推进团内民主建设增强基层团组织自转能力的研究.docx
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1、第 1 页 推进团内民主建设增强基层团组织自转能力的研究 特征码 zkEteOJJsebDZDxoihlG 推进团内民主建设增强基层团组织自转能力的研究 内容摘要 为了响应党的十六大提出的建设社会主义政治文明的号召,配 合上海建工集团的国资改革,探索一条国企改革中共青团组织 发展的新路,上海建工(集团)总公司团委要求凡是年内召开 团代会、团员大会进行换届选举,或者有需要调整团委委员的 基层团组织,都要在推荐或选举过程中增加直选或其它能扩大 团内民主氛围的形式。在百花齐放、百家争鸣的指导思想下, 公司团委鼓励不同单位根据实际情况进行积极的尝试,通过试 点先行、成熟先行、实践推广、全面实行的步骤,
2、打开了工作 局面,积累了宝贵经验,并要求把这种做法用制度化的形式固 定下来,向全集团推广。从已执行的 7 家单位的反馈情况来看, 这项工作收到了良好效果。 第 2 页 关键词 团建 基层民主 自转能力 直选 一、研究的背景与概况 上海建工集团是中国第二大建筑施工企业,有着 50 多年的发展 历史。在 20XX 年 ENR 全球承包商 225 强排名中,上海建工集团 以总营业额 33.19 亿美元位居第 41 位、国际营业额 5.18 亿美 元位居第 50 位;国内上榜公司共 47 家,上海建工集团按国际 营业额居第 5 位。在“和谐为本、追求卓越”的企业理念支撑 下,从流光溢彩的东方明珠,到气
3、势磅礴的浦江四桥;从高耸 入云的金茂大厦,到贯通东西南北的地铁隧道;从蜿蜒回转的 城市高架,到博物馆、大剧院、体育场等一系列超凡脱俗的历 史文化殿堂,上海建工人在 80%的上海重点工程和标志性建筑 中留下了光辉的足迹,以超人的智慧和惊人的速度创造了一个 又一个拓展时空的经典之作和城市建筑发展史上的神话。 上海建工集团前身为上海市建筑工程管理局,1994 年 1 月经市 政府批准改制设立,是国务院确定的全国 120 家大型企业集团 试点单位和建设部、上海市重点扶持的企业集团。集团的经营 范围主要涉及工程总承包、房地产开发、土木建筑施工、设备 安装、建筑装饰、加工制作、物资经销、商贸服务等。集团具
4、 第 3 页 有建设部、交通部核发的国内各类最高等级的建筑企业资质。 集团的核心企业是上海建工(集团)总公司,下属全资子公司 11 家,医院、学校、设计院等事业单位 4 家,另有控股、参股 的投资企业 270 多家和国内、境外上市公司各 1 家,在职职工 37000 多人。 党的十六大提出了建设社会主义政治文明的要求,作为一家国 有大型集团,在抓好物质文明和精神文明的同时,更应该建设 好政治文明,而企业的民主管理是衡量政治文明建设的重要标 准,是建立现代企业制度、实现市场化转变的必备条件,企业 团组织的民主建设也是其中的重要组成部分。为配合上海建工 集团的国资改革,探索一条国企改革中共青团组织
5、发展的新路, 我们认为推进团内民主建设势在必行。 需要说明的是,本文中提到的自转是相对于公转而言,我们把 企业团组织围绕企业党政中心工作开展各项工作称为公转;把 团组织结合自身特点、依照自己的章程创造性地开展活动,做 好自身工作称为自转。 二、研究的内容与结论 (一)团组织基本情况和存在的问题 1、团组织基本情况 上海建工(集团)总公司有 35 周岁以下的青年职工 7613 名, 学生 6409 名,共有团员 7430 名,团青比例为 68%。下设 16 家 第 4 页 基层团委,4 家基层团总支,有团支部 324 个,青年“学理论、 学党章”小组 296 个;专职团干部 24 名,兼职团干部
6、 883 人。 上海建工集团的共青团工作获得过全国及上海市的多项荣誉, 总公司团委自 1999 年起连续 5 年被共青团上海市委授予“年度 青工系统先进团组织标兵”称号。集团下属多家单位还获得过 上海团市委的“五四红旗团组织标兵” 、 “五四特色团组织” 、 “上海市标杆青年突击队” 、 “上海市优秀青年工程” ,今年集团 团委还获得了十年全国青年文明号活动优秀组织奖。 2、团组织发展面临的问题 第一,有的青年有志做团工作却进入不了专职团干部队伍,而 不想做的人却会被推上团工作岗位。 第二,有些单位和领导不愿意把最优秀的青年放到团工作岗位 上去锻炼,有时即使团组织考察挑中了合适人选,有些部门也
7、 不一定肯放人通行。 第三,通过选举产生的团干部大都十分热爱和珍惜团工作岗位, 而一些直接任命的团干部对团工作岗位却不是很重视和投入。 第四,一些团干部中存在着急功近利的思想。上岗第一年里还 能尽心尽责地为团员青年做些实事,到了第二年、第三年就急 着要转岗,心思和精力都达不到最佳状态。 (二)推进团内基层民主建设的总体目标和指导思想 江泽民同志在党的十六大报告中谈到政治建设和政治体制改革 时说,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全 第 5 页 面建设小康社会的重要目标。作为党的后备军,共青团组织在 实践社会主义政治文明,全面推进团建民主上理应有所突破、 有所创新。 1、总体目标 凡
8、是召开团代会、团员大会进行换届选举,或者有需要调整团 委委员的集团各级团组织,都要在推荐或选举过程中增加直选 或其它能扩大团内民主氛围的形式,通过各种有效途径扩大共 青团组织在广大青年中的影响力和号召力,吸引更多热爱共青 团事业的青年加入到团工作岗位,选拔优秀团干部担任负责人, 从而提高基层团组织的自转能力,为开创共青团工作新局面带 头活水。 2、指导思想 百花齐放、百家争鸣。鼓励不同单位根据实际情况进行积极的 尝试,但无论采取什么样的形式和方法,都要在过程中体现民 主和创新的探索。 (三)推进团内基层民主建设的做法和进展 1、试点先行 2000 年 12 月和 20XX 年 1 月,集团团委
9、在团建基础较好的上海 四建试点进行了两次团干部三级直选,即:公司团委、基层团 总支(支部) 、项目团支部三级直选。在这一过程中,公司级团 委委员包括团委书记的产生完全由团员代表直接投票选举,候 选人自由报名、现场演讲、当场投票(计票) ,各级团的委员、 第 6 页 书记完全以得票数决定。选举过程充分体现了公开、公平、公 正的原则,为广大团员行使民主权力提供了保障。同时,每个 团员青年都能够根据新当选的团干部的竞选承诺对他们进行监 督。通过两届的试行,应该说已经取得了初步的成功。上海四 建的“三级”直选制也获得了 20XX 年度上海市共青团工作“首 创奖” 。 2、成熟先行 20XX 年,集团团
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