对国土资源系统党风廉政建设的思考.docx
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1、第 1 页 对国土资源系统党风廉政建设的思考 特征码 sieVqNTxJRxfaUWLKvTK 对国土资源系统党风廉政建设的思考 坚决惩治和有效预防腐败,切实加强党风廉政建设,是党中央 确定的必须常抓不懈的重大政治任务。从国土资源部到省国土 资源厅都清醒地认识到:“在当前经济社会发展转型的背景下, 国土资源管理成为高危行业,是腐败易发、高发领域” 。切 实抓好国土资源系统党风廉政建设,应当认清行业特点、找准工 作载体,管 好用好教育好干部。 一、认清行业“权力运行廉政风险”特点和廉政建设面临的形 势 国土资源管理行业“权力运行廉政风险”特点。国土资源部门 直接承担着土地、矿产等重要社会公共资源
2、的配置和管理,既 是政府的重要职能部门,承担着参与国家宏观调控、落实科学 发展观和营造公平、公正、公开国土资源市场环境等重要职责 任务;又是群众关注的“权力”部门、 “热点”部门,所承担的 管理事项如土地征收拆迁、登记发证、矿权交易管理、土地招 第 2 页 标拍卖挂牌出让等都涉及到千家万户和社会各个方面,是利益 关系方“勾兑”的重点。同时,实行省以下国土资源垂直管理 体制以后,省、市地方国土资源部门党委还有领导干部的任免 权,承担着选贤任能的重要职责。在一些地方国土资源系统, 也存在选人用人上的不正之风,也可能会有少数人不按原则规 定办事,另行“潜规则” ,给“买官卖官” 、 “跑官要官”以可
3、乘 之机,让真正干事的老实人吃亏,损害国土资源管理事业。在 当前经济社会发展转型升级和快速发展的背景下,受“利益驱 动” ,国土资源系统已经成为腐败易发、高发领域,惩治和预防 腐败任重道远,必须常抓不懈。 国土资源系统廉政建设面临的形势。认清形势,我们才能做出 正确的判断和决策,找准工作的着力点。从各地查办的案件来 看,国土资源领域的确是腐败易发、高发领域。虽然国土资源 系统党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了显著成效,但形势依 然严峻。今年 5 月 5 日的人民日报法治实践栏目上,整版 三篇都涉及国土资源系统党风廉政建设。国土资源部部长徐绍 史向全系统提出:必须“大喝一声,猛击一掌,让全系统进一
4、 步警醒起来” ,明确提出我们要坚决贯彻落实党中央关于抓好国 土资源领域党风廉政建设的部署和指示,争取用两到三年时间 遏制腐败易发高发的态势,力争局面有明显改观。许多地方党 委、纪委也把国土、建设、交通等列为廉政风险防范重点。 二、找准工作载体,突出“三个重点” 、把好“四道关口” ,建 第 3 页 设一支高素质的党员干部队伍 以“三个重点”为载体,抓工作部署。一是要突出预防教育这 个重点,抓紧抓好治理“未病之病” 。要注重预防教育的全面性。 既要让一般党员干部增强廉洁从政意识,更要让党员领导干部 有一种清正廉洁的使命感、紧迫感、责任感。要注重预防教育 的系统性。既要认真学习好贯彻落实好廉政准
5、则等基础性 党内法规和政策规定,增强党员干部特别是党员领导干部廉洁 从政意识,又要开展形式多样的警示教育、专题教育,营造廉 政文化环境,以“廉”为荣。要注重预防教育的针对性。针对 国土资源管理的某个领域、某个环节发生的典型案例,提前打 好“预防针” 。二是突出重点抓好领导班子和领导干部,做到 “四个到位” 。要思想认识到位。领导班子和领导干部要澄清一 个模糊认识:“问题主要在基层” ,是“下面的人不守规矩” , 应多从“上面”找“原因” ,挖“根子” ,找“措施” ;要组织领 导到位。党风廉政建设,领导要抓紧抓实, “抓而不紧等于不抓” ,领导班子和领导干部要研究工作、作好决策、组织协调、督
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