安全生产监督管理局20XX年工作总结暨2018年工作要点.docx
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1、第 1 页 安全生产监督管理局 20XX 年工作总结暨 2018 年工作 要点 特征码 QcWQBxheSHhIzTowcMOI 安全生产监督管理局 20XX 年工作总结暨 2018 年工作要点 一、20XX 年工作总结 (一)经济指标及职能工作 今年来,在县委、县政府的正确领导和市安监局的关切指 导下,全县各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省市县 决策部署,围绕追赶超越战略定位和“五个扎实”总要求,始 终把安全生产作为全县经济发展的“生命线” 、社会稳定的“高 压线” 、平安生活的“保障线” ,健全责任体系,推进依法治理, 完善体制机制,加强安全预防,强化基础建设,创新考核体系, 堵塞监
2、管漏洞,推进改革发展,有效防范遏制了各类安全事故, 安全生产形势持续稳定向好。截止目前,全县共发生生产经营 性事故 2 起,死亡 3 人。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花 爆竹及民爆物品、农业机械、特种设备等行业领域无生产安全 事故,未发生较大以上生产经营性事故,事故起数和死亡人数 控制在“十二五”期间平均数以内。省市挂牌督办安全隐患整 第 2 页 改率达 100%。主要呈现以下特点: 1.抓谋划,推动责任落实 以贯彻落实中央推进安全生产领域改革发展意见为抓手, 严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责 任、企业安全生产主体责任,实现安全生产综合治理工作格局。 一是推进安全生产领
3、域改革发展意见落地生根。全县各级 各部门各生产经营单位把学习宣传意见贯穿到安全生产全 过程。县委、县政府班子成员深学笃用、积极践行,县委赵书 记、县政府叶县长分别提出我县贯彻落实意见,并召开县委中 心组学习会议进行系统学习;县安委会成员单位集中参加全国 学习贯彻中央意见视频会议,安监部门股级以上干部参加 了全市安全生产领域改革发展意见宣讲会,采取广泛宣传、专 家解读、集中培训等方式层层传达学习。紧扣省市改革任务, 聚集安全生产体制机制障碍,成立了实施意见起草组,先 后对泾洋街道办和小洋、巴山、盐场镇及县经贸局、公安局安 全管理情况进行了调研。在贯彻落实中、省、市改革意见的基 础上,结合实际形成
4、了我县实施意见(代拟稿) ,目前正在 修改完善。二是强化领导责任。严格贯彻省市关于加强安全 生产监管执法的实施意见 ,建立完善党委 7 项、政府 8 项安全 监管责任,健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职 追责”责任体系,把安全生产纳入“三项机制”重要内容,出 台了“三项机制”有关安全生产配套办法等责任制文件, 第 3 页 先后召开县委常委会、县政府常务会、党政联席会、政府专题 会和安委会(扩大)会 18 次,传达学习习近平总书记、李克强 总理等各级领导同志关于安全生产重要指示批示精神,专题研 究部署安全生产工作。安全生产大检查期间,出台关于县政 府领导安全生产大检查任务分工的通知 ,
5、县委、县政府主要领 导多次检查督导安全生产大检查工作,多名县级领导带头开展 安全生产大检查。三是强化部门监管责任。按照“三个必须” 和“谁主管谁负责”的原则,树立落实安全生产“一盘棋” 、 “大格局”理念,建立各行业监管部门安全生产权力清单、责 任清单 300 项;印发了xx 县企业安全生产主体责任执法年活 动方案 、 关于全面落实企业全员岗位安全生产责任制的指导 意见 ,各行业部门结合行业实际制定了相应实施方案和推进措 施,促进各行业安全生产和职业健康监管责任落实。四是强化 企业主体责任落实。以开展“企业安全生产主体责任执法年” 活动为载体,制定印发了“企业安全生产主体责任落实年”活 动实施
6、方案和专项检查方案,对影响安全生产最突出的煤矿、 交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、消防等行业领 域强化安全生产和职业病防治责任落实,25 家规模以上企业构 建了以“十项制度、一个能力”为重点的自我约束、持续改进 的内生机制,促进企业主体责任落实。 2.抓绩效,创新考核机制 厘清政府相关部门安全监管职责,出台关于落实政府相 第 4 页 关部门安全生产监管责任的意见 ,实现行业监管“五落实” ; 健全完善各级安全生产委员会和办公室的工作机制,调整充实 了县、镇(街道办)安委会成员,各级安委会及办公室的职能 作用明显提升。加强安全生产考核权重,把职业病防治同安全 生产同步考核,制定了安全生
7、产工作考核办法、实施细则和年 度安全生产追赶超越季度考核点评工作实施办法,聚焦主体责 任与监管责任同步到位、重点领域与面上工作同步推进,年初 与 20 个镇办、36 个安委会成员单位签订了年度目标责任书, 强化考核结果综合运用。 3.抓执法,推进依法治理 一是严格执行法规标准。严格执行安全生产法等法律 法规和部门规章,发布实施了xx 县安全生产“十三五”规划 等规范性文件,明确职责,理顺关系,建立联合执法机制,加 大执法监察力度,深入宣传有关安全生产法律、法规,提高全 民安全意识。二是严格监管执法。认真落实法定职责,制定并 执行年度安全生产执法计划,在县政府网站设置安全生产专栏, 公开安全监管
8、执法、行政许可、行政处罚等信息。认真开展 安全生产监管执法手册宣传培训,规范执法程序和执法文 书,建立行政执法案卷评查评查制度,严格落实“四个一律” 执法措施,积极开展“双随机一公开”执法,依法开展事故调 查,有效提高执法规范化水平。今年来,查封烟花爆竹 800 余 件,依法吊销经营许可证 70 户;打击非法违法行为 10 起,治 第 5 页 理违章违规行为 50 余起。行政处罚非煤矿山企业 1 家,行政罚 款 3 万元,责令停产整顿 1 处。三是落实联网直报。严格落实 安全生产事故统计制度,建立完善事故统计信息联网直报机制, 真实、精准按月上报事故信息,无迟报、瞒报、漏报现象发生。 4.抓改
9、革,完善体制机制 一是加强机制队伍建设。将县级安监部门作为政府工作部 门和行政执法机构,在 20 个镇办设立安安全生产和环境保护监 管办公室并落实了 23 名专职人员,160 个村和 23 个社区配 备了安监信息联络员,织牢了监管网络。二是加强能力建设。 加大安全生产监管执法队伍和装备保障投入力度,协调落实安 全生产和职业健康及应急救援工作用车 2 台,并将安监部门每 年 58 万元的安全生产专项工作经费列入县级财政预算,保障工 作运转。组织安监干部视频执法培训,分批次对县级机关 5 名 同志进行了安监干部网络学院轮训,同时对县、镇两级安监干 部进行业务能力提升培训,有效提高了业务能力和水平。
10、三是 加强应急救援管理。制定出台了“十三五”期间突发事件应 急体系建设规划 ,修定完善了安全生产事故应急救援预案和领 导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班制度和事故信息报告制 度,扎实开展了应急资源调查、应急专项检查应急演练,有计 划、分层次地开展非煤矿山、危险化学品、交通运输、消防火 灾、地震应急疏散等应急演练,有效提高了应急管理水平和社 第 6 页 会公众应急处置能力。 5.抓源头,加强安全防范 一是防范遏制重特大事故。强化事故源头和事前预防,以 建设项目安全设施、职业健康“三同时”审查工作为抓手,提 高预警预测研判能力,强化安全防控和安全监管过程化管理。 印发xx 县防范和遏制较大以
11、上安全事故工作方案 、 防范遏 制较大及以上事故构建双重预防机制实施意见 ,建立了安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制和企业全员岗位安全 生产主体责任制,有效防控化解安全风险。二是扎实开展安全 生产大检查。成立了以县长任组长的安全生产大检查工作领导 小组,由五名县级领导挂帅,组成 13 个专项检查组、4 个综合 督导组和 1 个暗访巡查组,深入各镇办、各部门集中开展了三 次 6 轮的安全大检查,保持了每周有检查组在基层、每天有检 查人员在企业。同时,对春节、 “两会”和党的十九大等重点时 段安全生产工作进行了专项部署,共检查生产经营单位 500 余 家(次) ,排查治理一般事故隐患 3
12、28 条,已整改 326 条,整改 率达 99.3%,实现安全检查全覆盖,顺利通过了省市专项检查 和考核评估。三是强化源头风险管控。加强风险管控体系建设, 加大源头事故防控力度,印发了xx 县危险化学品安全综合治 理实施方案 ,落实有关部门职责分工,危险化学品经营企业建 立健全双重预防机制,推行关键装置重点部位以隐患排查包查、 包管、包治为核心的安全责任领导包联管理制度,实现“一张 第 7 页 图一张表”管理。推进煤矿等高危产业转换升级措施,严格落 实去产能政策和煤矿企业整顿关闭、瓦斯治理、水害防治等工 作,落实平安尾矿库属地管理责任,深化重点行业专项整治, 保障安全风险受控、在控。四是落实城
13、市安全保障。定期排查 安全风险点、危险源,今年对泾洋桥进行改建,启动实施河滨 大桥加宽,排查治理了涉危城市安全的黑虎梁弃渣厂隐患问题。 加大高层建筑、交通站场等重点部位和人员密集场所的消防安 全检查,深入推进电气火灾、城市燃气安全综合治理,有效防 范了燃气爆炸等安全事故。五是推进安防工程建设。加快实施 重点行业领域安全保障能力提升工程建设,加强矿山重大灾害 治理,改造农村公路危桥 360 延米/4 座,实施安保工程 12 条 140.3 公里,完成了年度任务的 40%,已完成投资 2066 万元。 6.抓保障,强化基础建设 加大安全投入。加强安全生产预防及应急专项资金使用管 理,加大安全生产和
14、职业健康投入,扎实开展了企业安全生产 费用提取、使用专项检查,设立了 100 万元安全生产专项基金。 加强科技创新。积极完成矿山、危险化学品等重点行业领域安 全监管在线监测、监控预警和监管执法一体化信息管理系统推 进任务,运用科技手段建成井下“六大系统” 。加强职业卫生监 管。推进安全生产与职业健康一体化监管执法,依法开展建设 项目职业病防护设施“三同时”监督检查,加强职业危害源头 治理,组织重点领域从业人员职业健康体验和职业病筛查。强 第 8 页 化宣传教育。以“安全生产月”为载体,认真按照省市部署, 充分运用广播、电视、短信等媒体系列开展十项宣传活动,共 计投入 30 万元,有力营造了安全
15、生产舆论氛围。加强社会监督。 依托运用省市 12350 专线与社会公共管理平台统一接报、分类 处置的举报投诉机制,建立实施了安全生产重大隐患举报奖励 制度,保障全民参与、支持、监管安全生产工作。创新市场机 制。推进安全生产诚信体系建设,建立落实联合惩戒工作机制, 探索创新了依法治理“三查三治三推进”工作机制,运用“政 府买服务、专家查隐患、企业抓整治、部门督落实”安全监管 手段,在全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、尾矿库领域 集中开展了“隐患排查专家在行动”活动,企业安全保障能力 不断加强 7.抓整改,严格事故防控 突出以矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆物品、交通道 路、人员密集场所、建筑施
16、工等领域为重点,持续保持“打非 治违”高压态势,在抓好国务院第七巡查组和省市督查反馈问 题及隐患整改的同时,将 20XX 年 6 处重大安全隐患纳入省市级 挂牌督办、9 处隐患列入县级挂牌督办,并逐一明确整改责任、 整改时限,累计投入隐患治理专项资金 200 余万元,现已全部 整改到位,实现了年内无较大以上事故发生。 8.抓协调,健全联动机制 创新建立跨部门安全生产信息通报、联合执法、行政执法 第 9 页 与司法衔接、隐患排查、事故处置等联动机制,县委宣传部、 总工会、文广旅局、团委、妇联等宣传单位及群团组织积极参 与安全监管,全县上下形成了“党委统一领导、政府依法监管、 行业严格自律、职工积
17、极参与、社会支持监督”的安全生产工 作格局。 9.抓治理,保障圆满收官 精准把撑冬季安全生产监管规律和特点,认真贯彻落实近 期全省冬季安全生产电视电话会和市、县安委会第五次扩大会 议精神,印发了关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知 , 落实各项管控措施,全面做好当前及下阶段各项工作。截止目 前,共动员干部 2800 人次,包村干部 370 名,派出检查组 40 个,投入资金 10 万元,排查整改隐患 80 处。 (二)锁定发展要务,社会发展共性项目稳步推进 1.党建工作取得新突破。深入学习贯彻党的十九大精神和 习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记全面从严治党一刻 不能放、半步不能退,坚持问
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