建设局20XX年局系统务虚会讲话稿.docx
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1、第 1 页 建设局 20XX 年局系统务虚会讲话稿 特征码 bfkdyIdqgwHkkZwlvXCd * 建设局 20XX 年局系统务虚会讲话稿 为科学谋划我局明年工作思路、工作方法和工作框架,使我们 的工作思路主动融入党的十八届五中全会提出的“创新、协调、 绿色、开放、共享”发展新理念,落实市委全委会的工作要求。 今天各位局领导、各位发言的同志,对今年工作的归纳、提升 和对明年工作的思考、讨论,都比较系统性,这些都很好。希 望大家进一步开拓思路,勇于担当,积极进取,系统性地推进 各项工作的实施,把务虚会的思路作为我们明年工作计划的重 要组成部分,充分体现我们对明年工作的展望。 下面,我再讲三
2、个方面的看法:一是对今年我们工作特点的看 法;二是对存在问题的看法;三是对明年工作思路和重点工作 的看法。 一、对 20XX 年工作特点的看法 今年以来,尽管我们各项工作的压力都很大,但全局系统齐心 第 2 页 协力、奋勇拼搏,我们的主要经济指标完成良好,在推动重点 项目建设、扶持壮大建安企业、促进建安固投、落实“美丽 xx 战略规划” 、提升行业管理和民生保障等工作上主动融入,勇于 担当,取得了实效,得到市委、市政府主要领导和其它市领导 的高度肯定,多次公开表扬我局工作。 (一)抓住主业,持续提升管理水平。 1、规范完善各项管理工作及措施。20XX 年, 狠抓建章立制, 以制度建设促进工作提
3、升。起草并推动市政府出台我市历史以 来支持建筑业发展力度最大的文件xx 市人民政府关于促 进建筑业加快发展的若干意见 ,制定出台xx 市社会保障性 住房管理条例实施办法 、 物业管理若干规定实施细则 、 重 点项目管理办法和重点项目代建制管理办法 、 xx 市建筑 市场“黑名单”管理办法等制度。 2、加强市场和现场的日常监督。20XX 年,进一步加大规范市 场秩序和现场监管的力度,加强“两场”联动,工程招投标监 管更加规范,市场诚信体系建设继续完善,勘察设计、工程地 方标准管理得到提升,绿色建筑行动取得进展,公共停车场建 设、节水管理较好推进,建筑砂石管理及渣土车综合整治取得 阶段性成效,工程
4、质量安全生产总体处于受控状态,物业管理 第 3 页 进一步规范提升。 3、有序推进全局各项工作。20XX 年,依法行政、法律决策咨 询、法制服务保障有力,综治维稳、信访投诉处理、建设稽查 工作机制进一步理顺,机关党建、干部队伍建设、创优争先持 续加强,对外宣传、行政后勤服务、行政经费统筹调配与保障 到位有效,管理水平进一步提升。 主业具有不可替代性,抓好主业是我们各项工作的基础,也是 我们义不容辞的责任,大家要勇于担当,要牢牢抓住,不断完 善制度、加强“联动” ,持续提升管理水平。 (二)继续围绕中心工作,发挥主管职能作用。 1、各项经济指标完成情况名列前茅。 一是建筑业产值情况。得益于大力引
5、进企业,发展总部经济, 1-11 月,全市建筑业产值约 908 亿元,比去年同期增长 19.8%。预计 20XX 年全年建筑业总产值将突破 1000 亿元,比 20XX 年将近翻了一番。全市建筑业产值的增幅,已从年初的负 增长发展到两位数的增长,增幅排名从年初全省最后一名上升 到位列全省前茅。 第 4 页 二是重点项目完成投资情况。1-11 月,全市 258 个重点项目完 成投资 1056 亿元,完成年度投资计划的 112%,超额完成投资 230 亿元。预计全年可完成投资 1150 亿元。很好地完成了开工 率和竣工率两项主要控制指标。 三是宜居环境建设情况。1-11 月,我市宜居环境建设项目完
6、成 投资 81.2 亿元,全省排名第二,城乡建设领域进一步扩大有效 投资项目完成投资 32.9 亿元,在全省排名第一,均提前完成年 度投资任务。 四是保障性安居工程建设情况。1-11 月,全市保障性安居工程 已开工 5107 套,基本建成 7290 套,完成投资额 24.4 亿元,已 超额完成省政府下达的任务。 五是房地产开发完成投资情况。1-11 月,全市房地产累计完成 建安投资 433.81 亿元,已超额完成年度计划目标。 2、稳步推进各项工作。重点项目、宜居环境建设、保障房建设 (含棚户区改造) 、老旧小区改造、扬尘整治工作机制的进一步 建立、完善,日常各项工作有布置、有落实、有推进,工
7、作成 效得到市委、市政府主要领导的充分肯定。 第 5 页 3、加快建安固投推动。市政府明确我局牵头负责加快全市建安 固投的推动工作,通过建立完善统筹、调度、服务、考评等工 作机制,加强统计分析与数据应用,充分调动各级各部门积极 作为,落实经济运行工作要求,挖存量、促增量,为全市固投 增长提供强力保障。 4、其它专项工作。我们还积极承担市委、市政府交办的专项工 作任务,这些专项工作往往时间急、难度大,如会展四期、复 旦大学附属中山医院、城市快速路系统、社区书院的建设协调。 通过我们的积极努力,也都较好地推进了项目建设,其中会展 四期提前通过竣工验收;复旦大学附属中山医院正按计划抓紧 推进,预计
8、20XX 年春节前投入使用;城市快速路系统项目有 17 个已开工,预计 20XX 年底,除 3 个跨海通道项目外,内环 和外环项目将实现全线通车;社区书院项目用时 1 个多月基本 建成,计划 12 月 15 日投入使用。 做就一定做好,以上围绕市委、市政府中心工作以及其它交办 事项所取得的成绩,既是帮助市委、市政府分担压力,也是我 们建设主管部门应尽的职责,是我们义不容辞的责任,体现我 们建设部门主动作为、敢于担当的精神,也体现“有为才有位” 的道理。 第 6 页 二、对存在问题的看法 在看到这些来之不易成绩的同时,也要清醒认识到,我们日常 工作中还存在一些问题,要正视问题,认真剖析,完善措施
9、, 实现整体提升。 (一)抓工作系统性不够。 我局的工作涉及面广、较为复杂,很多工作是相辅相成的有机 整体,我们在抓工作还存在系统性工作不够的问题。 一是高度和广度不够。很多同志都是“部门思维” 、 “处室思维” , 看问题、想事情,没有足够的高度、广度,觉得高度是市领导、 局领导的事,我只做具体工作。这种错误观念要及时纠正过来, 业务处室要善于系统性考虑问题、敢于去推动工作,解决问题, 完成工作。至于解决不了的问题,可以报分管领导,报主要领 导,甚至报市政府协调解决。要明白某项工作没做好,不仅仅 是处室,也是建设局的问题。因此,我们思考问题、开展工作, 不仅要站在全局的高度,还要站在全行业和
10、全市的高度,要认 真学习、思考、总结、提升,跟紧中央、市里的步伐,否则会 陷入低层级、事务性的工作中,工作会做得很辛苦,而且还做 第 7 页 不好。 二是工作协同意识不够。现在各项工作都要靠我们主动协调推 动去完成,那么处室内部、各处室之间、我局与市直各部门、 与各区之间,就经常要有沟通、配合,通过一起研究、一起配 合去共同完成;如果只埋头做自己的事,不讲沟通、配合、协 调,就会导致有些工作抓起来零敲碎打、各自为政,没有系统 性,很多工作做不出成绩。特别是有些工作要落到区里、由区 里来落实推进的,如果只讲分工、不讲合作,如果不以工作为 导向,不系统性开展工作,没有“分工不分家”的协同配合, 很
11、多事都做不好、甚至做不下去。 (二)各部门、单位工作忙闲不均。当前,我局各项业务正处 于全面推进的阶段,不管是项目建设、行业管理还是各项保障 工作,都对人员的工作状态、素质、作风提出更高的要求。重 点办、宜居办、建筑业处的同志经常加班加点,真正的“5+2” 、 “白加黑” ;但也有个别同志思想观念和工作作风仍不能适应新 常态的要求, “慵、懒、散”现象时有发生。当然,我们不是要 求所有人都要“5+2” 、 “白加黑” ,但是大家的工作总体上还是 不均衡,存在忙闲不均的情况。我们要着重解决这方面问题, 一是继续加大干部轮岗交流。近年来,我们加大干部的轮岗交 流和培养使用力度,一定程度上缓解了工作
12、不均衡、不积极的 第 8 页 问题。但轮岗后,关键在于处室领导要认真对待,通过抓紧抓 实处室工作,引导大家主动开展工作,广泛调动工作积极性, 多关心帮助,尽快提高工作能力。二是建立机制。通过系统性 开展工作,以工作为导向,建立跨处室、跨部门之间协同配合、 分工合作的机制,解决忙闲不均的问题。比如计财处,要从做 好全局计划财务保障的角度去多帮助业务部门开展工作,利用 专业特长和熟悉财政部门的优势,主动帮助业务处室解决涉及 部门协作、资金奖励、建安固投统计、加班经费等工作。三是 主动作为、积极作为。要自觉主动地去多思考工作,变被动为 主动,做到有事可做,做到把事做成做好,而不是纯粹应付工 作。四是
13、要通过有效的效能监督,确保各项工作落实,杜绝 “不作为、懒作为、庸作为” 。 (三)工作保障力度有待提升。目前我局的工作范围、职责发 生了一些变化,工作增加很多,这些工作任务又都很重要,基 本上都由一线的业务处室承担,目前各项相关保障力度还不够, 需要进一步提升。办公室、计财处、组织人事、机关党委等保 障部门要有强烈的保障、责任和效率意识,努力采取切实有效 措施和手段,全力支持配合业务处室工作,主动提升保障全局 工作的力度,进一步融入全局工作。 三、对 20XX 工作思路和重点工作的看法 第 9 页 20XX 年,要按照十八届五中全会关于“十三五”时期发展新理 念、 “美丽 xx 战略规划”总
14、体部署,围绕市委、市政府中心工 作,加快推进产业、城市和社会转型发展的需要,继续抓好行 业监管,继续围绕市委市政府中心工作,着力解决系统性不足, 着力抓好党风廉政建设,切实提升内部保障管理水平,促进建 设系统各项工作再上新台阶。 (一)继续抓好行业监管,强化联动。 行业监管是我们的基础,今年要继续抓。要通过强化“两场联 动” 、 “市区联动” 、 “处室联动”来抓好行业监管。要通过“联 动” ,利用现场的监管手段,有效地维护建筑市场的健康发展, 通过建筑市场的整顿,解决企业不认真履行主体责任导致现场 出现质量安全问题;要通过“联动” ,在各级监管部门之间,在 招投标管理、资质资格管理、市场违法
15、违规行为查处、现场动 态监管等方面构建有效、闭合的管理链条,形成监管合力,统 筹运用建筑市场信用评价体系和“黑名单”制度,进一步规范 企业“市场”和“现场”的行为。 1、加强建筑市场监管。加快建立全市统一的建设类企业诚信体 系,构建更为完善的招投标管理制度,重点要抓好以下工作: 第 10 页 一是完善现有建筑市场信用评价体系和监督体系,加快营造统 一开放、竞争有序的建筑市场环境。二是将交通、水利、港口 等各类建筑业企业纳入企业诚信管理系统进行统一管理,建立 全市建筑业企业“黑名单”制度,为企业发展创造良好外部环 境。三是进一步探索,争取与更多的异地城市建立易地评标的 业务联系。 2、强化工程质
16、量和安全监管。明年要按照建设部“关于全面深 入推进工程质量治理两年行动”的要求,深入开展专项整治, 积极落实工程六方责任主体质量终身制,确保各项工作有序推 进。一是完善制度。要创新日常质量监督制度,完善工程质量 安全分级巡查制度,实施交叉督查。二是抓好落实。要全面落 实安全生产责任制,保持安全生产监管的高压态势,严守安全 生产“保底线” 。要深入开展建筑施工安全专项整治,从重处罚 相关违法违规行为,做到以查促管。 3、加强勘察设计行业管理。要继续加强监管,引导勘察设计企 业主动发挥技术优势,服务我局各项工作,服务项目建设。重 点要抓好以下工作:一是完善勘察设计招投标制度,研究与工 程类别相适应
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