当好村党支部书记 努力破解发展难题.docx
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1、第 1 页 当好村党支部书记 努力破解发展难题 特征码 GwgWLllMxHMFJcFyWios 党的十六大提出了“全面建设小康社会”与“构建社会 主义和谐社会”的奋斗目标。面对泱泱 13 亿人口的发展中大国, 实现这一宏伟目标的重点在农村、难点在农村、关键在农村、 希望还是在农村。如何加快实现这一目标的进程,需要大家通 过扎实的工作,去思考、去实践、去探索,特别是各级组织的 主要负责同志,也就是我们常说的“当家人” ,有义不容辞的责 任和义务,俗话说,家有千口、主事一人,火车跑得快、全靠 车头带。现结合镇村实际,特别是在村级组织中如何干好村党 支部书记,进行一些探讨,以期达到事业发展,人心思
2、进的效 果。 一、新时期、新形势、新问题,需要我们进一步认识当好村党 支部书记的问题 按照十六大的战略部署,新时期农业和农村工作的主要任务是: 高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想, 紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标,积极推进农业增长方 式的转变,提高农业科技和装备水平,加快建设现代农业;大 第 2 页 力推进农业和农村经济结构战略性调整,全面繁荣农村经济, 稳定增加农民收入,使广大农民过上比较殷实的生活;坚持党 在农村的基本政策,深化农村改革,创新体制和机制,把农民 的积极性保护好、调动好、发挥好;加快发展农村各项社会事 业,推进农村基层民主政治建设,提高农村人口的思想道德
3、、 科学文化和健康素质,实现农村社会全面进步。按照这一任务, 党中央连续两年就“三农”问题发布“一号文件” ,可以看出对 “三农”问题的关心、重视和支持,先后在宏观调控中加强农 业,实行了“两减免、三补贴、四保障”即减免农业税、取消 特产税,发放种粮直接补贴、良种补贴、农机补贴,实行粮食 最低收购价、严格保护耕地、严控农资价格、加大农业投入。 所有上述重大举措,使广大农民从中得到了实惠,尤其是我们 岱岳区在去年农业税征收降低 3 个百分点的基础上,今年又降 低 2 个百分点,村级来自农业的收入锐减,村级正常运转遇到 了前所未有的压力、困难和挑战,如何保证村级正常运转,促 进发展已现实地摆在了大
4、家的面前,需要我们进一步认识村党 支部书记在现阶段的重要性。 1、当好村党支部书记是贯彻党的路线、方针、政策的必然要求。 政治路线确定之后,干部是决定因素,尤其是村组织的一把手 显得尤为重要。事实证明,村级经济与各项事业的发展,离不 开立场好、讲原则、懂经营、会管理的人才,如果离开了这些 第 3 页 人,村组织就会无所建树,就会软弱无力,甚至会瘫痪。在谈 到有关村级班子建设时,胡锦涛总书记说,首先要选好人、用 好人,特别是把村党支部书记选准、用好。古人孟子说:修身 齐家治国平天下。无论是从党的总书记的要求看,还是古人的 精辟论述,都充分说明了当家人的重要作用,作为一个村道理 也是如此。 2、当
5、好村党支部书记是做好本职工作的必然要求。俗话说,在 其位,谋其政。事业兴衰,关键在人,关键就在于单位的当家 人。作为村里的党支部书记,无论是经济发展,还是各项社会 事业,都要求你去决策、去落实,官职虽小,责任重大。同样 具有不可推卸的责任。 3、当好村党支部书记是破解发展难题的必然要求。第一,随着 农村税费改革的逐步深入,农民负担实实在在的比以前大幅度 的减轻了,但与之相伴的是村级收入明显减少,又加之历史和 现实的主客观原因,村级保运转、促发展的难度明显加大。以 我镇为例,全镇 36 个行政村,实有净资产的村为 12 个、债权 债务基本持平的村 12 个、资不抵债的村 12 个。分析产生上述
6、问题的原因,一是政策性减收因素大,而支出呈刚性增长;二 是农村集体收入锐减,但集体支出并未减少;三是上级要求应 由镇级财政承担的支出由于镇级无力解决,而只能由村集体负 第 4 页 担;四是非生产性开支,尤其是利息支出是当前村里的最大负 担;五是资源性收入减少,如沿汶河各村砂资源总量下降,有 的甚至枯竭,致使收入逐步减少。第二,农民收入增长难,农 村富余劳动力受农村劳动力逐年增加、乡镇企业改制、在城市 就业难度大、就业能力低等因素影响了农民增收,况且我们在 农业结构调整和龙头企业建设上还存在水平和档次上的差距。 第三,群众工作难。随着社会主义市场经济体制的逐步深化以 及农民群众法律意识的普遍增强
7、,而当家人的素质没有相应的 提高,出现了群众工作难做的局面。所有上述问题,都需要村 级党组织的主要负责人一件一件的去解决。 新时期、新任务、新特点、新问题都是新形势下不可避免和必 然产生的问题,作为村组织的一把手,只能解决好,决不能畏 首畏尾、得过且过,无所事事,否则就是失职,甚至是人民的 罪人,因此作为村党支部书记必须毫不犹豫,义无反顾地承担 起历史赋予的使命。 二、村级运转难,农民增收难、群众工作难,需要村党支部书 记逐一破解。 (一)作为一名村党支部书记,首先要有当好家的强烈愿望。 村官、官职不大,但责任重大。党的声音需要你们去传达,党 第 5 页 的政策需要你们去落实,上级的工作任务需
8、要你们去完成,有 没有当好家的强烈愿望,其结果是大相径庭的,只要有了强烈 的当好家的愿望,内心就充满了责任,进而就会寻求解决问题 的办法,感觉到了完成本职工作和任务目标的压力,由于有强 烈的事业心和责任感驱动,就会产生无穷的动力,最终问题就 会迎刃而解。因此,作为一名当家人首先要有当好家的强烈愿 望。 (二)作为一名村党支部书记,必须要有政绩。群众最大的愿 望是脱贫致富,过上好日子。许多村经济发展红红火火,靠的 是村干部肯干实干。有的村几十年下来,村里还是那几条老街, 乡亲们住的还是原来的房子,日子依然紧紧巴巴,原因是多方 面的,但很重要的是部分村干部,特别是个别村党支部书记不 思进取,无所作
9、为,守摊子、混日子, “一年又一年,只长胡子 不长钱” 。作为村里的当家人,村党支部书记是村里的“一把手” ,在抓班子、带队伍、求发展、富群众等方面,发挥着不可替 代的作用。村党支部书记自身过硬、率先垂范、善抓敢管,村 党支部就有创造力、凝聚力、战斗力,就能带领群众走共同致 富的道路,就会破解发展难题,留下实实在在的政绩。 (三)作为一名村党支部书记,要立足现实,学会如何当家。 第 6 页 作为村里的党支部书记,要获得老百姓的爱戴,支持和拥护, 除具有强烈的责任感和正确的政绩观之外,关键还要善于立足 现实、结合实际,学会如何当家。 1、坚持用发展的观点破解难题。发展是我们党执政兴国的第一 要务
10、,尽管新形势下农村工作出现了三个突出的难题,但只要 我们发展,特别是加快发展,一切问题就会在加快发展中烟消 云散。因此作为村里的党支部书记,必须坚定发展的信心不动 摇。 其一,努力发展壮大村级集体经济,解决村级正常运转 难的问题。党的十六大报告指出:集体经济是公有制经济的重 要组成部分,对实现共同富裕具有重要作用,一定要想方设法 增强集体经济实力。胡锦涛、温家宝、曾庆红同志曾多次提出 要求,并将其作为农村工作的三个深层次问题之一,要求加大 力度,切实抓好。尤其是现阶段,发展集体经济,增加集体经 营性收入要遵守下列原则:在项目选择上,能发展什么就发展 什么,不搞一刀切;在规模的确定上,不一味贪大
11、、搞大呼隆; 在发展速度上,能发展多快就发展多快,不急于求成;在经营 方式上,要坚持按市场经济规律办事,市场化运作,不能走老 路, “归大堆” ,更不能侵占和损害农民利益;在发展内容上, 第 7 页 因地制宜,多业并举,三产并进,开展资本经营、资源经营、 服务经营。结合我们马庄镇各村的实际,各村应重点从以下七 条路子上,寻求发展的突破口。一是发展中介组织,搞好服务 创收。围绕农业产业化经营,创办服务实体等。二是发挥资源 优势,大力开发增收。充分利用我镇丰富的石膏、岩盐资源多 种形式经营开发,变资源优势为经济优势。三是盘活集体资产, 实现增值增收。建立集体资产有偿使用制度,对集体的水利设 施、企
12、业厂房、设备等实行租赁或承包经营,增加集体收入。 四是搞活土地经营,以地生财增收。在认真贯彻好国家有关法 律法规的前提下,盘活用好土地资产,是增加村级收入的有效 途径。五是狠抓招商引资,借力生财创收。面对丰富的资源, 放开视野,不求所有,但求所在,只求所得,借助外力发展壮 大自己。六是积极对上争取,项目开发增收。我镇是基督教和 伊斯兰教并存、回汉两族共居的乡镇,在外人员多,对外联系 广。要全面做好对上和对外争取的。七是化解债权债务,实现 节支增收。从我镇村级资产负债情况分析,部分村负债数额有 增无减,必须下决心化解债务,可以从以下八个方面入手解决: 降低利息“压”债,清收偿还“减”债;流转债权
13、“转”债; 明确产权“分”债;落实减免“销”债;盘活资产“抵”债, 分期偿还“缓”债;发展经济“还”债。 其二,多措并举,解决农民增收难的问题。一是实实在在的结 第 8 页 合村情,搞好农业结构调整。要以市场为导向,重质量讲效益, 以发展促调整,尊重群众意愿。二是大力发展农业龙头企业。 改造和提升我镇的传统农业,关键在于提高农业龙头企业的核 心竞争力和带动力。三是努力改善农业生产条件,提高抵御各 种自然灾害的能力。当前各村的重点是要做到旱能浇、涝能排, 同时大力兴修农田水利基本建设。四是努力扩大劳务输出和提 高劳动者的素质。农村富余劳动力有序转移,有利于农业经营 规模的扩大,同时,农村富余劳动
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