开发区20XX年安全生产工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 开发区 20XX 年安全生产工作会议讲话稿 特征码 NoSgUaiQXHLdsKFfYWcx 开发区 20XX 年安全生产工作会议讲话稿 同志们: 安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。党中央、国 务院、自治区、自治州领导同志多次做出重要批示指示和重要 讲话,多次召开会议研究分析、安排部署安全生产工作。今天, 我们组织召开这个会议,目的也是对开发区安全生产工作再部 署、再要求。 20XX 年是“十三五”的关键之年,同时,即将迎来党的十九大 召开,是开发区各项工作任务提升年,做好开发区安全生产工 作意义特殊、责任重大。希望大家提高认识,强化措施,狠抓 落实,紧紧围绕“社会稳定和
2、长治久安”总目标,为保障全面 完成全年各项工作目标任务,筑牢安全防线。下面,我再强调 几点: 第 2 页 一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫 感 今年以来,安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全 生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,开发区 安全生产工作中还存在一些问题:一是安全生产基础较为薄弱。 虽然各企业对安全生产重视程度有了很大提高,但是一些企业 经过长期粗放式发展,安全生产投入不足,技术装备、生产条 件简陋,从业人员安全素质不高,安全风险隐患不断积累,给 安全生产构成较大的压力。二是企业主体责任不清。从企业层 面看,部分企业重生产、轻安全,靠侥幸过日
3、子,规章制度落 实不到位,现场管理混乱,在企业安全隐患排查上认识不到位, 有些企业片面的认为隐患排查是监管部门的事,管委会出资请 的专家是监管部门用来在执法检查过程中作为技术支撑力量的, 不代表企业就可以把隐患排查推给监管部门,企业隐患排查是 企业要履行的主体责任,监管部门只负责监督企业落实隐患排 查及整改情况。因此,各企业要切实履行好安全生产主体责任, 企业的安全隐患排查整治最终还是要靠各位企业家们自己负起 责任,做到自己对自己负责,对查出的隐患严格落实整改,做 到风险防控到位,防止事故发生。三是安全监管体制机制尚不 完善,监管压力增大。一些行业没有严格落实“管行业必须管 安全、管业务必须管
4、安全、管生产经营必须管安全”规定,没 第 3 页 有在体制机制上真正落实到位。随着开发区快速发展,工程建 设、新建企业、新上项目和施工作业人员增多,安全风险增加, 各类矛盾和隐患容易聚集,给安全监管带来了新的挑战和压力。 二、强化责任落实,依法推进各项措施落到实处 3 月 5 日,十二届全国人大五次会议上,国务院总理李克强在 政府工作报告中,对安全生产工作做了部署和要求,他讲到: “人命关天,安全至上。必须持之以恒抓好安全生产,加强安 全基础设施建设,做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格 安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、 部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生,切实保障
5、人民群众 生命安全。 ” (一)落实好党委和政府领导安全生产责任。一是建立党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,完善安全生产责任体系。 明确党政主要负责人是本辖区安全生产第一责任人,班子其他 成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。开发区安委会 主任由管委会主任担任,副主任由各副主任担任,成员由开发 区各部门负责人组成。二是充分发挥安全生产委员会作用,实 施安全生产责任目标管理。建立领导班子及安委会成员单位安 第 4 页 全生产目标责任考核制度,层层签订安全生产目标责任书,一 级向一级负责,将安全生产责任具体化,年末按照安委会制定 的安全生产目标考核办法进行责任考核,严格落实安全生产 “
6、一票否决” 。三是把安全生产纳入开发区经济社会发展总体规 划,制定实施安全生产专项规划,健全安全投入保障制度,及 时研究部署安全生产工作,严格落实属地监管责任。 (二)落实好部门安全监管责任。按照“管行业必须管安全” 、 “管业务必须管安全” 、 “管生产经营必须管安全”和“谁主管 谁负责的原则” ,厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,制 定开发区安委会各成员单位安全生产工作职责,明确各有关部 门安全生产和职业健康工作职责。开发区安监局负责承担职责 范围内行业领域(危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山)安全生 产和职业健康监管执法职责,同时,承担开发区安委会办公室 工作职能,发挥好综合协调作用,加
7、强与相关部门、重点企业 的联系,做好监督指导和综合协调等工作,推进联合执法,形 成监管合力,提高监管效果。负有安全生产监督管理职责的有 关部门(开发区规划建设局、经济社会发展局、质监局、工商 局、公安分局、国土资源局、市消防大队等)依法依规履行相 关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严 厉查处违法违规行为,将安全生产工作作为行业领域管理的重 要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面 第 5 页 加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。 开发区其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持 保障,共同推进安全发展。 (三)落实好企业安全生产主体责任。
8、企业对本单位安全生产 和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任, 建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全 生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责 任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化 部门安全生产职责,落实一岗双责。建立企业全过程安全生产 和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应 急救援“五到位” 。国有企业应要发挥安全生产工作示范带头作 用,自觉接受属地监管。 三、明确任务,扎实做好开发区安全生产工作 紧紧围绕自治区 7 项安全生产工作要点(1、认真贯彻落实中 共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 ;2、
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