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1、第 1 页 当前我市经济形势分析与展望 特征码 HAgLTHFPHlZxMdzILFVF 当前我市国民经济运行出现一些积极变化,全市 经济总体上保持平稳较快发展,但国际国内经济形势依然严峻 复杂,经济下行压力仍然较大。我们既要看到有利的一面,市 委、市政府深入落实科学发展观,狠抓政策措施落实,积极促 进经济结构调整、发展方式转变,同时也要清醒认识到国际金 融危机的影响还在加深蔓延,结构调整、产业升级和企业转型 未能跟上后工业时代步伐在较长时期内还存在,也是影响经济 发展的根本内因,要实现全年经济增长 11%的目标,仍需很多 工作要做。从经济发展趋势来看,考虑到我市各阶段基数,初 步预计我市今年
2、经济走势呈“两头高中间低”运行格局。 1、全市经济和工业经济在严峻形势下仍保持二位数增长,增速 在全省各市中继续保持领先。 GDP 据初步核算,一季度全市实现地区生产总值 103.57 亿元, 按可比价计算比上年同期增长 11.8,与全国、全省的增长 6.1%和 3.4%相比,分别高出 5.7 和 8.4 个百分点,也是全省唯 一保持二位数增速的城市,在当前严峻的经济形势下、金融危 第 2 页 机影响蔓延下,实在是来之不易,主要得益于工业和投资(建 筑业)的较快增长,一季度第二产业实现增加值 43.62 亿元, 同比增长 22.1%,其中工业增加值 30.27 亿元,增长 16.2%,工 业为
3、全市 GDP 的增长贡献了 39.8。 工业总产值增长 15.4%,规上工业增长 14.8%,临港工业增长 22.0%。在船舶修造业较快增长(29.9%) 、石油化工业等快速增 长(1.8 倍)和经济开发区(29.0%) 、定海区(14.1%) 、岱山 县(57.9%)等区块强势增长带动下,前 5 个月我市工业生产总 体保持了较快的增长速度。1-5 月实现工业总产值为 317.28 亿 元,同比增长 15.4%,其中规模以上工业总产值完成 254.48 亿 元,增长 14.8%,临港工业实现总产值 240.60 亿元,同比增长 22.0%,高出全市增幅 6.6 个百分点。近 2 个月环比来看保
4、持了 稳步增长,5 月实现工业总产值 78.69 亿元,在 4 月比上月增 长 12.9%基础上,5 月比上月增长 8.0%。从全省各市规模以上 工业总产值增长来看,1-5 月全省为下降 8.9%,呈增长的另外 还有丽水、湖州和衢州三市,但分别也只增长 6.3%、2.6%和 2.1%,而我市规上工业总产值增长达到 14.8%,应该说难能可 贵,也是我市这几年大力发展海洋工业经济,积极调整产业结 构的充分体现。 从工业生产的重要辅助指标工业用电量来看, 进一步验证了我市工业经济的运行,在和邦化学、金海湾船业 等主要骨干企业工业用电量快速增长带动下,工业用电量也保 第 3 页 持较快的同步增长。1
5、-5 月全市工业用电 7.44 亿千瓦时,同比 增长 19.5%,扣除和邦化学自发电部分增长 11.8%,全省平均却 下降 6.1%。 2、 “三驾马车”合力驾驭。作为需求的三大方面,投资、消费、 出口均保持了较快的增长,共同推进了我市经济稳步较快发展。 1-5 月我市完成全社会固定资产投资额 154.14 亿元,同比增长 22.3%,其中限额以上投资 152.67 亿元,增长 22.1%,尽管比 今年 1-4 月回落 10.3 个百分点,但与全省平均增长 13.7%相比, 仍高出 8.4 个百分点,从环比来看,5 月完成投资额 41.97 亿 元,比上月增长 34.1%,保持高位增长态势。投
6、资是这些年来 拉动我市经济增长的强大动力。20XX-20XX 五年年均增长保持 在 28.2%,其对经济增长的拉动直接、见效快,为确保我市经 济平稳较快增长起到了支撑作用。新开工项目增多是今年 1-5 月保持高位增长的关键因素, 1-5 月全市限额以上新开工项目 共有 120 个,比去年同期增加 46 个,限额以上新开工项目计划 总投资 200.8 亿元,同比增加亿元。其中亿元以上新开工项目 33 个,同比增加 14 个,亿元以上新开工项目计划总投资 174.4 亿元,同比增加 103 亿元。1-5 月新开工项目完成投资额 31.1 亿元,对全市全社会固定资产投资增长贡献率为 65%。 第 4
7、 页 从项目投向看, 1-5 月基础设施投资 75.84 亿元,增长 29.5%,比今年 1-4 月回落 13.4 个百分点。工业投资 66.27 亿 元,增长 29.8%,比今年 1-4 月回落 7.3 个百分点,工业投资 总体上仍保持较好势头。 经济的持续增长,最终要靠消费拉动。有了不断增长的消费需 求,经济增长才是稳健、健康的,扩大国内消费是促进经济平 稳增长落实一揽子计划的根本。1-5 月我市社会消费品零售总 额 73.04 亿元,增长 13.5%,扣除价格因素,实际增长 14.6%, 比上年同期提高 3.5 个百分点。汽车销售旺盛,1-5 月汽车类 实现销售额 0.73 亿元,增长
8、57.7%。 尽管金融危机阴霾还笼罩着全球,借助于我市旅游资源优势的 不断发挥,对外宣传的大力推进,来我市旅游的势头不减。1-5 月实现旅游接待人数 616.77 万人次,增长 18.9%,增幅比去年 同期还提个百分点,主要风景旅游区普陀山、朱家尖、桃花分 别增长 18.0%、14.1%和 15.5%。旅游保持较强的势头,也哺育 我市消费市场平稳增长。 外需急剧萎缩,何时复苏难以预料,全国、全省出口连续几月 出现较大幅度的下降。从全省各市看,前 5 个月除舟山外其他 第 5 页 各市一片绿色,我市 1-5 月出口额为 11.48 亿美元,同比增长 32.6%。但主要是近几年我市石油中转储运业有
9、了较快的发展, 1-5 月石油出口额增长 9.4 倍,是支持我市出口增长的主要因 素,出口份额也快速上升,现已占到全市出口额的四分之一。 从出口产品类别看,工业品出口 6.40 亿美元,同比增长 10.2%,其中船舶出口 4.29 亿美元,下降 4.8%。水产品出口 2.21 亿美元,下降 12.6%。1-5 月我市进出口总额 26.29 亿美 元,增长 52.1%。 3、四大支柱行业总体运行稳定。作为我市的四大支柱行业船舶 修造业、水产加工业、航运业、房地产业总体运行稳定。船舶 修造业继续保持较快增长,水产加工业降幅控制在一定区间内, 海运业经历过阵痛后在低位稳步运行,房地产市场出现回暖迹
10、象。 近几年我市加快调整产业结构,转变经济增长方式,船舶修造 业快速崛起,20XX-20XX 年五年船舶修造业投资以年均 89.5%的 速度增长,年均投资额达到 41.5 亿元。随着产能的不断释放, 船舶修造业生产能力也不断扩张,技术含量不断提高,目前舟 山年造船能力已达到 500 万载重吨。自 20XX 年 3 月起船舶修造 业工业总产值超过水产加工业,就一直占据我市工业主力军的 地位。今年以来,尽管也受到金融危机的冲击,但我市船舶修 第 6 页 造业起点高,规模大,手持订单也较充足,近期影响还好,修 理业影响稍微大一些,总体生产情况比较正常。1-5 月船舶修 造业实现工业总产值 138.5
11、4 亿元,同比增长 29.9% 长期以来作为我市的另一支柱工业水产加工业近几年发展 难度加大,处于不温不火之中,20XX 年以来受到国家宏观调控 政策、原材料、人工等成本上升、出口壁垒、食品安全等多重 因素影响,开始呈现下滑趋势。20XX 年水产加工业总产值增长 14.7%,20XX 年为 7.9%,20XX 年则下降 6.3%。尽管受金融危机 影响,加大了这个行业的经营困难,部分中小企业出现关停, 也有个别龙头企业因种种原因减产或停产,但大部分企业生产 经营秩序都正常,也有部分企业逆势扩张,生产不断扩大。从 今年各月来看,水产加工业仍处于下降通道,但幅度不深。1-5 月水产加工业实现工业总产
12、值 44.07 亿元,同比下降 12.7%。 扣除今年以来停产的几个重点企业影响,1-5 月水产加工业工 业总产值同比增 航运业可谓是受金融危机影响最大的行业之一,去年下半年起, 海运业货物运输价格一落千丈,从最高去年 5、6 月份的每吨 140 元左右跌到只有 20-30 元。海运企业经济效益大大受挫。 今年以来,海运业大起大落现象不再发生,运价尽管仍只有 40 元左右但相对较稳定,海运业在低位徘徊。1-5 月水路货运量 第 7 页 3011 万吨,同比下降 6.9%,水路货运周转量 335.22 亿吨公里, 下降 10.2%。从近几个月环比来看,海运货运量和周转量有所 上升,货运量 5 月
13、比 4 月增长 6.5%,4 月比 3 月增长 12.9%, 货运周转量环比也分比增长 16.5%和 6.8%。海运运力规模仍在 扩大,运力结构在不断调整中,单船载重规模也在不断加大。 5 月末,我市海上货运净载重量为 319.92 万吨,同比增长 24.5%, 比上年末增长 9.3%。 房地产市场经过一年多的调整和下降,在一系列稳定发展房地 产市场的各项政策措施的实施和居民购房刚性需求的作用下, 进入到 3 月份以后,房地产市场出现回暖迹象,商品房销售迎 来一波“小阳春” 。1-5 月完成房地产开发投资额 16.16 亿元, 同比增长 14.6%,房屋销售面积 45.82 万平方米,增长 4
14、9.0%, 销售商品房 4287 套,增长 73.2%,二手房交易量也明显放大。 5 月份我市房屋销售价格比上月上涨 1.3%,同比也上涨 0.8%, 月环比价格为近半年多来的连续二月上涨。房地产业税收也在 恢复之中,累计下降幅度逐渐缩小,5 月份房地产营业税收同 比增长 38.6%。 在一系列经济刺激计划和我市出台相关行业扶持政策下,通过 不断加大帮助企业力度,我市企业家信心和企业景气指数在回 升之中。一季度我市企业家信心和企业景气指数比去年四季度 第 8 页 分别上升 2.2 和 8.7 点,高于全省平均 5.5 和 9.1 点。工业、 信息传输业、交通运输仓储业和房地产业等成为我市企业景
15、气 指数上升的主要因素。 各金融机构主要将信贷资源重点投向符合舟山海洋经济特色的 临港船舶修造及配套装备产业、临港重化工业、沿海沿港围垦、 规模型海上运输业、港口物流以及公路桥梁、港口等基础设施 建设、电力等能源领域,使得金融输血功能不断加大。5 月末 金融机构人民币贷款余额 743.30 亿元,同比增长 35.2%,比年 初新增贷款 107.87 亿元,比去年同期多增 42.28 亿元。 1、经济下行压力还较大。尽管一季度 GDP 增长了 11.8%,但与 去年同期和全年相比,增幅均回落了 2.7 个百分点。1-5 月工 业总产值增长 15.4%,比前 4 个月增幅下降 1.2 个百分点,5
16、 月 月度同比增长只有 11.8%,均低于前几个月月度增速。我市传 统主要工业行业中,水产加工业、机械制造业、纺织服装业、 电子电机业等还处于下降态势。投资 1-5 月累计还保持在 22.3%较 高增速,5 月份月度增速在个位数(1.1%) ,在 4 月份回落的基 础上,比 1-4 月又回落 10.4 个百分点,投资后劲值得关注。房 地产投资出现了“小阳春” ,但能否持续还有待观察。对比全省 工业、投资的走势,我市运行趋势有点背离,工业全省平均增 长仍处下降,而降幅在收窄,但我市却呈回落状态。投资全省 第 9 页 平均增长呈微升态势,我市却有较大幅度回落。 渔业生产由于捕捞渔场水温从南到北比上
17、年同期要低,大风日 子相对较多,鱼发不太好,加上远洋捕捞作业地变动生产作业 的时间减少,渔业生产未有好转,捕捞产量下降。1-5 月,水 产品总产量 27.63 万吨,同比下降。畜牧业生产中,猪肉价格 由于供过于求加上近期甲型 H1N1 流感影响,猪肉价格下跌速度 加快,生猪投售价格已跌破生产成本,对生猪生产影响加大。 海运业尽管比较平稳,但业务量未见明显回升,运价也呈微跌 走势,增长仍处于下降通道。1-5 月海运货运量 3011 万转量 335.22 亿吨公里,下降 10.2%。海运企业税收形势也不乐观, 截止 5 月底海运业入库企业所得税(国税部分)仅为 1782 万元, 去年同期则为 93
18、40 万元,下降幅度达 80.9%。1-5 月港口货物 吞吐量 7050 万吨,增长 4.9%,但主要由于 4 月份起轮渡装载 汽车交通部折算系数调整所致,扣除这 2 个月因系数调整而新 增的 743 万吨,实际下降 6.2%。 2、财政增收难度仍大,收支矛盾突出,企业效益下降。近几个 月来,通过加大税收管理,采取免抵调库、汇算清缴期限提前 等各种措施,财政收入增速略有提高,但要保持去年一样较快 的增速难度还很大。1-5 月,财政总收入 36.50 亿元,增长 第 10 页 12.7%,其中地方财政一般预算收入 22.43 亿元,增长 5.9%。 地方财政一般预算支出 29.05 亿元,增长速
19、度达 52.0%,财政 收支矛盾进一步突出。 1-4 月工业经济效益与前 3 个月相比回落减缓,但亏损面依旧 在三分之一以上,利税和利润总额下降幅度依旧在 20%以上。 1-4 月,我市规模以上工业亏损面为 35.9%,实现利税总额 7.9 亿元,下降 21.4%,实现利润总额 5.1 亿元,下降 32.3%。 3 居民消费价格(CPI)和工业品出厂价格(PPI)仍呈下行走 势,表明消费市场需求还有待于进一步刺激,工业产品价格上 不去,也直接影响着企业效益的提高。 5 累计下降 1.0%;工业品出厂价格月度同比下降 1.3%, 累计 下降 1.3%。 由于国际金融危机对实体经济影响进一步加深,
20、还未见底,国 际市场需求萎缩,外部经济环境严峻,不确定因素增多,对经 济走势预期持不乐观的居多。最近主要国际组织纷纷公布了他 们对世界经济形势的预测。 ,国际货币基金组织预测 20XX 年世 界经济将下降 0.5%-1.5%,比 1 月份的预测又下调 1-2 个百分 点,其中发达国家下降 2.6%,欧元区下降 3.2%,日本下降 5.8%, 第 11 页 预计在各国采取全面的政策措施作用效果下,全球增长率 20XX 年会有一定程度的复苏,增长 1.5%至 2.5%。 ,世界银行预测世 界经济下降 1.7%,比去年 11 月份的预测下调 2.6 个百分点。3 月份,国际合作与发展组织预测世界经济
21、下降 2.7%,世界贸易 量下降 13%。 全国一季度 GDP 增长 6.1%。在一系列政策措施的刺激下,1-5 月中国经济已经出现了积极的变化,比预料的要好,但仍面临 很大困难。全省一季度 GDP 增长了 3.4%,在全国各省市排在倒 数第三位,仅快于上海的 3.1%和山西的-8.1%。我省经济运行 面临深幅调整,总体经济形势依然严峻,面临的困难更大。 当前我市经济开头几个月保持了平稳较快的发展,横向比较来 看,主要指标运行在全省各市领先,但经济运行中下行压力仍 然很大,外部环境还相当严峻,制约经济较快发展的各种因素 仍然较多,要完成全年保 11%以上的增长任务还相当艰巨。从 三次产业看,一
22、产尤其是渔业生产受自然条件变化影响较大, 较难保证有较快的增长,而且所占比重较低,今年估计占 GDP 的比重要到 10%以下。二产重点在工业,关键也在工业,前 5 个月借助于船舶修造业和石油化工业的快速发展,我市工业保 持了较快的发展势头。新增因素对工业增长起到了重要作用, 1-5 月,扣除新增企业的拉动因素,全市规模以上工业企业工 第 12 页 业总产值同比仅增长 0.7%。新增企业中和邦化学拉动因素最大, 去年 5 月份起和邦化学开始上报工业产值,今年 5 月份起这家 企业新增因素逐渐被抵消,加上工业总产值去年基数较大,个 别重点水产加工企业停产,上半年工业生产增长估计要呈回落 态势,全年
23、完成 1000 亿元,增长 20%的目标相当艰巨。投资在 去年较大的基数下,保持较快增长也有困难,大桥连岛工程、 洋山港三期、金海湾船业已接近完工,今年 4 月份投资增长就 开始回落,5 月份继续回落,上半年投资预计呈回落态势,全 年投资完成 400 亿元,增长 15%的目标较为艰巨。第三产业, 海运业和港口物流业受金融危机影响较深,短期内扭转这一现 象比较困难,批零住宿餐饮业在促进消费带动下预计能保持稳 步的发展,若其他各业保持在一定的增长速度,第三产业要以 较快的增长难度也较大。 总体来看,我市经济运行中面临的不利因素还很多,但我们也 应看到积极的一面,从上到下为保增长各种刺激经济措施在不
24、 断实施之中,经济运行出现了一些积极变化,企稳迹象逐步加 大,宏观环境在不断改善之中,信心在不断提振,特别是年底 前我市连岛大桥即将开通,舟山将迎来大桥时代,新一轮经济 发展的机遇也在降临。初步估计我市第二季度经济增长呈回落 态势,第三季度持平或回落,第四季度可能会回升。全年呈 “两头高中间低”经济运行态势。相信通过不断的努力,只要 第 13 页 工业增长保持或接近 20%,投资增长 15%,其他各业保持一定的 发展速度,全市经济保持 11%增长还是能实现的。 保增长是当前我市经济工作的首要任务,也是艰巨任务。正确 分析和把握经济形势,科学应对,把各项工作做实做细,努力 完成年初提出的工作目标
25、。 1、进一步激发企业内在活力。企业是经济发展的细胞,也是经 济增长的主体。企业不活,经济不振。实践证明,保增长不仅 需要宏观经济政策外在推力,更有赖于微观基础的内在活力。 当前,严峻的宏观经济压力主要压在企业身上,解决经济困局 根本的出路还是在企业。必须牢固树立稳定企业就是稳定增长 和稳定社会、保护企业就是保护生产力和保护民生的理念,要 像农民爱护耕牛一样保护企业。进一步在微观上推出增强企业 活力的政策措施,而且要落到实处,不断提振企业的信心,持 续开展为企业服务活动,提高中小企业金融“输血”力度,使 企业拓展有更大的空间,更有效地帮助企业渡过难关,确保经 济平稳增长。 2、扩投资、抓转型、
26、调结构。高强度的投资是我市经济连续五 年保持全省首位的着力点,也是保持经济发展后劲的必备条件。 投资仅靠政府投资是远远不够的,关键还是要企业投资快速跟 第 14 页 进。除了新建项目,扩大企业投资的要点是加强企业技术改造。 技术改造具有投资省、技术新、消耗低、见效快、效益好的特 点,是应对危机、扩大投资、促进增长、改善结构的综合手段, 也是重要手段。近几年来,我市不断加大基础设施建设投资力 度,投资环境有了很大的改善,基础设施也在不断完善之中。 为此,有效应对金融危机的冲击,保持我市经济长时期的平稳 发展,要继续花大力气抓好招商引资工作,积极引进适宜于海 洋经济发展的项目来,逐步形成新兴的产业
27、集群,另一方面要 更加关注企业内部的技术改造,促进企业自主创新,在练好内 功上下功夫,努力生产出科技含量高、附加值大、市场适销对 路的产品来,提高企业经济效益,增强企业发展后劲。进一步 增强企业的投资信心和投资意愿,加大技术改造力度,促进我 市经济结构的调整,经济发展方式的转变。 3、加快发展现代服务业。我市已出台了加强发展服务业的若干 意见,关键是抓好落实,抓好发展。围绕加快发展海洋经济, 重点发展海洋生产性服务业和海洋环保产业,进一步开发港口 物流业,加快石油、矿砂、煤炭、粮食等中转储运基地建设, 同时延伸基地中转储运功能,形成基地后方加工能力。加快金 塘集装箱码头建设,引导和整合现有集装
28、箱运输企业,把集装 箱运输业做大做强。进一步加大对海运业支持力度,加快海运 大市的建设。要充分利用信息网络渠道,建设第四方物流,在 第 15 页 时间上、空间上对接,减少成本,提高效率,以最大程度地出 效益。做好我市海、佛、景旅游基础上,大力发展海洋工业旅 游。加快以新城为依托的总部经济、楼宇经济、会展经济,研 发设计中心基地建设,集聚人气,形成产能。 4、抓就业,促收入;扩大内需,促进社会和谐发展。今年以来 就业形势比较严峻。据劳动情况统计,一季度末城镇单位(不 含私营)从业人员 12.77 万人,比去年 3 月末下降 3.7%,比去 年底下降 1.4%。其中制造业同比下降幅度较大为 10.
29、6%。扩大 就业不仅能够提高居民收入、促进社会消费,还是社会稳定发 展的重要因素。要采取各种途径、各种方式、各种渠道,努力 拓宽就业门路,建立就业长效机制,抓好就业与再就业工作。 有效需求是经济增长的根本动力。扩大有效需求,包括投资、 消费和出口三方面。根本的还是要扩大最终消费。扩大最终消 费,核心措施是提高城乡居民收入。近些年来,我市城乡居民 收入虽有较快增长,但与政府和企业的所得相比,增长还是较 慢。要建立合理科学的分配制度,不断提高居民的收入,不断 完善社会保障,缓解消费后顾之忧。健全住房、医疗、养老等 社会保障体系,解决影响消费的体制性和心理因素等问题,促 使消费需求不断释放。 第 1
30、6 页 当前我市国民经济运行出现一些积极变化,全市经济总体上保 持平稳较快发展,但国际国内经济形势依然严峻复杂,经济下 行压力仍然较大。我们既要看到有利的一面,市委、市政府深 入落实科学发展观,狠抓政策措施落实,积极促进经济结构调 整、发展方式转变,同时也要清醒认识到国际金融危机的影响 还在加深蔓延,结构调整、产业升级和企业转型未能跟上后工 业时代步伐在较长时期内还存在,也是影响经济发展的根本内 因,要实现全年经济增长 11%的目标,仍需很多工作要做。从 经济发展趋势来看,考虑到我市各阶段基数,初步预计我市今 年经济走势呈“两头高中间低”运行格局。 1、全市经济和工业经济在严峻形势下仍保持二位
31、数增长,增速 在全省各市中继续保持领先。 GDP 据初步核算,一季度全市实现地区生产总值 103.57 亿元, 按可比价计算比上年同期增长 11.8,与全国、全省的增长 6.1%和 3.4%相比,分别高出 5.7 和 8.4 个百分点,也是全省唯 一保持二位数增速的城市,在当前严峻的经济形势下、金融危 机影响蔓延下,实在是来之不易,主要得益于工业和投资(建 筑业)的较快增长,一季度第二产业实现增加值 43.62 亿元, 第 17 页 同比增长 22.1%,其中工业增加值 30.27 亿元,增长 16.2%,工 业为全市 GDP 的增长贡献了 39.8。 工业总产值增长 15.4%,规上工业增长
32、 14.8%,临港工业增长 22.0%。在船舶修造业较快增长(29.9%) 、石油化工业等快速增 长(1.8 倍)和经济开发区(29.0%) 、定海区(14.1%) 、岱山 县(57.9%)等区块强势增长带动下,前 5 个月我市工业生产总 体保持了较快的增长速度。1-5 月实现工业总产值为 317.28 亿 元,同比增长 15.4%,其中规模以上工业总产值完成 254.48 亿 元,增长 14.8%,临港工业实现总产值 240.60 亿元,同比增长 22.0%,高出全市增幅 6.6 个百分点。近 2 个月环比来看保持了 稳步增长,5 月实现工业总产值 78.69 亿元,在 4 月比上月增 长
33、12.9%基础上,5 月比上月增长 8.0%。从全省各市规模以上 工业总产值增长来看,1-5 月全省为下降 8.9%,呈增长的另外 还有丽水、湖州和衢州三市,但分别也只增长 6.3%、2.6%和 2.1%,而我市规上工业总产值增长达到 14.8%,应该说难能可 贵,也是我市这几年大力发展海洋工业经济,积极调整产业结 构的充分体现。 从工业生产的重要辅助指标工业用电量来看, 进一步验证了我市工业经济的运行,在和邦化学、金海湾船业 等主要骨干企业工业用电量快速增长带动下,工业用电量也保 持较快的同步增长。1-5 月全市工业用电 7.44 亿千瓦时,同比 增长 19.5%,扣除和邦化学自发电部分增长
34、 11.8%,全省平均却 第 18 页 下降 6.1%。 2、 “三驾马车”合力驾驭。作为需求的三大方面,投资、消费、 出口均保持了较快的增长,共同推进了我市经济稳步较快发展。 1-5 月我市完成全社会固定资产投资额 154.14 亿元,同比增长 22.3%,其中限额以上投资 152.67 亿元,增长 22.1%,尽管比 今年 1-4 月回落 10.3 个百分点,但与全省平均增长 13.7%相比, 仍高出 8.4 个百分点,从环比来看,5 月完成投资额 41.97 亿 元,比上月增长 34.1%,保持高位增长态势。投资是这些年来 拉动我市经济增长的强大动力。20XX-20XX 五年年均增长保持
35、 在 28.2%,其对经济增长的拉动直接、见效快,为确保我市经 济平稳较快增长起到了支撑作用。新开工项目增多是今年 1-5 月保持高位增长的关键因素, 1-5 月全市限额以上新开工项目 共有 120 个,比去年同期增加 46 个,限额以上新开工项目计划 总投资 200.8 亿元,同比增加亿元。其中亿元以上新开工项目 33 个,同比增加 14 个,亿元以上新开工项目计划总投资 174.4 亿元,同比增加 103 亿元。1-5 月新开工项目完成投资额 31.1 亿元,对全市全社会固定资产投资增长贡献率为 65%。 从项目投向看, 1-5 月基础设施投资 75.84 亿元,增长 第 19 页 29.
36、5%,比今年 1-4 月回落 13.4 个百分点。工业投资 66.27 亿 元,增长 29.8%,比今年 1-4 月回落 7.3 个百分点,工业投资 总体上仍保持较好势头。 经济的持续增长,最终要靠消费拉动。有了不断增长的消费需 求,经济增长才是稳健、健康的,扩大国内消费是促进经济平 稳增长落实一揽子计划的根本。1-5 月我市社会消费品零售总 额 73.04 亿元,增长 13.5%,扣除价格因素,实际增长 14.6%, 比上年同期提高 3.5 个百分点。汽车销售旺盛,1-5 月汽车类 实现销售额 0.73 亿元,增长 57.7%。 尽管金融危机阴霾还笼罩着全球,借助于我市旅游资源优势的 不断发
37、挥,对外宣传的大力推进,来我市旅游的势头不减。1-5 月实现旅游接待人数 616.77 万人次,增长 18.9%,增幅比去年 同期还提个百分点,主要风景旅游区普陀山、朱家尖、桃花分 别增长 18.0%、14.1%和 15.5%。旅游保持较强的势头,也哺育 我市消费市场平稳增长。 外需急剧萎缩,何时复苏难以预料,全国、全省出口连续几月 出现较大幅度的下降。从全省各市看,前 5 个月除舟山外其他 各市一片绿色,我市 1-5 月出口额为 11.48 亿美元,同比增长 32.6%。但主要是近几年我市石油中转储运业有了较快的发展, 第 20 页 1-5 月石油出口额增长 9.4 倍,是支持我市出口增长的
38、主要因 素,出口份额也快速上升,现已占到全市出口额的四分之一。 从出口产品类别看,工业品出口 6.40 亿美元,同比增长 10.2%,其中船舶出口 4.29 亿美元,下降 4.8%。水产品出口 2.21 亿美元,下降 12.6%。1-5 月我市进出口总额 26.29 亿美 元,增长 52.1%。 3、四大支柱行业总体运行稳定。作为我市的四大支柱行业船舶 修造业、水产加工业、航运业、房地产业总体运行稳定。船舶 修造业继续保持较快增长,水产加工业降幅控制在一定区间内, 海运业经历过阵痛后在低位稳步运行,房地产市场出现回暖迹 象。 近几年我市加快调整产业结构,转变经济增长方式,船舶修造 业快速崛起,
39、20XX-20XX 年五年船舶修造业投资以年均 89.5%的 速度增长,年均投资额达到 41.5 亿元。随着产能的不断释放, 船舶修造业生产能力也不断扩张,技术含量不断提高,目前舟 山年造船能力已达到 500 万载重吨。自 20XX 年 3 月起船舶修造 业工业总产值超过水产加工业,就一直占据我市工业主力军的 地位。今年以来,尽管也受到金融危机的冲击,但我市船舶修 造业起点高,规模大,手持订单也较充足,近期影响还好,修 理业影响稍微大一些,总体生产情况比较正常。1-5 月船舶修 第 21 页 造业实现工业总产值 138.54 亿元,同比增长 29.9% 长期以来作为我市的另一支柱工业水产加工业
40、近几年发展 难度加大,处于不温不火之中,20XX 年以来受到国家宏观调控 政策、原材料、人工等成本上升、出口壁垒、食品安全等多重 因素影响,开始呈现下滑趋势。20XX 年水产加工业总产值增长 14.7%,20XX 年为 7.9%,20XX 年则下降 6.3%。尽管受金融危机 影响,加大了这个行业的经营困难,部分中小企业出现关停, 也有个别龙头企业因种种原因减产或停产,但大部分企业生产 经营秩序都正常,也有部分企业逆势扩张,生产不断扩大。从 今年各月来看,水产加工业仍处于下降通道,但幅度不深。1-5 月水产加工业实现工业总产值 44.07 亿元,同比下降 12.7%。 扣除今年以来停产的几个重点
41、企业影响,1-5 月水产加工业工 业总产值同比增 航运业可谓是受金融危机影响最大的行业之一,去年下半年起, 海运业货物运输价格一落千丈,从最高去年 5、6 月份的每吨 140 元左右跌到只有 20-30 元。海运企业经济效益大大受挫。 今年以来,海运业大起大落现象不再发生,运价尽管仍只有 40 元左右但相对较稳定,海运业在低位徘徊。1-5 月水路货运量 3011 万吨,同比下降 6.9%,水路货运周转量 335.22 亿吨公里, 下降 10.2%。从近几个月环比来看,海运货运量和周转量有所 第 22 页 上升,货运量 5 月比 4 月增长 6.5%,4 月比 3 月增长 12.9%, 货运周转
42、量环比也分比增长 16.5%和 6.8%。海运运力规模仍在 扩大,运力结构在不断调整中,单船载重规模也在不断加大。 5 月末,我市海上货运净载重量为 319.92 万吨,同比增长 24.5%, 比上年末增长 9.3%。 房地产市场经过一年多的调整和下降,在一系列稳定发展房地 产市场的各项政策措施的实施和居民购房刚性需求的作用下, 进入到 3 月份以后,房地产市场出现回暖迹象,商品房销售迎 来一波“小阳春” 。1-5 月完成房地产开发投资额 16.16 亿元, 同比增长 14.6%,房屋销售面积 45.82 万平方米,增长 49.0%, 销售商品房 4287 套,增长 73.2%,二手房交易量也
43、明显放大。 5 月份我市房屋销售价格比上月上涨 1.3%,同比也上涨 0.8%, 月环比价格为近半年多来的连续二月上涨。房地产业税收也在 恢复之中,累计下降幅度逐渐缩小,5 月份房地产营业税收同 比增长 38.6%。 在一系列经济刺激计划和我市出台相关行业扶持政策下,通过 不断加大帮助企业力度,我市企业家信心和企业景气指数在回 升之中。一季度我市企业家信心和企业景气指数比去年四季度 分别上升 2.2 和 8.7 点,高于全省平均 5.5 和 9.1 点。工业、 信息传输业、交通运输仓储业和房地产业等成为我市企业景气 第 23 页 指数上升的主要因素。 各金融机构主要将信贷资源重点投向符合舟山海
44、洋经济特色的 临港船舶修造及配套装备产业、临港重化工业、沿海沿港围垦、 规模型海上运输业、港口物流以及公路桥梁、港口等基础设施 建设、电力等能源领域,使得金融输血功能不断加大。5 月末 金融机构人民币贷款余额 743.30 亿元,同比增长 35.2%,比年 初新增贷款 107.87 亿元,比去年同期多增 42.28 亿元。 1、经济下行压力还较大。尽管一季度 GDP 增长了 11.8%,但与 去年同期和全年相比,增幅均回落了 2.7 个百分点。1-5 月工 业总产值增长 15.4%,比前 4 个月增幅下降 1.2 个百分点,5 月 月度同比增长只有 11.8%,均低于前几个月月度增速。我市传
45、统主要工业行业中,水产加工业、机械制造业、纺织服装业、 电子电机业等还处于下降态势。投资 1-5 月累计还保持在 22.3%较 高增速,5 月份月度增速在个位数(1.1%) ,在 4 月份回落的基 础上,比 1-4 月又回落 10.4 个百分点,投资后劲值得关注。房 地产投资出现了“小阳春” ,但能否持续还有待观察。对比全省 工业、投资的走势,我市运行趋势有点背离,工业全省平均增 长仍处下降,而降幅在收窄,但我市却呈回落状态。投资全省 平均增长呈微升态势,我市却有较大幅度回落。 第 24 页 渔业生产由于捕捞渔场水温从南到北比上年同期要低,大风日 子相对较多,鱼发不太好,加上远洋捕捞作业地变动
46、生产作业 的时间减少,渔业生产未有好转,捕捞产量下降。1-5 月,水 产品总产量 27.63 万吨,同比下降。畜牧业生产中,猪肉价格 由于供过于求加上近期甲型 H1N1 流感影响,猪肉价格下跌速度 加快,生猪投售价格已跌破生产成本,对生猪生产影响加大。 海运业尽管比较平稳,但业务量未见明显回升,运价也呈微跌 走势,增长仍处于下降通道。1-5 月海运货运量 3011 万转量 335.22 亿吨公里,下降 10.2%。海运企业税收形势也不乐观, 截止 5 月底海运业入库企业所得税(国税部分)仅为 1782 万元, 去年同期则为 9340 万元,下降幅度达 80.9%。1-5 月港口货物 吞吐量 7
47、050 万吨,增长 4.9%,但主要由于 4 月份起轮渡装载 汽车交通部折算系数调整所致,扣除这 2 个月因系数调整而新 增的 743 万吨,实际下降 6.2%。 2、财政增收难度仍大,收支矛盾突出,企业效益下降。近几个 月来,通过加大税收管理,采取免抵调库、汇算清缴期限提前 等各种措施,财政收入增速略有提高,但要保持去年一样较快 的增速难度还很大。1-5 月,财政总收入 36.50 亿元,增长 12.7%,其中地方财政一般预算收入 22.43 亿元,增长 5.9%。 地方财政一般预算支出 29.05 亿元,增长速度达 52.0%,财政 第 25 页 收支矛盾进一步突出。 1-4 月工业经济效
48、益与前 3 个月相比回落减缓,但亏损面依旧 在三分之一以上,利税和利润总额下降幅度依旧在 20%以上。 1-4 月,我市规模以上工业亏损面为 35.9%,实现利税总额 7.9 亿元,下降 21.4%,实现利润总额 5.1 亿元,下降 32.3%。 3 居民消费价格(CPI)和工业品出厂价格(PPI)仍呈下行走 势,表明消费市场需求还有待于进一步刺激,工业产品价格上 不去,也直接影响着企业效益的提高。 5 累计下降 1.0%;工业品出厂价格月度同比下降 1.3%, 累计 下降 1.3%。 由于国际金融危机对实体经济影响进一步加深,还未见底,国 际市场需求萎缩,外部经济环境严峻,不确定因素增多,对
49、经 济走势预期持不乐观的居多。最近主要国际组织纷纷公布了他 们对世界经济形势的预测。 ,国际货币基金组织预测 20XX 年世 界经济将下降 0.5%-1.5%,比 1 月份的预测又下调 1-2 个百分 点,其中发达国家下降 2.6%,欧元区下降 3.2%,日本下降 5.8%, 预计在各国采取全面的政策措施作用效果下,全球增长率 20XX 年会有一定程度的复苏,增长 1.5%至 2.5%。 ,世界银行预测世 第 26 页 界经济下降 1.7%,比去年 11 月份的预测下调 2.6 个百分点。3 月份,国际合作与发展组织预测世界经济下降 2.7%,世界贸易 量下降 13%。 全国一季度 GDP 增长 6.1%。在一系列政策措施的刺激下,1-5 月中国经济已经出现了积极的变化,比预料的要好,但仍面临 很大困难。全省一季度 GDP 增长了 3.4%,在全国各省市排在倒 数第三位,仅快于上海的 3.1%和山西的-8.1%。我省经济运行 面临深幅调整,总体经济形势依然严峻,面临的困难更大。 当前我市经济开头几个月保持了平稳较快的发展,横向比较来 看,主要指标运行在全省各市领先,但经济运行中下行压力仍 然很大,外部环境还相当严峻,制约经济较快发展的各种因素 仍然较多,要完成全年保 11%以上的增长任务还相当艰巨。从 三次产业看,一产尤其是渔业生产受自然条件变化影响较大, 较难保
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