房地产市场健康发展工作意见.docx
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1、第 1 页 房地产市场健康发展工作意见 特征码 mGNUIdiuNeymyCoaHzlT 为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平 稳较快增长的决策部署,加大保障性住房建设力度,进一步改 善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展,经国务院 同意,现提出以下意见: 一、加大保障性住房建设力度 (一)争取用 3 年时间基本解决城市低收入住房困难家庭 住房及棚户区改造问题。一是通过加大廉租住房建设力度和实 施城市棚户区(危旧房、筒子楼)改造等方式,解决城市低收 入住房困难家庭的住房问题。二是加快实施国有林区、垦区、 中西部地区中央下放地方煤矿的棚户区和采煤沉陷区民房搬迁 维修改造工
2、程,解决棚户区住房困难家庭的住房问题。三是加 强经济适用住房建设,各地从实际情况出发,增加经济适用住 房供给。 20XX 年是加快保障性住房建设的关键一年。主要以实物方 式,结合发放租赁补贴,解决 260 万户城市低收入住房困难家 第 2 页 庭的住房问题;解决 80 万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民住 房的搬迁维修改造问题。在此基础上再用两年时间,解决 487 万户城市低收入住房困难家庭和 160 万户林区、垦区、煤矿等 棚户区居民的住房问题。到 20XX 年年底,基本解决 747 万户现 有城市低收入住房困难家庭的住房问题,基本解决 240 万户现 有林区、垦区、煤矿等棚户区居民住房的搬迁
3、维修改造问题。 20XX 年到 20XX 年,全国平均每年新增 130 万套经济适用住房。 在加大保障性住房建设力度的同时,积极推进农村危房改 造,国家加大支持力度。住房城乡建设部等有关部门要抓紧制 定规划。 (二)多渠道筹集建设资金。中央加大对廉租住房建设和 棚户区改造的投资支持力度,对中西部地区适当提高补助标准。 地方各级人民政府也要相应加大投入力度,按照国家的有关规 定,多渠道筹集建设资金,增加保障性住房供给。对符合贷款 条件的保障性住房建设项目,商业银行要加大信贷支持力度。 同时,地方各级人民政府要确保保障性住房建设用地供应。 (三)开展住房公积金用于住房建设的试点。为拓宽保障 性住房
4、建设资金,充分发挥住房公积金的使用效益,选择部分 有条件的地区进行试点,在确保资金安全的前提下,将本地区 部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等住房建设。 住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定试点方案。 第 3 页 二、进一步鼓励普通商品住房消费 (四)加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。 在落实居民首次贷款购买普通自住房,享受贷款利率和首付款 比例优惠政策的同时,对已贷款购买一套住房,但人均住房面 积低于当地平均水平,再申请贷款购买第二套用于改善居住条 件的普通自住房的居民,可比照执行首次贷款购买普通自住房 的优惠政策。对其他贷款购买第二套及以上住房的,贷款利率 等由商业银行在
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