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1、第 1 页 推广专业化专职化人民调解工作方案 特征码 vplMGfuBSjIxOnggCUmv XX 推广专业化专职化人民调解工作实施方案 为了适应社会矛盾呈现多元化、群体化、社会化的新形势, 充分发挥基层人民调解化解矛盾、维护社会稳定第一道防线的 作用,切实将社会矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,按 照深宝办发20XX26 号关于在全区推广专职化专业化人民调 解工作模式的意见的通知的文件精神,新安街道决定成立街 道人民调解委员会社会矛盾排查调解中心(以下简称调解中心) , 全面推广专业化专职化人民调解工作机制,现结合我街道实际, 制定工作方案如下: 一、指导思想 以落实科学发展观为指导,通
2、过设立街道调解中心,建立 专职化专业化调解队伍,将街道民间的、行政的和司法的调解 力量整合,形成强势的社会矛盾纠纷调解合力及工作网络,建 立人民调解与行政调解、司法调解联动互动的工作机制。确保 “小矛盾不出社区,大矛盾不出街道和矛盾不激化、不上交” 的目标,构建和谐、稳定新安。 二、总体目标 第 2 页 全面推广专业化专职化人民调解工作,实现新安街道人民 调解工作“六有” ,即有专职的工作机构、有专职的调解人员、 有专门的工作场所、有专项的工作经费、有规范的工作制度、 有科学的运作机制,进一步强化新时期人民调解工作的调处、 预防、法制宣传“三大功能” ,拓展人民调解工作的领域,不断 扩大调解覆
3、盖面,积极预防和化解社会矛盾纠纷,努力促进社 会和谐。 三、组织领导 为确保新安街道人民调解委员会社会矛盾排查调解中心顺 利成立,全面推广专业化专职化人民调解工作取得实效,街道 成立调解中心领导小组,组成人员如下: 组 长: 街道党工委书记、办事处主任 副组长: 街道党工委副书记、办事处副主任 街道党工委委员、XX 部部长 街道党工委书记、XX 部部长 成 员:谢晴玲 街道党政办主任 郑观福 街道司法所所长 钟日平 街道 WW 综治办主任 丘朝云 街道劳动管理所所长 康世强 街道法律服务中心主任 街道信访办主任 镇南派出所所长 第 3 页 上川派出所所长 宝民派出所所长 翻身派出所所长 新乐派
4、出所所长 各社区居委会主任 领导小组下设办公室,由街道司法所所长郑观福兼任办公 室主任。 四、工作内容和主要职能 (一)机构和职能设置。 新安街道人民调解委员会社会矛盾排查调解中心的主要职 能是在街道党工委、办事处的直接领导下排查、调解、处理街 道民间社会矛盾纠纷;负责管理和检查督促社区、企业、行业 等调委会和工作室开展矛盾纠纷排查调解工作。调解中心下设 劳动管理所、信访办、5 个派出所、X 个社区居委会共 XX 个工 作室。工作室的名称为“新安街道人民调解委员会社会矛盾排 查调解中心 xxx 工作室” 。设在社区的工作室与社区调委会、法 律服务工作站合署办公,工作室的主要职能是及时调处辖区内
5、 受理的民间矛盾纠纷,协助社区居委人民调解委员会及相关单 位开展社会矛盾纠纷的排查和调处工作。 (二)队伍建设 新安街道人民调解委员会社会矛盾排查调解中心共配备专 职调解员 XX 名,其中包括调解中心主任 1 名、副主任 X 名,分 第 4 页 别由街道主管 zd 工作的副书记、WW 综治办主任、司法所所长 担任。 XX 个工作室人员配备专职调解员 XX 名。其中设在 5 个派 出所的工作室,每个配备 X 名专职调解员,分早、中、晚 3 班 24 小时上班,共 XX 名;设在劳动管理所、信访办的工作室配 备 X 名专职调解员;设在社区工作室每个配备 1-3 名专职调解 员,共 XX 名。 (三
6、)办公场所及办公设施建设。 调解中心办公地点设在司法所一楼,调解中心人员分三组, 即矛盾排查调解组、法律咨询组、综合协调组;调解中心办公 场所分六室:接待受理室、调解庭、法律咨询室、综合协调室、 排查调解室、档案资料室,配备一辆业务专用车和必需的现代 化办公设备。各工作室的办公地点由相关单位因地制宜调配, 但必需配备有固定的办公场所和桌椅、电脑、电话、资料柜等 办公设备及一套完整规范的工作制度。 (四)业务工作的规范化建设 1、制定相关规章制度。为了规范调解中心的工作,充分发 挥人民调解化解矛盾纠纷的效能,在已有的人民调解各项工作 制度的基础上,制定和完善调解中心的相关业务工作制度。 2、对调
7、解的文书档案进行统一的规范化管理。规范人民调 解协议书的格式,制作统一的文书号,编制目录,按照不同类 别及时建档、归档(按年度) ,作好各类矛盾纠纷调解档案的登 第 5 页 记和统计工作。 (五)调解中心工作流程。 调解中心统一受理的社会矛盾纠纷,分三种情况分别调处: 一是人民调解范围内的矛盾纠纷由调解中心自行调处;二是不 属于人民调解范围的矛盾纠纷涉及到综治成员单位或街道其他 职能部门,由调解中心分流给相关单位调处;三是对跨区域、 跨行业、跨部门(单位)的疑难复杂的群体性矛盾纠纷,由调 解中心与相关单位联合调处。对调解成功的矛盾纠纷要制作调 解协议书,建立档案进行存档,并跟踪回访;调解不成的
8、告知 当事人提起诉讼或通过其他途径解决。 五、实施步骤 (一)实施阶段(20XX 年 10 月 25 日至 11 月 30 日) 。在 X 个社区居委会、5 个派出所及劳动管理所等相关单位设立工作 室,安排人民调解接待场所,确定专职人民调解员,进行纠纷 排查、纠纷调解工作,和信访接待室共同负责接待群众来访, 排查矛盾隐患,及时调解纠纷,宣传有关法律、法规和政策, 在办公场所悬挂相关人民调解工作制度。截至 12 月 20 日,要 在每个社区、派出所和劳动所等相关单位设立人民调解工作室, 全面推进联合办公机制工作。 (二)检查验收阶段(20XX 年 12 月 1 日至 12 月 31 日) 。 1
9、2 月上旬由街道党工委、办事处对各社区和各有关单位的人民 调解工作室建设情况进行自查,并将检查情况通报区委区政府; 第 6 页 12 月中下旬,组织相关人员和单位,完善各项规章制度,准备 检查材料,迎接区委区政府检查。 六、经费安排 街道办根据需要拨出专项经费用于调解中心的建设,其中 包括调解中心和各工作室办公场地及办公设施建设、各项办公 经费和聘用专职调解员的费用;实行专款专用,严格执行财经 制度,严禁铺张浪费。 七、工作要求 调解中心是新形势下综治、司法、劳动、信访等相关部门 发挥各自的职能作用,实现优势互补,加强协作,解决社会矛 盾纠纷的一种新形式。各有关部门要密切配合,对调解中心工 作的开展要制定好规划,督促落实,逐步推动调解中心工作的 规范化、制度化建设,充分发挥人民调解维护社会稳定第一道 防线的作用;同时要及时向街道党工委、办事处和调解中心领 导小组汇报情况,积极争取各级领导对调解中心工作的重视和 支持。各社区居委会要积极配合调解中心及工作室工作的开展, 在规定时间内设立调解工作室。
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