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1、第 1 页 昆仑路社区科学发展观实施方案 特征码 mpmoUoBQTEwxJYfAbhJY 根据花学组发 20XX19 号关于茫崖地 区第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知 总体安排和部署,结合我社区的自身特点,制定以下实施方案。 一、开展实践活动的指导思想 开展学习实践活动,以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党 的十七大精神为指导,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展 上水平、人民群众得实惠”的总要求,以“实现城乡统筹、推 动区域发展”为实践载体,认真学习实践科学发展观,进一步 加强思想政治建设,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和 坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展的思
2、想观念,着力 解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党 纪方面的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,在 进一步统筹城乡经济一体化发展,推动发展的具体实践中,真 正把科学发展观贯彻落实到社区建设中去,努力开创建设和谐 第 2 页 昆仑路社区新局面。 二、开展学习实践活动的目标要求 社区党支部要组织广大党员深入学习实践科学发展观,努力实 现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的 总体要求和“提高思想认识、解决突发问题、创新体制机制, 促进科学发展”的具体目标,进一步解放思想、实事求是、改 革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,要 把党员干部受教育作
3、为搞好学习实践活动的基础,使科学发展 观深深扎根于广大党员干部头脑之中,真正形成城乡经济社会 发展一体化的思想理念。要把科学发展上水平作为搞好学习实 践活动的核心,明确促进科学发展的工作思路,解决制约科学 发展的突出问题,创新保障科学发展的体制机制。要把人民群 众得实惠作为搞好学习实践活动的目的,使学习实践科学发展 观的过程成为不断为民造福的过程,让发展成果更多地惠及广 大人民群众。 三、开展学习实践活动的方法步骤 按照工委和镇党委的统一部署,本次学习实践活动总体时 间为半年左右,从今年 9 月开始到明年 2 月底基本结束,共分 第 3 页 3 个阶段进行。 第一阶段:学习调研 1、搞好思想发
4、动。9 月 25 日之前,社区党支部召集党建 联席会议成员、基层支部书记召开学习实践活动动员大会,对 本社区学习实践科学发展观活动进行安排和部署,要求区域内 行政村、基层企业支部全体党员积极主动投身学习实践活动之 中,不断提高自身素质、充分发挥先锋模范作用,推动活动有 条不紊开展。 2、组织学习培训。社区以区域共学为模式,精心制定学 习计划,下发学习资料,及时传达上级会议精神。做到“三落 实” ,首先落实学习人员。这次学习教育活动的范围是村和企业 支部中的广大党员干部,通过集中学习、专家讲座、个人自学 和赠送学习资料等多种形式,抓好广大党员干部的学习,确保 学习质量。其次落实学习内容。以党的十
5、七大和十七届三中全 会精神、 毛泽东邓小平江泽民论科学发展 、 科学发展观重要 论述摘编和中央、省委、市、区委领导同志关于学习实践科 学发展观的重要讲话为主要学习课程,要求党员们努力在学深 学透上下功夫。第三,落实学习制度。社区党总支要抓好基层 支部的学习,坚持要求党员撰写心得体会、交流思想,评比学 第 4 页 习记录,切实保证学习培训效果。 3、开展调查研究。围绕“实现城乡统筹、推动区域发展”这一 实践载体,深入群众、深入企业进行调查研究,征集科学发展 群众意愿、征集科学发展先进事例、征集不符合科学发展现象 和征集影响制约科学发展的突出问题。同时社区还将召开不同 类型的座谈会、设置征求意见箱
6、、开通征求意见专线等方式, 广泛征求意见,了解社情民意,问计于民。对征求到的意见和 建议,要分门别类地进行梳理汇总,查找出影响制约科学发展 的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题。 4、开展解放思想讨论。学习实践活动领导小组要围绕科学 发展要求,积极组织调研成果交流会、党员干部恳谈会、学习 论坛,使广大党员进一步深入开展解放思想讨论,进一步打开 解放思想的“总阀门” ,引导广大党员真正把思想认识从那些违 背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。 积极开展“农村新社区建设科学发展献计献策”活动,进一步 从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解和认识,努力 探求推进科学发展的方法
7、和途径。 第二阶段:分析检查 第 5 页 1、分析总结。学习实践活动领导小组对学习调研阶段汇总梳理 出来的意见和建议,要认真归纳筛选。结合深化解放思想讨论 形成的共识认真研究讨论,聚焦提炼出本社区影响制约科学发 展的重大问题 ,形成分析总结材料。 2、开好专题民主生活会。召开党员干部专题民主生活会,重点 分析查找在贯彻科学发展观方面存大的问题。在此基础上,党 总支和 8 个村党支部召开党建工作联席会议进行讨论,并形成 分析总结报告。党支部召开党员专题组织生活会,围绕学习实 践科学发展观开展民主评议。 3、组织群众评议。分析检查报告形成后,要认真接受群众评议。 群众评议结束后,社区党总支将对分析
8、检查报告和群众评议结 果在一定范围内进行公开。 第三阶段:整改落实 1、制定整改落实方案。要以分析检查报告为依据,把分析检 查报告提出的思路措施进一步目标化、具体化、责任化、制度 化,使整改落实工作有章可循、有据可依。按照“四明确一承 诺”的要求,对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制, 分别明确整改落实项目、整改落实时限、整改落实措施和整改 第 6 页 落实责任。对一些难度较大、需要较长时间才能解决的问题, 要列出时间表,提出分阶段解决的目标。形成整改落实方案后, 将以适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺。整改落实情 况将向党员、群众通报,自觉接受监督。 2、集中解决突出问题。广大党员干
9、部要按照整改落实方 案的要求,要着力解决群众反映强烈、解决条件比较成熟的问 题,努力在活动期间解决一批影响制约科学发展的突出问题, 办成一些关系群众生产生活的好事实事。 3、创新完善体制机制。按照科学发展观的要求,认真清 理现有的规章制度,切实做好废、改、立工作。检查现有的规 章制度是否符合中央和省、市委方针政策和法律法规、是否符 合实际、是否有利于促进科学发展,需要废止的马上废止,需 要完善的抓紧完善,需要坚持的认真坚持。要结合自身实际, 明确体制机制创新重点。要着重健全完善推动科学发展、转变 政府职能、改进干部作风方面的政策规定,健全完善公开承诺、 首办责任、限时办结、考核评议和追究问责
10、5 项制度。 学习实践活动基本结束时,社区党总支及时做好活动的总 结工作,并向党员群众进行通报。要组织熟悉了解社区学习实 践活动情况的区党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表, 第 7 页 以及服务对象、工作对象代表参加测评,测评结果将适当方式 向群众公布,并根据测评情况,进一步完善整改落实措施,确 保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。 四、加强领导,精心组织,保证第二批学习实践活动取得 实效 开展学习实践活动,是全党政治生活中的一件大事。要从思想 上高度重视,工作上注重落实,组织上强化保障,切实加强组 织领导,确保活动取得实效。 (一)要落实领导责任 党支部要全面负责本部门
11、的学习实践 活动,主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,分管领导 要认真履行直接责任人的职责。要成立学习实践活动领导小组, 抽调精干力量组建工作机构,加强对学习实践活动的领导和指 导。党员领导干部要发挥表率作用,带头深入学习,带头调查 研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实。积极参 加领导班子和所在党支部的活动,结合各自分工,建立联系点, 努力把联系点建成学习实践活动的示范点,以点带面,推动工 作。要充分发挥党支部的作用,确保党员全体参与、全程参加。 学习实践活动期间,主要负责同志除特殊情况外,一般不安排 外出活动。 第 8 页 (二)要积极探索创新 在坚持学习实践活动基本要求的前提
12、 下大胆创新,既要抓好“规定动作” ,又要敢于创造“自选动作” ,在创新中求实效。针对党员领导干部和普通党员等不同对象, 提出有针对性的具体要求,创新活动载体。要结合实际,探索 创新符合本部门学习实践活动的具体方式方法。要尊重党员主 体地位,确保全体党员全员参加,发动冠达群众积极参与到推 动科学发展的实践中来。实现学习实践活动从内容到形式的不 断创新。学习实践活动要讲成本、重实效,防止铺张浪费、搞 文山会海,杜绝形式主义 (三)要加强舆论宣传引导 要高度重视学习实践活动的宣传工 作,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求, 宣传开展学习实践活动的重大意义,宣传学习实践活动的进展 情况
13、及成功做法、创造性经验和实际成效,宣传学习实践活动 中涌现出来的先进典型,刊发开展学习实践活动的综述、评论 等,切实做好舆论引导工作,营造良好的舆论氛围,引领和推 动学习实践活动健康顺利开展。 (四)要坚持统筹兼顾 要端正思想态度,把学习实践活动当 作推动工作的重要机遇和强大动力,把学习实践活动同深入贯 彻落实党的十七大精神结合起来,同深入贯彻 1 号文件精神结 第 9 页 合起来,同弘扬伟大抗震救灾精神结合起来,同维护社会稳定、 促进民族团结、构建“平安茫崖” 、 “和谐茫崖”结合起来,同 推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结 合起来,与开展“基层组织建设年活动”结合起来,处理好参 加学习实践活动与做好日常业务工作的关系,既要保质保量地 参加学习实践活动,又要保质保量地完成日常工作任务,防止 出现顾此失彼、消极应付、敷衍塞责的现象,要合理安排,相 互促进,通过学习实践活动促进各项工作,用各项工作的实际 成果来衡量和检验学习实践活动的成效,真正做到“两不误、 两促进” 。 要认真做好转段衔接工作,每个阶段工作完成 后,要写出阶段小结,对下一阶段工作做出安排。转段工作在 工委指导检查组指导下进行。阶段工作小结及时报镇党委学习 实践活动领导小组办公室备案
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