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1、第 1 页 教育系统党风廉政工作谈话会议讲话 特征码 wCDADcCLtxAkvnmbhZNz 同志们: 在年前刚刚召开教育系统行风建设工作会议之后,借此召 开教育工作会议之机,我们又专题召开教育系统党风廉政工作 谈话会议,对促进我县教育改革与发展有着十分重要的意义。 谈话的目的是:贯彻中共中央关于建立健全教育、制度、监 督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和中央纪委第五次全 会公报,全面落实 12 月 23 日全县党风廉政建设责任制会议和 3 月 11 日县纪委第三次全会精神,进一步加强教育系统党风廉 政建设,促使领导干部强化廉洁自律意识和为人民服务宗旨, 经常做到自警、自重、自省、自劢,努力
2、为办人民满意的教育 保驾护航。主要任务是:总结近年来我县教育系统党风廉政建 设的基本经验,分析纠正工作中存在的问题,安排部署今后一 个时期我县教育系统党风廉政建设工作,进一步落实教育系统 党风廉政建设责任制措施,为教育事业健康快速发展提供有力 保障。下面,我按局委会的研究决定,讲几点意见: 一、总结成绩,分析问题,充分认识我县教育系统党风廉 政工作的重要性和紧迫性。 第 2 页 近年来,在县委、政府的正确领导下,我们坚持以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三 中、四中全会和中省市纪委会议精神,按照“教育为先,预防 为主,标本兼治,综合治理”的工作思路,加强领导,夯实责
3、 任,突出重点,完善措施,较好地完成了教育系统党风廉政建 设责任目标,对净化教育环境,促进教育发展起到了积极的保 障作用。 一是落实了党风廉政建设责任制,强化了党员领导干部的 廉洁自律意识。我们坚持以党风廉政建设责任制总揽教育系统 的行风建设,制定了教育系统党风廉政建设责任制措施 ,明 确了党风廉政建设责任制目标,并逐级分解了工作任务,逐项 落实了责任人。各项工作从完善制度入手,加强民主管理,严 明财经和人事纪律,坚持开展行风评议活动,增强了领导干部 的党风廉政意识和教职工的廉洁从教意识。 二是狠抓了教育乱收费治理工作,行业纠风工作富有成效。 我们始终把治理教育乱收费、规范收费行为作为加强教育
4、系统 行风建设的重要工作扎实抓好,认真落实了农村中小学“一费 制”的收费办法,县局制定了镇安县中小学收费管理十条规 定 ,规范了学校的收费项目和行为。同时加大了对违纪案件的 查处力度,有效遏制了超标准收费、搭车收费和巧立名目等乱 收费现象,极大维护了人民群众的利益,初步形成了制度约束、 社会监督的齐抓共管工作机制。 第 3 页 三是推行了校务公开,规范了办学行为。按照中省市有关 规定,在教育系统积极推进校务公开,对收费政策以及学校管 理等重大事项做到及时公开,广泛接受教职工及社会的监督。 遵循教育规律,严格执行课程计划,规范了学校办学行为,基 本遏止了加班加点补课、巧立名目办班等苦教苦学现象,
5、规范 了教辅用书的品种和发行渠道,禁止了乱订乱购教学资料的行 为,有效减轻了学生课业负担和家长的经济负担。 四是开展了师德师风教育活动,提高了教师的师德素养。 坚持以人为本,认真落实省、市有关加强教师队伍建设的文件 精神,切实加强教师职业道德教育和师德师风建设,从严查处 教职工的违法违纪问题,努力建造一支师德高尚、业务精良、 敬业爱生、勇于进取的高素质教师队伍。通过师德师风教育活 动的开展,强化了教师职业道德意识,提高了教师道德素养, 纯洁净化了教师队伍。 在充分肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,教育系统 党风廉政建设方面还存在着一些不容忽视的问题:一是廉政建 设宣传不到位,责任意识不强。有
6、人认为,教育系统是清水衙 门,没有或少有腐败现象,因而对廉政建设重视不够,没有把 党风廉政建设纳入教育发展的议事日程,个别校长廉政意识不 强,自律不严,盲目追求奢华享受,学校管理松散、教育质量 滑坡,群众意见很大。二是教育乱收费治理工作有待加强,收 费不规范现象时有发生。部分学校的领导虽然认识到乱收费如 第 4 页 同“撞高压线” ,但仍存在侥幸心理,对于代办费执行不透明, 有搭车收费,超标准收费现象;有的学校大量定购作业本或不 通过规定渠道定购作业本以从中谋取私利,强制学生购买超量 作业本;有的学校没有做到令行禁止,变相收取单元测试题、 考试费、补课费等。三是个别教师师德修养较差,缺泛敬业意
7、 识和奉献精神。有的认为教师工作太辛苦,没有权利,没有 “外快” ,因而工作不思进取,得过且过,无创新意识和进取精 神,不按规定有效地抓好课堂教学,而将学生分类并暗示家长 要求给学生补课,热衷于节假日以赢利为目的补课办班当家教; 个别班主任利用管理学生职权暗示或刁难学生家长为其办事或 送礼;个别教师对学生缺少爱心和耐心,工作方式方法简单粗 暴,体罚和变相体罚学生现象时有发生,有的甚至造成恶劣影 响。个别学校领导酗酒赌博,工作作风飘浮,生活作风不检点, 要求别人做到,自己却不能率先垂范。四是部分学校管理不规 范,校务公开不全面。有的中小学不严格执行义务教育法,对 问题学生入学设卡,忽视教育教学管
8、理及方法,造成学生厌学、 辍学;个别高中不严格执行“三限”政策,在录生和收取择校 费上不严格按要求执行;有的学校帐目及经济手续不清,财务 管理混乱,个别校长直接掌管钱物,缺乏有效监督审计机制, 账目不公开,财务制度形同虚设;有的不顾学校财务承受能力 乱发乱支,竞相效仿发课时津贴,添置豪华办公设施,造成学 校严重的财务赤字;有的学校在“两免一补”等问题上不深入 第 5 页 调查、摸清实况,公示不到位,敷衍了事,甚至借机优亲厚友, 致使一些群众有意见、有看法,把党的这一“暖民心、惠民意” 的好事没有办好。 以上问题的存在,直接损坏了广大教师及人民群众的利益, 影响了教育系统的行业形象,影响了教育事
9、业的健康发展。由 此说明,教育系统党风廉政建设的形势十分严峻,任务十分艰 巨,我们必须充分认识加强教育系统党风廉政建设的重要性和 紧迫性。采取得力措施,从领导抓起,从每个教职工抓起,从 每一件事抓起,从源头抓起,进行综合治理。 二、明确任务,把握要求,建立新时期教育系统党风廉政 建设的新机制。 廉政建设工作是加强党的建设,促进党风根本好转的一项 重要内容。加强教育系统的党风廉政建设,必须坚持“标本兼 职,综合治理,加强教育,发展民主,创新机制,强化监督” 的原则,把党风廉政建设作为当前一项重要的政治任务,紧紧 围绕教育改革与发展的大局,以治理教育乱收费为重点,以深 化学校管理为基础,以规范办学
10、行为为核心,以师德师风教育 为载体,以推行校务公开为手段,以监督检查考核为依托,建 立健全教育系统党风廉政建设新机制,全面落实教育系统党风 廉政建设责任制,有效保障我县教育事业健康快速发展。 (一)创新组织领导机制,形成齐抓共管的强劲合力。 我们要坚持把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工 第 6 页 程,与教育教学工作同安排、同落实、同检查、同考核、同评 比,做到“两手抓,两手都要硬” 。要按照“一岗双责”的要求, 由局长与各单位、各部门层层签定党风廉政建设责任书和主 要业务指标责任书 ,保证各单位主要领导既是教育教学工作的 负责人,又是党风廉政建设工作负责人,全面承担着对廉政建 设工作的
11、领导、教育、督导示范责任,分管领导承担直接责任, 并共同抓好廉政建设责任制的落实,强化职能作用,规范工作 职责。对每年初县局的统一部署,要按照廉政建设责任制要求, 逐级分解任务,具体到单位到人头,使廉政建设工作目标任务 按时完成。 (二)创新廉政教育机制,筑牢预防腐败的两道防线。 一是要加强政治学习,牢固树立廉政理念。教育部门的各 级领导要从讲大局、讲发展的高度充分认识政治学习的重要性 和必要性,提高学习的自觉性和主动性,增强廉洁从政、廉洁 从教的自律意识,做到学习有笔记、有心得、有效果。二是要 加强教育宣传,努力营造廉政氛围。在扎实搞好每年元月份全 县党风廉政建设宣传月活动外,要结合教育系统
12、的实际开展好 每学期初的收费治理以及暑期的教师整训会等活动。各地校主 要领导要从维护大局和爱护同志角度,加强对本部门廉政建设 工作的宣传教育和督导检查,做到政治思想教育和党纪党风教 育相结合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合、廉 政教育和勤政教育相结合、反腐倡廉形势教育与政治理论教育 第 7 页 相结合,职业道德教育与预防职务犯罪教育相结合,落实学理 论、写、谈体会、作交流、找差距、查问题、提措施、搞整改 的学习教育新机制。 (三)创新制度保障机制,铲除滋生腐败的土壤环境。 要从源头上预防和治理腐败现象,健全制度是保障,狠抓 落实是关键。各单位各学校要不断完善各项工作的规章制度, 尤其
13、是在财务、用人、大宗采购等重要事项及敏感问题上要建 立健全制度保障机制,通过制度保障和机制约束来规范人和事, 努力把廉政建设纳入规范化、制度化轨道。在选人用人方面, 坚决反对认为唯亲、认人唯钱现象,严格参照执行党政领导 干部选拔任用工作条例 ,坚持严把考察预告关、民主测评关、 廉政鉴定关、任前公示关、廉政谈话关、离任审计关和责任追 究关,严格执行市教育局商教党(20XX)7 号文件要求,防止 本系统有“跑官要官” 、 “买官卖官”和“带病上岗” 、 “带病提 职”问题发生。对中小学教师的调动,要本着合理配置教育资 源、确保学科配套的原则,建立相应的规则机制,做到公开透 明,防止暗箱操作。校长对
14、本校教职工分工任用,必须要做到 公平、公正。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则, 严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会 议预决算关、公务接待关及现金使用关等,坚持财务“收支两 条线”管理,强化对财务“一支笔”的监督,对大宗物品采购、 基建工程等,必须由集体研究决定,做到按制度要求办事、公 第 8 页 开公正办事,坚持有章必依、执章必严、违章必究,有效预防 和制止腐败和违规违纪现象滋生蔓延。 (四)创新监督考核机制,强化廉政建设的责任追究。 廉政监督的关口要前移,立足一个“早”字,认真落实廉 政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政谈话等制度,建立有效的 预警机制,超前防范,强
15、化事前监督,增强监督的前瞻性和主 动性。要发挥群众监督、纪检监督和内部监督、社会监督双重 作用,建设廉政“安全网” 。要公开投拆、举报电话,设立举报 箱,落实“廉政回访”及领导干部明查暗访制度,广泛听取社 会各界的意见和建议。要强化廉政考核,使之与年度教育教学 业务工作考核相结合,与定期量化考核相结合,与平时考核相 结合,与重点考核相结合,每年由县局纪检组牵头,各股室和 县直单位参与,依据责任制目标,制订具体细致的综合考核办 法,与年终教育教学业务工作一并考核与通报。在此要强调: 从今年起,县局各股室将不定期对各单位、各乡镇学校行风建 设及业务工作执行情况进行随机检查,对完成情况记录在案, 并
16、纳入年终综合考评,确保政令畅通,令行禁止。要严格领导 责任追究制度。在严肃查处领导干部违规违纪行为的同时,凡 下属人员存在违规违纪行为的,对群众反映强烈的不正之风长 期得不到纠正的,要从严追究主要领导和相关人员的责任,重 点工作执行“一票否决制度” ,并记入个人档案,纳入考核任用 之中。要通过严查重处来促使党员及领导干部管好自己、管好 第 9 页 部下、管好亲属。 三、突出重点,强化措施,切实把党风廉政建设责任落实 到具体工作当中。 教育系统的廉政建设必须和教育教学工作结合起来,和艰 苦奋斗教育、狠刹“四股歪风”结合起来,和保持党员先进性 教育结合起来统一规划进行,突出重点,采取得力措施,狠抓
17、 落实,抓出成效。 (一)严格执行上级收费政策,坚决治理教育乱收费。 教育收费是一项政策性很强的工作,治理教育乱收费是各 级纪委近年来反腐和纠风工作的重要内容,更是教育系统廉政 和行风建设的重点和关键。各单位一定要从践行“三个代表” 重要思想的高度,认真贯彻落实上级有关教育收费治理工作的 一系列文件要求,坚持“标本兼治,从严管理”的指导思想, 实行“一把手负总责,分管领导负直接责任” ,落实领导责任追 究制度,规范操作程序,强化监督检查,完善管理机制,进一 步促使收费走上规范化轨道。 1、认真贯彻落实贫困地区农村义务教育阶段中小学实行 “一费制”的政策规定。各级教育部门的领导必须明确农村学 校的正常收费就是“一费制”规定的标准,住宿费按核定的标 准收取。除此,学校不存在任何收费行为。要继续做好“一费 制”政策的宣传,提高群众对收费政策的知晓率,尤其要做好 教辅资料和假期作业证询意见工作,让群众自愿,不强行统一。 第 10 页 要继续做好收费的公示制度,广泛接受群众监督,认真落实 “四公开一监督,一证一卡”制度,严格规范公示、收费、开 票、填卡等操作程序和标准,确保学校收费公开、透明、有序。
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