控制艾滋病工作方案.docx
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1、第 1 页 控制艾滋病工作方案 特征码 fmsVGQAmekKiupAYnWMP 艾滋病,全称为获得性免疫缺陷综合症(简称 AIDS),是由 艾滋病病毒(简称 HIV)引起的经血液接触、性接触和母婴传 播途径传播的一种严重传染性疾病,病死率极高,目前尚无有 效治愈办法。从 1 年我区发现首例艾滋病病毒感染者以来,每 年呈几何级数增长,截止年 6 月,我区艾滋病病毒感染率 1.55/10 万(含外来人员 1.80/10 万) ,三种传播途径均存在, 形势不容乐观。 为有效控制艾滋病的传播,减少艾滋病发病,增强全社会 抵御艾滋病的能力,进一步贯彻和落实中华人民共和国传染 病防治法和市艾滋病防治条例
2、 ,根据市预防与控制艾滋 病中长期规划(2 年) (沪府办43 号)要求,结合我区实 际情况,特制订本实施方案。 一、实施原则 第 2 页 (一)政府主导、社会参与 艾滋病的预防控制是一个社会系统工程,是全社会的共同 责任,必须充分发挥政府的主导作用和社会的广泛参与。将此 项工作纳入到政府卫生防病工作中,各有关部门要将预防与控 制艾滋病的工作纳入到本部门的相关工作中,并将有关职责具 体化。动员和支持社团组织、城乡社区组织(居委会、乡村委 员会) ,以及多学科、多领域积极参与,及时、有效地落实各项 防治措施。 (二)标本兼治、综合治理 针对与艾滋病传播有关的社会行为因素,用健康教育和行 为干预手
3、段减少危险行为等措施,包括对青少年、妇女等一般 人群普及预防艾滋病性病的知识,提高自我防护意识。同时要 严厉打击嫖娼、卖淫、贩毒、吸毒现象,进行深入的法制、道 德和健康教育,推广使用安全套、一次性注射器等防护措施。 (三)突出重点、加强干预 艾滋病的流行首先从具有高危行为的人群开始,逐渐向一 第 3 页 般人群扩散,且发展不平衡这一特点,要把转变高危人群危险 行为,减少艾滋病病毒传播的干预措施,作为艾滋病防治工作 的重点策略。根据我区实际情况,应建立社区防治试点,开展 人群行为干预和健康宣传,及时总结经验,推广应用。 (四)因地制宜、分类指导 由于艾滋病流行的社会因素和相关危险行为不尽相同,疾
4、 病预防控制中心必须运用科学的方法,对当地和邻近地区艾滋 病流行形势、相关危险因素和工作情况进行调查研究,实事求 是做出分析与评价,各个街道、镇要制订近期、中期及远期的 防治目标、实施计划和更适合当地实际情况、针对性强、行之 有效的防治策略和强化措施。 (五)注重实效、综合防治 艾滋病、性病防治工作的考评必须在政府的领导下,组织 各部门对各项工作目标实施情况进行检查评价,及时发现推广 成功经验,纠正工作偏差,保证计划目标的全面如期完成。 二、工作目标 第 4 页 建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病性病预 防和控制体系,包括管理体系、技术保障体系、服务体系和宣 传教育体系。在全社会普及
5、艾滋病、性病防治知识,控制艾滋 病的流行与传播。 到 20XX 年,阻断艾滋病经采血途径的传播,性病的年发病增长 幅度控制在 10%以内,改变高危人群中危险行为。 三、具体工作 (一)建立健全预防和控制艾滋病的管理体系。 区政府把预防与控制艾滋病的工作纳入我区经济和社会发展及 精神文明规划,区卫生防病领导小组将艾滋病防治纳入工作范 围,明确各有关部门职责,并将有关职责具体化。各镇、街道 切实落实各项防治措施,营造有利于艾滋病防治的良好社区环 境,发挥社区在预防控制艾滋病方面的作用。年建成 1 个预防 控制艾滋病性病健康促进社区;年 50%的社区建成预防控制艾 滋病性病健康促进社区;2 年 80
6、%的社区建成预防控制艾滋病性 病健康促进社区;政府根据预防控制艾滋病工作需要,安排专 项资金,并逐步提高经费投入水平。 第 5 页 (二)建立健全艾滋病防治技术保障体系。 建立健全艾滋病专业防治队伍。 年建立一支以区疾病预防控制 中心为主的艾滋病预防专业队伍;区献血办公室进一步完善质 量保证和监控队伍。 年在二级医院建立一支艾滋病诊治专业队 伍;建立以社区卫生服务中心为主体的社区卫生服务队伍。 对各类医疗卫生人员进行艾滋病专业知识培训。年完成对全区 95%的医疗卫生专业人员艾滋病性病防治知识的培训,其中,区 疾病预防控制中心、二级医院的专业人员的培训率达到 100%以 上;对医院口腔科、外科、
7、血液透析室、性病门诊及其他介入 性诊疗部门等重点部门(科室)的医务人员、医院污物处理部 门的有关人员,每年进行一次消毒业务和规范化操作的培训, 培训率达 100%;对新进医疗卫生人员,进行上岗前的培训;对 性病门诊、HIV 实验室的医疗卫生人员,进行上岗前的培训, 并且每年复训一次,培训率 100%。 健全艾滋病性病监测检测系统。年,新建市第五人民医院和区中 心医院两个 HIV 初筛实验室,完善区疾病预防控制中心 HIV 初 筛中心实验室。 第 6 页 区疾病控制中心开展各类高危人群的行为及其影响因素、干预 效果评价的研究。 (三)建立健全艾滋病防治服务体系。 年二级医院能为性病病人提供规范化
8、的诊断、治疗、咨询等医 疗保健服务。 到 20XX 年,将艾滋病性病预防和健康教育、艾滋病病毒感染者 和艾滋病病人的日常护理、家庭病床、咨询,纳入社区卫生服 务网络,推广“不记姓名和地址”的就医模式,解除病人顾虑, 使病人及时得到医治。把提倡安全性行为、推广使用避孕套的 宣传、咨询以及性伴侣追踪、应用病症管理等,纳入规范化门 诊的服务范围。 (四)建立健全艾滋病防治健康教育体系。 各相关职能部门、各镇、街道切实落实各项艾滋病防治健康教 育措施,发挥条线功能,条块结合。根据艾滋病的传播与人们 的行为方式(如性乱、吸毒) ,开展安全行为的健康教育,包括 针对一般人群和高危人群的宣传教育。全民普及艾
9、滋病、性病 防治知识,减少重点人群中的相关危险行为。 第 7 页 一般人群预防艾滋病、性病知识的知晓率:年,本地居民达到 80%以上,外来人员达到 45%;年,本地居民达到 85%以上,外 来人员达到 60%以上。重点人群(娱乐场所服务人员、长途汽 车司机、出境旅游、劳务输出者、医务人员、大中学生等): 年,预防艾滋病、性病知晓率达到 85%以上,年,达到 90%以上。 高危人群(因卖淫、嫖娼、涉毒等劳改、劳教人员)预防艾滋 病、性病知晓率:年,达到 90%以上,年,达到 95%。年,我区 各监管场所均要开展艾滋病、性病预防教育。 年普通高等学校、中等职业学校和普通初级中学要将预防艾滋 病、性
10、病知识纳入健康教育课程,课程开课率达到 100%。 大众传媒要将预防艾滋病、性病宣传教育纳入工作计划,定期 免费刊播有关预防控制艾滋病性病的或节目。 四、主要措施 (一)加强领导,社会积极参与,实施综合治理。 区政府要加强对预防与控制艾滋病、性病工作的领导,认 真组织落实本方案的各项措施和指标要求。区卫生防病领导小 第 8 页 组具体负责艾滋病、性病防治工作,卫生、宣传、教育、民政、 公安和司法等有关部门和各镇、街道政府职责明确,各司其职, 密切配合,实施综合治理。 充分发挥社会组织的作用。鼓励和支持有关社会团体和民间组 织开展艾滋病病人的家庭护理和心理咨询服务以及针对有高危 行为人群的预防宣
11、传教育活动,尽可能为艾滋病病人和艾滋病 病毒感染者提供帮助,在减少对艾滋病病人和艾滋病病毒感染 者及其亲属、家庭成员的社会歧视方面发挥特殊作用。 (二)加强宣传,开展行为干预,控制传播途径。 宣传部门及大众传播媒体要广泛开展宣传教育,普及艾滋 病性病防治知识和无偿献血知识。对不同人群采取经常性和突 击性相结合的工作方式,深入开展对一般人群、重点人群和高 危人群的各项宣传教育活动。各有关部门和社会团体要充分发 挥各自的优势,积极承担预防与控制艾滋病性病的宣传责任, 结合本部门本地区的人群特点,有计划地开展对本系统职工和 各类相关人员的预防艾滋病、性病宣传教育活动。在广泛宣传 艾滋病性病的基本预防
12、知识的同时,进行健康积极的恋爱、婚 姻、家庭观念和性道德、性健康教育,提高群众自我防护意识 和能力。对高危人群要加强禁毒禁娼等法制教育,促使其改变 第 9 页 不良行为。要积极推广使用避孕套,宣传共用注射器的危害。 公安、卫生、外口办要协调配合,对宾馆、发廊、桑拿 (洗浴)等服务行业及歌舞厅、影剧院等营业性娱乐场所,机 场、车站、码头以及医院候诊室等流动人口集中的场所,采取 适宜的方式进行经常性的预防艾滋病宣传及相关的咨询服务, 并对出国人员、长期在国外的归国人员、劳务输出人员进行有 关艾滋病的教育。 教育部门要把学校预防艾滋病健康教育列入学生健康教育 的重要内容,组织编写适合不同学段教学需要
13、的参考教材,指 导学校预防艾滋病健康教育教学活动(包括课外活动)的开展, 根据适时、适度、适当的原则对大、中学生进行预防艾滋病健 康教育及性知识、性道德和法制观念的教育,增强自我保护意 识,提高抵御艾滋病侵袭的能力。 各级工会、共青团、妇联、红十字会等有关社团组织要积 极配合政府部门开展预防与控制艾滋病工作,特别是在流动人 口较为集中的大型工地、运输部门和城乡结合部,配合当地的 管理部门(包括村委会和居民委员会) ,将预防艾滋病性病的宣 传教育列入工作计划,组织安排适宜不同人群的、生动活泼的 宣教活动,探索接触各种高危人群的方法和进行行为干预的有效 第 10 页 做法,组织开展同伴教育活动,提
14、供有关咨询服务,使高危人 群能方便地得到预防艾滋病的知识,及时采取防护措施。人口 与计划生育协会应将艾滋病性病的预防和生殖健康教育结合起 来,在有条件地方或高危人群中宣传和促进避孕套的推广使用, 提高妇女的自我保护意识和自我保健能力。区健康教育中心、 人口与计划生育机构、医疗机构要主动为大众媒介、有关部门 和社会各界开展艾滋病性病宣传教育工作提供信息和技术指导, 编制有关的宣传培训资料。 公安部门要加大对卖淫、嫖娼、贩毒人员查处打击力度。 公安、司法部门要负责分期、分批逐级地对从事打击卖淫嫖娼、 吸毒的行政管理干部及戒毒所、收容教育所、劳教所、监狱和 基层派出所的民警进行有关艾滋病性病防制基本
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