推进市域农业外向化发展的思考.docx
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1、第 1 页 推进市域农业外向化发展的思考 特征码 xdubSIPwYxFTnJiSNxKS 发展外向化农业是沿边地区农业发展趋势,是迅速提升 农业和农村经济竞争力的重要途径,是确保农民增收、农业增 效的必由之路,也是“兴边富民、提前翻番奔小康”的希望所 在。中国加入世界贸易组织后,沿边县(市)同全国一样面临 着在国际市场重新定位的问题。我省具有农业优势,又有独特 的区位优势,应对入世挑战,就应以这些优势为依托,大力发 展外向型优势农业。 (一)按照比较效益的原则,选择优势主导产业,建立具 有地方特色的外向化农产品生产基地 随着世界经济全球化的发展和我国成为世贸组织成员,农 业的竞争实质上就是优
2、势产业和优势产品的竞争。沿边各县 (市)必须瞄准市场需求,从资源、区位等优势出发,抓紧培 育一个或几个品质优、竞争力强、附加值高的优势主导产业, 重点建设一批有规模的专业化农产品基地。要因地因时制宜, 用最好的资源发展最具优势的产业。沿边县(市)开发晚、污 染少、生态环境好,发展绿色食品的条件得天独厚,要把发展 第 2 页 无公害绿色食品的生产和加工作为重中之重,培育全省最具特 色、最有规模的优势产品;沿边县(市)多草原、饲料广,适 宜发展畜牧业,要把畜牧业作为新经济增长点,突出抓好传统 品种改良和新品种引进,开发“盘踞半壁江山”的优势产业; 沿边县(市)多地处寒带,森林覆盖率高、山区半山区面
3、积大, 林产品、山产品种类繁多,要充分挖掘珍稀野生动植物及药材 养殖和加工潜力,构建独具冷凉特色的优势经济格局;沿边县 (市)与俄罗斯接壤,全省有 3045 公里左右的边境线和 20 多 个边境口岸,要加快发展俄罗斯市场需求旺盛的农副产品生产 和加工,扩张出口创汇的优势群体,特别是要根据俄方市场现 状及发展变化趋势,调整和扩展具有竞争优势的蔬菜、水果、 食用菌、药材、畜禽、绿色大米等劳动密集型农产品出口生产 基地,从而优化区域布局,形成各具特色的外向型优势农业产 业带和产业区。 (二)找准优势互补和共同利益的结合点,广泛开展中俄 农业合作,提升外向化农业竞争力 #省与俄罗斯远东地区同属于黑龙江
4、流域地区,该地区开 发条件得天独厚,不仅国家关系友好,经济要素互补,并且是 东北亚区域中自然资源最丰富、潜力最大、后劲最强的地区。 20XX 年 11 月 10 日,中国加入了世界贸易组织,俄罗斯未来几 第 3 页 年也将加入世贸。入世后,两国都面临着一个在国际市场上重 新定位的问题。把我省与远东地区放到世界经济的大背景中考 察,加速、加强我省与远东农业合作,不仅有利于振兴两国经 济,也有利于促进东北亚,乃至亚太经济的崛起。中俄双方在 农业、牧业、林业、生物医药等领域有很大的互补性。比如农 业,俄远东地区不仅有丰富的可垦土地资源,而且有巨大的粮 食、果菜、食品的市场需求,每年谷物缺口 80 万
5、吨以上、饲料 缺口 300 万吨以上,蔬菜、水果、肉产品缺口均在 40 万吨左右。 而我方则有发展种植业的技术、经验和丰富的劳动力资源,并 且有大量的商品粮需要寻找销路,完全可以成为俄罗斯的“米 袋子” 、 “菜篮子” 、 “果园子” 。这就要求沿边县(市)要适应区 域经济一体化的潮流,通过区域合作逐步融入经济一体化和区 域化大趋势中。加大对优良种苗、珍稀品种和农业生产加工技 术设备的引进力度,建立跨地区、有特色的优良种苗培育中心。 大力鼓励外商带项目、资金、技术、市场投入农业综合开发、 农业基础设施建设,兴办农产品仓储、运输和贸易等龙头企业, 借助外力改造传统农业,提高产品的品质和竞争力。认
6、真贯彻 “走出去”发展战略,积极参与俄罗斯经济结构调整,组织和 引导农民、民营企业家开展种植业、林业采伐合作,开发绿色 食品、自然药品,实现集约经营,并有计划、有组织地输出良 种、技术、设备和劳务,全方位增强区域农业产业的国际比较 优势。 第 4 页 (三)兴建产地市场,开辟境外市场,全力构筑辐射性强、 开放度高的外向化农业市场体系 #省的邻国俄罗斯消费品市场进口商品占 60%,大都是轻 工产品、生活日用品和各种副食品,这种互补性经济格局短期 内不会根本改变,其对接最直接、最便捷的方式就是边境贸易。 沿边县(市)必须紧紧抓住同俄罗斯经济互补性强这一关键, 及时获取国际市场特别是俄远东市场发展变
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