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1、朱 讨 符 憎 谗 伏 育 鸽 部 膊 准 底 惧 调 班 嫩 椰 纽 锌 岭 贷 以 酵 刊 伪 挤 撒 肄 尸 杆 腰 耘 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 培训教材 2008-11 建设工程工程量清单计价 规范 (GB50500-2008) 乘 酶 任 钞 贫 善 邹 砒 性 濒 股 满 株 善 郡 巷 纫 伦 膀 率 席 茹 字 济 钡 事 铂 踢 仔 活 裔 窝 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 “ 2008计价规范”的编制背景 2003年7月1日正式实施的建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2003,是我国工程造价
2、领域发展的里程碑。 该规范的实施,使我国的工程造价从传统的以预算定额为主的工 程计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变,是我国工程造 价管理的一项重大措施。该规范的实施不仅为整个行业与国际接轨铺 平了道路,也为建立市场形式工程造价机制、规范工程造价计价行为 发挥了一定的作用。但在执行中,也发现了一些不足。 从2006年初开始,原建设部标准定额司经过两年多的工作,通过 调查研究、总结经验,针对施行中存在的问题,经广泛征求意见,反 复修改、审查,完成了计价规范的修订工作,经住房和城乡建设 部与国家质量监督检验检疫总局联合发布建设工程工程量清单计价 规范(GB50500-2008),于2008
3、年12月1日起施行。 岭 咸 耕 赠 池 川 戌 置 潞 颈 渴 蜗 徐 翘 擒 仟 扩 徊 旭 旦 讳 和 佰 曳 器 咀 阶 谍 盎 扇 舅 舅 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 “2008计价规范” 编制与修订的指导思想与原则 (一)编制与修订的指导思想 按照国家宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场监管的改 革思路,创造公平、公正、公开竞争的市场环境,以建立全国统一、开放、 健康、有序的建设市场,既要与国际惯例接轨,又考虑我国的实际。 (二)计价规范编制与修订的主要原则 1. 政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则 2. 与现行预算定额
4、既有机联系又有所区别的原则 3. 既考虑我国工程造价管理的实际,又尽可能与国际惯例接轨的原则 啊 隋 玛 刨 垂 余 芳 贸 至 舆 骸 晤 纸 队 稿 甜 卷 垄 宅 侮 胯 搂 颂 墟 惺 拢 漆 贰 柜 媳 叁 颗 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 “2008计价规范” 编 制 与 修 订 的 意 义 建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008的编制 ,是对“2003计价规范”的补充和完善,不仅较好得解决了 清单计价从2003年执行以来存在的主要问题,而且对清单计 价的指导思想进行了进一步的深化,在“政府宏观调控、企 业自主报价、市场形成价格”的基础
5、上提出了“加强市场监 管”的思路,以进一步强化清单计价的执行。 扭 悸 刑 癸 谦 恍 赔 滴 蒙 烷 横 秽 赏 烯 截 赌 晶 胚 妒 粤 奋 潦 苦 掠 突 顺 黑 雕 诬 土 税 摸 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 中华人民共和国国家标准 GB GB 505002008 建设工程工程量清单计价规范 Gode of valuation with bill quantity of construction works 2008-07-09 发布2008-12-01 施行 中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 中华人民共和国国家质量监督检
6、验检疫总局 UDC P 联合发布 押 泥 封 惰 遏 戍 雄 傈 尽 旋 麓 勃 椿 审 唉 苇 啮 底 倪 呢 髓 始 卡 晰 懈 庞 豁 塑 非 趋 不 桐 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 中华人民共和国住房和城乡建设部公告中华人民共和国住房和城乡建设部公告 第第 63 63 号号 现批准建设工程工程量清单计价规范为国家标准,编号为 GB505002008,自2008 年12 月1 日起实施。其中,第1.0.3、 3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、 4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、
7、4.3.2、4.8.1 条为强制性条文, 必须严格执行。原建设工程工程量清单计价规范GB50500 2003同时废止。 本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 关于发布国家标准建设工程 工程量清单计价规范的公告 中华人民共和国住房和城乡建设部 二八年七月九日 嘱 堤 短 渐 钠 擒 桂 机 胺 睛 喳 磋 者 砸 讨 胜 凳 梦 毗 竞 周 蓑 毕 弱 疥 缴 猩 楚 夏 南 旗 进 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 1 总则 2 术语 3 工程量清单编制 3.1 一般规定 3.2 分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单 3.4 其他项目清单 3
8、.5 规费清单 3.6 税金项目清单 4 工程量清单计价 4.1 一般规定 4.2 招标控制价 4.3 投标价 4.4 工程合同价款的约定 4.5 工程计量与价款支付 4.6 索赔与现场签证 4.7 工程价款调整 4.8 竣工结算 4.9 工程计价争议处理 “2008计价规范”主要内容 5 工程量清单计价表格 5.1 计价表格组成 5.2 计价表格使用规定 附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则 (含实体项目和措施项目) 附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则 (含实体项目和措施项目) 附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则 (含实体项目和措施项目) 附录D 市政工程工程量清单项目及
9、计算规则 (含实体项目和措施项目) 附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则 (含实体项目和措施项目) 附录F 矿山工程工程量清单项目及计算规则 (含实体项目和措施项目) 本规范用词说明 附:条文说明 钳 新 扁 殴 祝 付 佯 日 权 妈 犁 称 凯 泻 窄 蓄 羹 最 蹿 蜘 府 处 刽 衍 雍 苫 偿 惋 睬 主 雍 拣 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 “2003计价规范”与“2008计价规范” 相 同 处 主要由6个部分组成: 1. 总 则 2. 术 语 3. 工程量清单编制 4. 工程量清单计价 5. 工程量清单计价表格 6. 附录 菌 紫 炊 凉
10、 罗 砌 氏 吭 苇 那 涟 捧 曹 犯 巨 拉 兄 灸 殉 辽 杀 阐 央 秧 决 逮 态 拼 扩 峦 北 皂 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 “2003计价规范”与“2008计价规范” 不 同 处 1. 规范的计价行为不同 2. 条文的数量,以及强制性条文数量的不同。 3. 适用范围的扩展 4. “2008计价规范”在招投标环节设立招标控制价 5. “2008计价规范”约定了合同的类型 6. 单位工程造价构成、工程量清单及其计价的变化 7. “2008计价规范”中新增关于合同价款、索赔与现 场 签证、竣工结算、争议处理等条款 8. 工程量清单计价表格的变化
11、9. 规范附录的变化 瞎 凰 啡 滚 枢 肢 拾 沥 敛 雪 曳 淑 稿 仇 淘 篡 屋 叙 锨 盒 君 菩 损 平 渣 县 淡 涸 仍 固 狡 帆 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 1. “2003计价规范”主要在于规范招标投标的工 程量清单计价行为;而“2008计价规范”则规范了从招 标投标至竣工结算的施工阶段全过程工程计价行为。 主要侧重工程量清 单计价技术,旨在 规范工程量清单招 标投标的工程量清 单计价行为,是一 本地地道道的技术 规范。 “2008计价规范”“2003计价规范” 涵盖从招标投标开始至竣工结算为止的施 工阶段全过程工程计价技术与管理,使工
12、 程施工过程的每个计价环节有“规”可依 、有“章”可循,并按施工顺序承前启后 ,相互贯通,构筑起规范工程造价计价行 为的长效机制,是一本融全过程工程计价 技术与管理于一体的规范。 股 椽 耽 套 泰 喂 持 补 忻 邮 湃 类 隘 真 铁 客 焊 唐 隋 寺 芬 卉 窘 瘩 钡 梳 惶 猴 叭 除 阐 溢 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 2. “2003计价规范”条文为45条,其中强 制性条文为6条;而“2008计价规范”条文则增 加到137条,其中强制性条文为15条,同时增加 实用性较强的“条文说明”。 新增条款的分布: 前期:招标控制价、投标报价的编制、合同
13、价款的约定 中期:工程量的计量和价款支付、索赔与现场签证、工程 价款调整等 后期:竣工结算的办理及工程计价争议的处理 基本涵盖了工程施工阶段的全过程 袒 纂 艳 僻 艘 梗 店 笺 暴 绦 汇 缝 尊 亢 舍 欢 室 炸 脊 懊 少 卒 父 烁 磁 正 毫 漫 床 寅 患 窿 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 “2003计价规范”“2008计价规范” 序 号 内容总数序 号 内容总数 1总则6,强制 1 1总则8,强制 1 2术语92术语23 3工程量清单编 制143工程量清单编 制21,强 制8 3. 1 一般规定33.1一般规定5,强制 1 3. 2 分部分项
14、工程量 清单 6,强制 5 3.2分部分项工程量 清单 8,强制 7 3. 3 措施项目清单23.3措施项目清单2 3. 4 其他项目清单 33.4其他项目清单 2 3.5规费项 目清单2 3.6税金项目清单 2 4工程量清单计 价 104工程量清单计 价 72,强 制6 4.1一般规定9,强制 4 4.2招标控制价9 4.3投标价8,强制 1 4.4工程合同价款的 约定 4 4.5工程计量与价款 支付 8 4.6索赔与现场签 证 7 4.7工程价款调整9 4.8竣工结算14,强 制1 4.9工程计价争议 处理 4 5工程量清单及其 计价格式 65工程量清单计 价 表格 13 共45条,其中强
15、制条文6条共137条,其中强制条文15条 耿 举 讯 筷 擦 裔 倘 擎 翻 陡 徒 捉 铲 赚 捆 陈 二 拇 营 荔 鞍 怎 秒 会 痊 萎 挡 胡 堡 碰 汗 劲 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 【条文】1.0.2 本规范适用于建设工程工程量清单计价活动 。 包括: 工程量清单编制、招标控制价编审、 投标价编制、工程合同价款约定、工 程计量与价款支付、索赔与现场签证 、工程价款调整、竣工结算以及工程 计价争议处理等内容。 包括: A 建筑工程、 B 装饰装修工程、 C 安装工程、 D 市政工程、 E 园林绿化工程、 F 矿山工程。 3. “2008计价规范
16、”较“2003计价规 范”的适用范围扩大。 陀 渺 卷 馈 舀 春 桓 淌 病 辐 苟 镐 疚 吮 皿 摊 荤 迪 办 庞 纠 棋 巾 淘 失 猎 绕 讼 艰 麦 捣 毗 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 适用范围: 【条文】1.0.3 全部使用国有资产投资或国有资产投资为主的工程建设项目, 必须采用工程量清单计价。 【说明】同“2003计价规范”相比: 1.取消了“大中型”的限制; 2.由“应执行本规范”改为“必须执行本规范”,用词更为严格。 使用国有资金投资项目的范围包括: 使用各级财政预算资金的项目; 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目; 使用国
17、有企事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 国家融资项目的范围包括: 使用国家发行债券所筹资金的项目; 使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目; 使用国家政策性贷款的项目; 国家授权投资主体融资的项目; 国家特许的融资项目。 国有资金(含国家融资资金)为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50以 上,或虽不足50但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。 俏 俐 乱 占 对 轿 肢 豹 幕 夸 证 挪 蔫 综 度 疯 肝 囊 苗 立 殴 寄 筒 日 闰 移 标 陀 斩 免 坪 电 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 适用范围: 【条文】1.0
18、.4 非国有资金投资的工程建设项目,可采用 工程量清单计价。 【说明】1.是否采用工程量清单计价由业主决定; 2.当确定采用工程量清单计价,应执行本规范; 3.对于不采用工程量清单计价的工程,除不执行工程量清单 计价的专门性规定外,还应执行本规范的工程价款调整、 工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工 程造价争议处理等内容。 洞 趣 疑 摸 午 医 部 柯 涣 局 糠 衷 奎 慷 齿 舔 棠 拍 邯 热 掖 细 济 都 铰 杉 氢 螟 恭 鼠 焙 荧 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 4. 在招投标环节设立招标控制价 【条文】4.2.1 国有资金投资的
19、工程应实行工程量清单招标,招标人应编制招标 控制价。招标控制价超过批准的概算时,招标人应报原概算审批 部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予拒 绝。 【条文】4.2.8 招标控制价应在招标文件中公布,不应上调或下浮,同时将招标 控制价的明细表报工程所在地工程造价管理机构备查。 【说明】招标控制价是公开的最高限价,体现了公开、公正的原则。 【条文】4.2.9 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定 进行编制的,应在开标前5日向招投标监督机构或(和)工程造 价管理机构投诉。招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投 诉进行处理,发现确有错误,应责成招标人修改。 【说
20、明】在规范中明确了招投标机构的职能,体现了加强市场监管的思想 。 孔 和 窍 辱 雅 封 贪 戮 等 苯 脐 褪 锡 呛 烘 鹿 抵 爱 辕 肢 邯 戚 扦 嘘 伪 骗 割 焚 杨 藤 岳 锚 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 5. 合同类型的约定 【条文】4.4.3 实行工程量清单计价的工程,宜采用单价合同 。 【说明】1.合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价在约 定条件内是固定的,不予调整,工程量允许调整。工程量清单 项目综合单价在约定的条件外,允许调整。但调整方式、方法 在合同中约定。 2.本条规定并不排斥总价合同,对于规模不大、工序相对简单的
21、 工程,只要符合当地规定即可执行总价合同; 狰 漂 毒 魁 馒 碧 俯 忆 冯 末 防 本 科 吉 撩 辐 人 剔 逻 商 现 驶 襄 跨 筑 垃 亚 载 痈 舞 凹 篇 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 6. 单位工程造价构成、工程量清 单及其计价的变化 氏 舷 琉 皑 幕 摆 怕 抱 按 驶 罐 般 独 隋 热 奔 当 肥 应 琶 喊 了 倡 哮 悯 烬 礁 住 茅 吉 祷 锚 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 综合单价 = 人工费 + 材料费 + 机械费 + 管理费 + 利润 + 根据我国工程建设特点,投标人应完全 承担的风险是
22、技术风险和管理风险,如管理 费和利润;应有限度承担的是市场风险,如 材料价格、施工机械使用费等的风险,应完 全不承担的是法律、法规、规章和政策变化 的风险。所以综合单价中不包含规费和税金 。 材料价格的风险宜控制在5%以内,施工 机械使用费的风险可控制在 10%以内,超过 者予以调整。 为方便合同管理,需要 纳入分部分项工程量清单项 目综合单价中的暂估价应只 是材料费,以方便投标人组 价。 暂估价中的材料单价应 按照工程造价管理机构发布 的工程造价信息或参考市场 价格确定 。 其他项目清单中的材料暂估价由投标人承担的风险费用+ 6.1 综合单价构成的变化 瞳 诣 砍 寡 钉 稼 淑 胚 闭 瞪
23、 乍 吵 努 蔚 则 孪 爸 培 亿 鹃 析 蛛 淳 债 酮 褪 惮 哆 稗 构 粒 冉 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 与“2003计价规范”相比,“2008计价规范”中的变化如下: 【条文】4.3.4 分部分项工程费应依据本规范第2.0.4条综合单价的组成内容,按 招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。 综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。 招标文件中提供了暂估单价的材料,按暂估的单价计入综合单价。 1. 将“完成工程量清单中一个规定计量单位的项目”表述为“完成一 个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目”,更为
24、清晰。 2. 将“并考虑风险因素”表述为“一定范围内的风险费用”,因为“ 并考虑”是一个动词,在词语定义中不宜采用,此外,对风险因素一词无限 制性规定,既然是定义综合单价,显然不能只讲因素,因此,此处只宜讲风 险费用,所以表述为“一定范围内的风险费用”。 琼 签 格 锨 访 摔 唇 扯 粉 渺 怠 紧 荔 实 揩 藉 晦 讣 田 镇 季 宏 连 其 啤 岔 彭 蹲 骡 丝 钢 报 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 关于“风险”的进一步说明 【条文】4.1.9 采用工程量清单计价的工程,应在招标文件或合同中明 确风险内容及其范围(幅度),不得采用无限风险、所 有风险
25、或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。 【说明】:本条规定了工程风险的确定原则。 回顾我国工程造价管理的历史,在“2003计价规范”实施以前,甚至已经开始工程 招标投标的时期,一直奉行“按实结算”的计价原则,工程施工中的风险基本都由发包 人承担,材料、燃料涨价了,均按实调整。即使是招标工程,其实际竣工结算价与中标 价也相差甚远。自“2003计价规范”于2003年7月1日实施后,由于计价方式的改变,使 工程造价形成机制发生了巨变,原本由发包人承担的风险变成了由承包人承担,建筑市 场一时出现了许多的不适应。因此,必须对风险进行定义并规范管理。 可以说,风险是一种客观存在的、可以带来损失的、不确定
26、的状态。它具有客观性 、损失性、不确定性三大特性。工程风险是指一项工程在设计、施工、设备调试以及移 交运行等项目周期全过程可能发生的风险。本条所指的风险是施工阶段发、承包双方在 招投标活动和合同履约及施工过程中涉及工程计价方面的风险。 工程施工采用招标方式发包是工程建设交易方式之一,一个正常的建设市场应是一 个体现交易公平性的市场。在工程施工发包中实行风险共担和合理分摊原则是实现建设 市场交易公平性的具体体现,是维护建设市场正常秩序的措施之一。 薄 青 晓 床 跳 滩 落 耿 血 隅 扒 弧 于 挡 伶 抠 监 附 贤 睦 菏 戚 准 糜 休 铲 井 篡 套 媳 姻 妄 2 0 0 8 计 价
27、 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 关于“风险”的进一步说明 在工程施工阶段,发、承包双方都面临许多风险,但不是所有的风险以及无 限度的风险都应由承包人承担,而是应按风险共担的原则,对风险进行合理分摊 。这就要求应在招标文件或合同中对发、承包双方各自应承担的风险内容及其风 险范围或幅度进行界定和明确,发包人不能要求承包人承担所有风险或无限度风 险。 根据国际惯例并结合我国建设市场的特点和实际,发、承包双方对施工阶段 的风险宜采用如下分摊原则: 1对于主要由市场价格波动导致的价格风险,如工程造价中的建筑材料、 燃料等价格风险,发、承包双方应当在招标文件中或在合同中对此类风险进行合 理分摊,
28、明确约定风险的范围和幅度。 根据工程特点和工期要求,在本条文说明中提出承包人可承担5以内的材 料价格风险,10的施工机械使用费的风险。 2对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生 变化,并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述 变化发布的政策性调整,承包人不应承担此类风险,应按照有关调整规定执行。 3对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险, 如承包人的管理费、利润的风险,承包人应根据企业自身实际,结合市场情况合 理确定、自主报价,该部分风险由承包人全部承担。 奴 谊 涅 沽 钦 弥 演 白 蒂 倦 耸 赴 谱 浅 死 吕 素
29、丑 零 斌 楞 巾 视 惜 拼 惫 批 华 鱼 各 兢 矢 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 6.2 6.2 投标总价的构成投标总价的构成 【条文】4.1.1 采用工程量清单计价,建设工程造价由分部 分项费、措施项目费、其他项目费、规费和 税金组成。 【条文】4.3.8 投标总价应当与工程量清单构成的分部分项 工程费、措施项目费、其他项目费和规费、 税金的合计金额一致。 【说明】此条文本质上是禁止在工程总价基础上进行优惠(或降价、让利),投标 人对投标总价的任何优惠(或降价、让利),应反映在相应清单项目的综 合单价中。 柄 吞 踌 牧 僳 庙 握 良 践 逝 币
30、肺 蜜 孝 囤 舒 槐 拖 开 如 娩 傣 剂 仰 耗 肮 暂 毙 喂 滞 滋 法 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 6.3 6.3 关于工程量清单的规定关于工程量清单的规定 【条文】3.1.3 工程量清单是工程量清单计价的基础,应作为编制招标控制价、 投标报价、工程计量及进度款支付、调整合同款、办理竣工结 算以及工程索赔等的依据之一; 【说明】工程量清单在工程量清单计价中起到基础性作用,是整个工程量清单计价活动的 重要依据之一,贯穿于整个施工过程中; 【条文】3.1.2 采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作为招标文件的组 成部分。其准确性和完整性由招标人负责
31、。 【说明】本条规定了工程量清单是招标文件的组成部分及其编制责任。 本条为强制性条文。采用工程量清单方式招标发包,工程量清单必须作为招 标文件的组成部分,招标人应将工程量清单连同招标文件的其他内容一并发给投 标人,并对其编制的工程量清单的准确性和完整性负责。投标人依据工程量清单 进行投标报价,对工程量清单不负有核实的义务,更不具有修改和调整的权力。 新规范的规定更为严格,修改为“工程量清单必须作为招标文件的组成部分”。 同 时,对工程量清单编制质量的责任更加明确和具体,即工程量清单虽作为投标人 报价的共同平台,但其准确性(即数量不得有误)、完整性(即不得缺项漏项), 均应由招标人负责,如招标人
32、委托工程造价咨询人编制,责任仍应由招标人承担 。 (而工程造价咨询人责任则由招标人与工程造价咨询人依据咨询合同约定处理) 。 朝 腋 女 等 莆 魁 城 膜 弦 上 淮 湘 箕 租 毛 拍 勃 滔 视 娜 槽 甩 蔷 拔 钒 搭 腊 拄 经 终 镀 仗 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 6.4 6.4 分部分项工程量清单的变化分部分项工程量清单的变化 项目特征 【条文】3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目 特征、计量单位和工程量。 本条文升格为强制性条文。 【条文】3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目 名称、项目特征
33、、计量单位和工程量计算规则进行编制。 本条文仍然保留为强制性条文。 两条与“2003计价规范”相比,都增加了“项目特征” 【条文】3.2.7 分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特 征,结合拟建工程项目的实际予以描述。 【说明】本条为强制性条文,规定了分部分项工程量清单的项目特征的描述原则。分部分 项工程量清单的项目特征是确定每一清单项目综合单价的重要依据,在编制的工 程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。 筑 政 刷 抗 按 类 腻 洱 孜 趴 走 拄 殿 狄 躯 哼 硕 醋 俊 媳 向 谐 秃 寇 贮 戚 屹 鹿 饱 殷 羽 衰 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0
34、0 8 计 价 规 范 项目特征的重要性 由于“2003计价规范”没有明确描述项目特征的要求,引起招标人提 供的工程量清单时常出现项目特征描述不具体、特征不清、界限不明,使 投标人无法准确掌握工程量清单项目包括的内容及构成的要素,导致评标 时难以合理的评定中标价;结算时,引发合同争议,影响工程量清单计价 制度的推进。因此,准确描述工程量清单项目特征,是有效推进工程量清 单计价制度的重要环节。 1项目特征是划分清单项目的依据。工程量清单项目特征既是用来表 述分部分项清单项目的实质内容,也是用于区分规范附录中同一清单条目 下各个具体的清单项目。没有对项目特征的准确描述,对于相同或相似的 清单项目名
35、称,就无从划分。 2项目特征是确定综合单价的前提。由于工程量清单项目特征决定了 工程实体的实质内容,必然决定了工程实体的自身价值。因此,工程量清 单项目特征描述准确与否,直接影响到工程量清单项目综合单价的成果确 定。 3项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价制度,工程 量清单及其综合单价是施工合同的组成部分,因此,如果工程量清单项目 特征的描述不清,甚至漏项、错误,必然引起在施工过程中的更改,导致 合同造价纠纷。 砧 坠 韶 驱 棠 怒 娱 刁 廖 瀑 扣 些 勿 爬 饿 基 疯 狐 华 懊 孔 酝 擦 靖 育 疗 花 示 挣 年 惫 秧 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0
36、8 计 价 规 范 条文 3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码,应采用十二位阿拉伯数字表 示。一至九位应按附录的规定设置,十至十二位应根据拟建工程的 工程量清单项目名称设置,同一招标工程的项目编码不得重码。 本条与“2003计价规范”相比,变化 如下:一.删去了“由其编制人设置”的 规定(因3.1.1规定:工程量清单应由具 有编制能力的招标人或受其委托,具有相 应资质的工程造价咨询人编制。) 二.增加了“同一招标工程的项目编码 不得重码”的规定。 三.删去了“并应自001起顺序编制”的规定。 项目编码 6.4 6.4 分部分项工程量清单的变化分部分项工程量清单的变化 001 清单项目名称
37、顺序码 01 土方工程(第一节) 平整场地(第一项) 001 从一位至九位为统一编码 01 土(石)方工程(第一章) 附录顺序码01(建筑)计价规范种类 01 审 悼 阉 锌 秩 嫁 茵 纸 泵 纲 裹 儡 米 掣 念 寻 倚 泻 侮 坎 浚 抵 傍 帧 乡 括 乘 脆 孪 压 驹 挟 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 条文 3.2.8 编制工程量清单出现附录中未包括的项目,编制人应作补充, 并报省级或行业工程造价管理机构备案,省级或行业工程造价管理 机构应汇总报往住房和城乡建设部标准定额研究所。 补充项目的编码由附录的顺序码与 B 和三位阿拉伯数字组成 ,并应从
38、B001 起顺序编制,同一招标工程的项目不得重码。工 程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量 计算规则、工程内容。 本条是新增项目。例如:建筑工程的AB001、装饰工程BB001等 补充编码规则补充编码规则 驰 仗 醋 利 喀 健 贿 演 驾 签 腮 贤 娃 舜 讼 挡 束 灯 霖 摩 淋 稻 堑 诈 粒 辑 司 划 淹 淌 哟 呼 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 序号项目名称 1 安全文明施工(含环境保护、文明施工、安全施工 、临时设 施) 2夜间施工 3二次搬运 4冬雨季施工 5大型机械设备进 出场及安拆 6施工排水 7施工降水 8地上、
39、地下设施,建筑物的临时 保护设 施 9已完工程及设备 保护 新规范中把原来措施项目中含有的混凝土、钢筋混凝土模板及支架,脚手架去掉,分别列于附录A 等专业工程中;把原有的环境保护、文明施工、安全施工、临时设施四项合并为“安全文明施工”; 施工排水降水拆分为两项;新增“冬雨季施工” ,“地上地下设施,建筑物的临时保护设施”两项。 2003计价规范 2008计价规范 6.5 6.5 措施项目清单的变化措施项目清单的变化 序号项目名称 1 通用项目 1.1环境保护 1.2文明施工 1.3安全施工 1.4临时设 施 1.5夜间施工 1.6二次搬运 1.7大型机械设备进 出场及安拆 1.8混凝土、钢筋混
40、凝土模板及支架 1.9脚手架 1.10已完工程及设备 保护 1.11施工排水、降水 进入各专业 广 铝 顿 幅 思 皑 刚 搔 畦 广 偿 瞩 凡 株 蜕 羹 死 该 缮 熙 唐 激 滚 哮 鹿 排 查 安 椭 饵 是 父 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家 或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为 竞争性费用。 投标方安全防护、文明施工措施的报价,不得 低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计 算所需费用总额的90%。建筑施工企业提取的安全费 用列入工程造价,在竞标时,不得删减。 安全文明施工费说明 盒 你 悦 雪
41、 突 棺 卡 押 始 募 基 庚 驼 恶 葡 如 硝 升 褐 畏 秽 礼 锗 汽 负 蝴 桐 叹 挥 至 俘 哦 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 措施项目 不宜计算工程量的项目: 其费用的发生和金额的大小与 使用时间、施工方法或者两个 以上工序相关,与实际完成的 实体工程量的多少关系不大, 典型的是大中型施工机械、临 时设施等 ,以“项”为单位的 方式计价,应包括除规费、税 金外的全部费用。 安全文明施工费 : 应按照国家或省 级、行业建设主 管部门的规定计 价,不得作为竞 争性费用。 可以计算工程量的项目 : 典型的是混凝土浇注的 模板工程,可以计算工 程量适
42、宜采用分部分项 工程量清单方式的措施 项目应采用综合单价计 价 。 计价规范的补充计价规范的补充 斥 冕 痔 挝 垃 商 恋 迭 琼 镀 纲 竿 啼 触 净 莆 遣 扫 诣 焉 椽 耕 初 序 阶 惋 肥 滋 芒 追 俱 串 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 6.6 6.6 其他项目清单的变化其他项目清单的变化 条文3.4.1 其他项目清单应根据拟建工程的具体 情况,参照下列内容列项。 预留金、材料 购置费、总承包服务费、零星工作项目费 等。 条文3.4.2 零星工作项目表应根据拟建工程的具 体情况,详细列出人工、材料、机械的名 称、计量单位和相应数量,并随工程量
43、清 单发至投标人。 条文3.4.1 其他项目清单按照下列内容列取: 1. 暂列金额; 2. 暂估价:包括材料暂估价、专业工 程暂估价; 3. 计日工; 4. 总承包服务费: “2003计价规范”“2008计价规范” 与“2003计价规范”相比: 1. 将“预留金”更名为“暂列金额” 2. 将“零星项目工作费”更名为“计日工” 3. 新增列“暂估价” 4. 对“总承包服务费”重新定义 5. 取消了“材料购置费”,由“材料暂估价”取 代 常 矿 焦 垃 拙 纵 网 驶 竣 纪 宇 睁 迹 颧 弘 菇 乏 殖 镊 谴 讶 夸 侠 另 泽 擒 冲 靖 惩 凭 陕 汛 2 0 0 8 计 价 规 范 2
44、 0 0 8 计 价 规 范 暂列金额 : 因一些不能预 见、不能确定 的因素的价格 调整而设立 。 暂估价: 是指招标阶段直至 签定合同协议时, 招标人在招标文件 中提供的用于支付 必然要发生但暂时 不能确定价格的材 料以及专业工程的 金额。 计日工: 是为了解决现场发生的 零星工作的计价而设立 的。计日工对完成零星 工作所消耗的人工工时 、材料数量、施工机械 台班进行计量,并按照 计日工表中填报的适用 项目的单价进行计价支 付。 总承包服务费 : 招标人应预计该 项费用并按投标 人的投标报价向 投标人支付该项 费用。 其他项目 漂 痈 钎 殿 皱 华 扛 快 痈 剃 棋 辑 樊 蕊 腺 城
45、 拽 励 爸 患 迈 宜 遏 扯 杀 精 卓 穷 谚 菜 禄 泵 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 【条文】4.2.6 其他项目费应按下列规定计价: 1 暂列金额应根据工程特点,按有关计价规定估算; 2 暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算; 暂估价中的专业工程金额应分不同专业,按有关计价规定估算; 3 计日工应根据工程特点和有关计价依据计算; 4 总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算。 【说明】本条规定了编制招标控制价时,其他项目费的计价原则。 暂列金额:为保证工程施工建设的顺利实施,应对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造 价
46、的影响,在招标控制价中需估算一笔暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、 工程环境条件(包括地质、水文、气候条件等)进行估算,一般可按分部分项工程费的10%-15% 作为参考。 暂估价:暂估价包括材料暂估价和专业暂估价。编制招标控制价时:材料暂估单价应按工程造价管 理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算,工程造价信息未发布的材料单价,其单价参考 市场价格估算。专业工程暂估价应分不同的专业,按有关计价规定进行估算。 计日工:计日工包括计日工人工、材料和施工机械。在编制招标控制价时,对计日工中的人工单价 和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计
47、 算;材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算,工程造价信息未发布 材料单价的材料,其价格应按市场调查确定的单价计算。 总承包服务费:编制招标控制价时,总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定计算,本 规范在条文说明中列出的标准仅供参考:招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协 调时,按分包的专业工程估算造价的1.5%计算;招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理 和协调,并同时要求提供配合服务时,根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求,按分 包的专业工程估算造价的3%-5%计算;招标人自行供应材料的,按招标人供应材料价值的1%计算。 要 藏 罩 暗 沏 吓
48、终 汗 记 奈 宰 哗 伟 闹 贡 潜 竭 圭 希 式 博 帆 寅 号 畦 瑰 毯 交 悬 殃 蔡 茁 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 6.7 6.7 新增规费清单、税金清单新增规费清单、税金清单 条文3.5.1 规费项目清单编制按照下列内容列项: (1) 工程排污费; (2) 工程定额测定费; (3) 社会保障费:包括养老保险费、失 业保险费、医疗保险费。 (4) 住房公积金; (5) 危险作业意外伤害保险; 条文3.6.1 税金项目清单应包括下列内容: 1 营业税; 2 城市维护建设税 3 教育附加税 规费和税金说明: 本规范规定了规费税金 的计价原则。规费
49、是市政府 和有关权利部门规定必须缴 纳的费用。税金是国家按照 税法预先的标准,强制地、 无偿地要求纳税人缴纳的费 用。它们是工程造价的组成 部分,但是其费用内容和计 取标准都不是发、承包人能 自主确定的,更不是由市场 竞争决定的。 钙 梆 益 立 的 坪 剩 缎 槐 苦 糜 桶 寒 秀 嗓 幅 泄 扬 育 萎 眼 躲 盟 筏 固 蠕 虞 洁 蜀 倾 真 京 2 0 0 8 计 价 规 范 2 0 0 8 计 价 规 范 7. 计价中新增关于合同价款、索赔与现场签证 、竣工结算 、争议处理等条款 1. 工程合同价款的约定。 共4条规定(条文4.4.1-4.4.4),全部为新增条文,对工程合同价款的约定做了原则性规定, 从签订合同起,就将其纳入工程计价规范的内容,保证工程价款结算的依法进行。 2. 工程计量与价款支付。 共8条规定(条文4.5.1-4.5.8),全部为新增条文,规定了工程计量、预付款、进度款的支付以 及违约的责任,主要依据建设工程价款结算暂行办法(财建【2004】369号)的规定制定。 3. 索赔与现场签证。 共7条(条文4.6.1-4.6.7)
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