对进一步完善司法建议制度的思考.docx
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1、第 1 页 对进一步完善司法建议制度的思考 特征码 nDNCDBUAtYvGXVtcxcIb 对进一步完善司法建议制度的思考 司法建议是我国人民司法工作创制出的一项重要制度,在 人民司法的长期实践中发挥过积极的作用。新时期、新形势下, 应赋予司法建议新的时代精神,焕发司法建议新的生机。 一、司法建议在实践中存在的突出问题 1、法不明。有关司法建议制度现行法律中仅在民事诉讼法 第 103 条和行政诉讼法第 65 条作了原则性规定,刑事诉讼法和 人民法院组织法以及其他法律法规未对司法建议做任何规定。 而且从现有规定来看,法律作出司法建议的范围非常狭小,民 事诉讼法是将其放在第十章“对妨害民事诉讼的
2、强制制度”里 规定,行政诉讼法是将其放在第八章“执行”中予以规定。在 实践中,法院超越立法规定发出司法建议有“多管闲事”之嫌。 第 2 页 2、数量小。由于缺乏相应的考核和激励机制,司法建议工 作得不到应有的重视,大多数审判人员对司法建议的地位和作 用认识普遍不高,不注重办案,忽视了司法建议工作的开展。 据统计,不少法院审执结案件的数量每年都在增长,但发出司 法建议的数量却较少,仅占审执结案件的 2%。 3、质量劣。制作前不作认真调查,问题把握不准,建议采 取的改进措施不具体,瘳瘳数语,用语简单,受建议单位操作 性不强。在内容上,很少出现就某一时期、某一类案件反映出 来的带普遍性、倾向性的问题
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- 关 键 词:
- 进一步 完善 司法 建议 制度 思考
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