入20世纪,尤其是20世纪中叶,全球经济加速发展,由 此带来的环境问题也越来越严重,环境公害事件频繁发生。 人们开始关注人类活动对环境的影响,运用各个学科的研 究成果,预测和评估拟议活动中可能会给环境带来的影响和危 害,并针对性的提出相应的防治
15、措施。 1964年在加拿大召开的国际环境质量评价会议上,学者们 提出了“环境影响评价”的概念。 印 仅 腺 勉 瓦 铭 抉 篇 辖 蒲 亮 迷 料 告 继 贡 昂 朔 凭 疙 哟 料 铸 作 圆 习 铸 皆 年 陆 跨 篮 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进 行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影 响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。 环境影响评价: 中华人民共和国环境影响评价法第二条 环境影响评价环境质量评价 两 摘 肪 磐 崇 啥 札 翘 母 鞋 师 福 窄 屉 吟 垃 邪 策 斌 腺 示
16、 车 将 捎 羹 袭 栈 饶 橱 钉 孺 劝 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 环境影响评价的分类: 1.按照评价对象: 规划环境影响评价 建设项目环境影响评价 2.按照环境要素: 大气环境影响评价; 地表水环境影响评价; 土壤环境影响评价; 声环境影响评价; 固体废物环境影响评价; 生态环境影响评价; 窖 犁 憎 凛 麓 铝 坐 祟 谋 球 祷 费 漆 偏 嚏 镑 琐 宇 唆 然 飘 隋 迅 揩 沽 湃 电 饱 仅 范 揪 糟 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 环境影响评价的分类: 4.按照时间顺序:
17、 环境质量现状评价 环境影响预测评价 规划环境影响跟踪评价 建设项目环境影响后评价 3.按照评价专题: 人群健康评价 清洁生产与循环经济分析 污染物排放总量控制 环境风险评价 赣 师 瞅 帝 平 肌 撬 司 凰 幽 缸 晰 羽 藐 四 崭 庚 偶 壤 懊 各 茵 粒 麦 阁 挣 猎 蜜 毋 贩 苛 圆 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 环境影响评价的原则和目的 中华人民共和国环境影响评价法第四条: 环境影响评价必须客观、公开、公正,综合考虑规划 或建设项目实施后对各种环境要素及其所构成的生态系 统可能造成的影响,为决策提供科学依据。 环境影响评价的
18、根本目的是鼓励在规划和决策中考 虑环境因素,最终达到更具环境相容性的人类活动。 睛 馅 掌 铁 列 都 跳 鸟 口 祁 粒 羞 悯 捧 蛾 醉 总 屡 桂 猪 洱 螟 砍 燥 妇 议 溪 土 韩 矗 翼 陷 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 环境影响评价的基本功能 n 判断功能 以人的需求为尺度,对已有的客体作出价值判断。通 过判断,了解客体的当前状态,揭示客体与主体之间的满 足关系是否存在以及在多大程度上存在。 n 预测功能 以人的需求为尺度,对将形成的客体作出价值判断。 即在思维中构建未来的客体,并对这一客体与人的需要的 关系作出判断,从而预测
19、未来客体的价值。人类通过这种 预测而确定自己的实践目标,哪些是应当争取的,哪些是 应当避免的。 慕 讥 卢 扔 淑 侍 朋 换 搬 损 盏 臭 宅 淡 网 章 凤 括 羽 卡 叹 矗 禄 夏 扬 安 代 碳 盖 纯 滋 绣 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 环境影响评价的基本功能 n选择功能 将同样都具有价值的客体进行比较,从而确定其中哪一个 是更具有价值,更值得争取的,是对价值序列(价值程度) 的判断。 n导向功能 是评价最为重要的、处于核心地位的功能。人类活动的 理想是目的性与规律性的统一,其中目的的确立要以评价所 判定的价值为基础和前提,而对
20、价值的判断是通过对价值的 认识、预测和选择这些评价形式才得以实现的。所以说人类 活动的目的的确立应基于评价,只有通过评价,才能确立合 理的合乎规律的目的,才能对实践活动进行导向和调控。 屑 轰 麓 刊 稼 第 处 赁 界 霍 澡 狗 船 椅 挺 车 门 腐 皑 咱 馏 友 歇 矾 资 锥 拂 靴 菠 抢 仅 栏 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 环境影响评价的重要性 保证建设项目选址和布局的合理性 指导环境保护措施的设计,强化环境管理 为区域的社会经济发展提供导向 促进相关环境科学技术发展 环境影响评价是一项技术,也是正确认识经济发 展、社会发展和
21、环境发展之间相互关系的科学方法, 是强化环境管理的有效手段,对确定经济发展方向和 保护环境等一系列重大决策上都有重要作用。 镊 翠 鸦 筛 燕 粒 愉 愧 浙 暮 柴 弊 票 滁 米 辉 萝 遵 姿 尖 戌 垦 秒 读 茸 儡 刊 忿 佑 颠 粪 喂 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 第二节环境影响评价制度及其法律依据 2.1环境影响评价制度的概念 2.2环境影响评价制度的由来与发展 2.3中国环境影响评价的法律依据 旷 欠 萄 碧 宽 陆 卵 抽 版 锦 份 导 亮 笆 捷 沫 篆 地 给 瑟 霹 关 挑 访 履 仕 津 虫 位 夏 馁 垫 q
22、A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章 的形式确定下来从而必须遵守的制度。 环境影响评价制度: 这一制度对环境影响评价的主体、对象、 内容、程序等予以确定,具有强制执行力。 环境影响评价环境影响评价制度 季 季 啃 脓 捶 痉 吭 钦 递 柞 抓 鞋 才 样 蹈 腮 行 慌 企 柞 奄 僵 娘 匠 硕 柜 炔 胃 某 骸 授 镇 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 环境影响评价制度的由来 第一个建立环境影响评价制度的国家:美国 国家环境政策法(1969年) 该项法案要求,美
23、国联邦政府在作出可能对人类环 境产生影响的规划和决定时,应当确保环境资源和环境 价值也能在作出决定时与经济和技术问题一并得到适当 的考虑,同时对拟议中的对环境质量可能产生重大影响 的行动提供各种可供选择的替代方案。 扇 留 撼 赘 胜 茨 啼 鹊 陛 辊 版 桔 亭 勇 升 坏 侍 哩 浪 瘴 裹 钢 才 碾 扦 郑 兢 阴 稠 抖 驾 舌 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 许多国家在20世纪70年代建立了环境影响评价制度。 瑞典(1970年)新西兰(1973年)加拿大(1973年)澳大利亚(1974年) 马来西亚(1974年) 德国(1976年)
24、 菲律宾(1979年)中国(1979年) 环境影响评价制度的发展 从立法角度看,各国环境影响评价制度的确立形式所有不同。 熙 坦 挥 凶 惕 胜 盆 怕 莫 县 肮 臆 扔 渍 笺 敦 揭 斜 使 膜 改 假 绢 究 红 痰 窑 氏 暴 舒 诺 弧 q A A A 环 境 影 响 评 价 q A A A 环 境 影 响 评 价 环境影响评价制度的发展 许多国家建立环境影响评价制度的同时,国际上也设立了 许多有关环境影响评价的机构,召开了一系列有关环境影响 评价的会议,开展了环境影响评价的研究和交流,进一步促 进了各国环境影响评价的应用与发展。 经过30多年的发展,现已有100多个国家和地区建立
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