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1、第 1 页 教育局局长“两学一做”学习教育动员会议讲话稿 特征码 bCizFOLXamUmoAgTDILP 教育局局长“两学一做”学习教育动员会议讲话稿 同志们: 今天的会议主要是对教育系统“两学一做”学习教育进行安排 部署,对财务、装备及后勤管理工作进行培训。下面,我讲四 方面意见: 一、充分认识“两学一做”学习教育的重要性,切实增强思想 和行动的自觉性、主动性。 第一,开展“两学一做”学习教育是加强思想政治建设,确保 基层党组织和党员同中央保持高度一致的重要举措。在全体党 员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育, 是新形势下加强党的思想政治建设的重大部署,是协调推进 “四个
2、全面”战略布局,特别是推动全面从严治党向基层延伸 的有力抓手,对于巩固从严管党治党成果、增强党的生机活力, 具有十分重要的意义。习近平总书记对开展“两学一做”学习 教育作出重要指示,中共中央办公厅印发关于在全体党员中 开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案 , 中央组织部印发关于“两学一做”学习安排的具体方案 。4 第 2 页 月 6 日,中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会,刘云山、 赵乐际同志分别作重要讲话。4 月 16 日,省委召开学习教育工 作座谈会和培训会,印发全省学习教育实施方案 ,姜异康书 记在座谈会上作重要讲话,省委常委、组织部部长杨东奇在培 训会上对需要把握
3、的重点问题作了进一步强调。4 月 22 日,潍 坊市委召开学习教育工作座谈会和培训会,杜昌文书记在座谈 会上作了重要讲话,市委常委、组织部部长林红玉在培训会上 对需要把握的重点问题作了进一步强调。4 月 27 日,诸城市委 召开学习教育工作座谈会和培训会,市委书记李峰在座谈会上 分别作了重要讲话,市委常委、组织部长李永光对学习教育重 点问题作了强调。对此,我们一定要高度重视,认真组织开展 好学习教育。各学校党组织要从政治和全局的高度,深刻领会 中央精神,把开展“两学一做”学习教育作为重大政治责任, 作为同党中央保持高度一致的具体行动,牢牢抓在手上,抓紧 抓好抓出成效。 第二,开展“两学一做”学
4、习教育是解决党员队伍突出问题, 整体提升党建工作水平的现实要求。这次“两学一做”学习教 育,就是要突出问题导向,着力解决党员队伍存在的突出问题。 党的十八大以来,根据中央和省市委的部署,我们开展了党的 群众路线教育实践活动,开展了“三严三实”专题教育,取得 了很好的成效。但是,在我们教育系统党员队伍中还依然存在 着这样那样的问题。比如,有些党员精神空虚、信奉宗教迷信, 第 3 页 党的意识淡化,组织观念淡薄,工作纪律涣散;有的党员自我 要求过低,缺乏进取精神,工作安于现状;有的党员群众观念 淡漠、服务意识欠缺,存在师德失范行为;等等。另外,有的 基层党组织党建主体责任不落实,导致党组织政治功能
5、弱化, 作用发挥不充分;组织生活不经常,不严肃,对党员管理失之 于宽、失之于软、失之于松;等等。这些问题充分说明,严肃 党内政治生活,恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重; 严明党的纪律和规矩,营造良好政治生态的任务还很重;加强 教育系统党员干部教育,建设高素质干部队伍的任务还很重。 各学校党组织要抓住开展“两学一做”学习教育这一契机,深 入解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出 问题,进一步树立清风正气,校准思想之标、调整行为之舵、 绷紧作风之弦,让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都 坚强起来,推动教育系统党的建设全面进步、全面过硬。 第三,开展“两学一做”学习教育是凝聚
6、工作合力,加快推进 教育事业改革发展的重要保障。党员是党的事业的承担者和实 现者。党员不抓、一盘散沙,党员不优、组织堪忧。目前,全 市教育系统仅市直党建组织就有 24 个、党员 1809 名,党员数 量占市直学校教职工总数的 37.5%。另外,各镇街学校党组织 和党员数量也非常庞大。这么多的党组织、这么大的党员队伍, 如果抓好了,党组织就有战斗力,就能凝聚起推动教育事业发 展的强大合力,如果抓不好、管不严,必然影响到教育事业发 第 4 页 展大局。全面推进教育事业发展,需要每个基层党支部发挥好 战斗堡垒作用,需要每位党员干部发挥好先锋模范作用。开展 “两学一做”学习教育,就是要通过严密党的组织
7、体系、严肃 党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,推 动教育系统每名党员提振精气神、展示新作为。各学校党组织 要通过开展“两学一做”学习教育,努力把党的组织资源、组 织优势、组织活力转化为学校的发展资源、发展优势、发展活 力,凝聚起和衷共济干事创业的强大合力,为推进全市教育发 展提供坚强保障。 二、准确把握“基础在学、关键在做”的要求,确保“两学一 做”学习教育取得实效 习近平总书记强调, “两学一做”学习教育,基础在学,关键在 做。要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把 合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋 形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。我
8、们一定要深刻领 会中央精神,精心组织、认真实.施,不搞形式、不走过场,确 保学习教育取得实实在在的效果。 一方面,要创新方式,在学深学透上下功夫。一要统筹学习内 容。党章是党的根本大法,是管党治党的总遵循,党规党纪是 党章的延伸和具体化,尊崇党章、遵守党规是对党员的基本要 求。习近平总书记系列重要讲话,深刻回答了新的历史条件下 党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,是中国特色 第 5 页 社会主义理论体系的最新成果,是当代中国最现实的马克思主 义,用系列讲话精神武装头脑是这次学习教育的根本任务。我 们要深刻认识党章党规和系列讲话的内在联系,贯通起来学习、 统一起来领会,在学系列讲话中加深
9、对党章党规的理解,在学 党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神,做到学而信、学而 用、学而行。 二要明确学习要求。要列出学习清单、提出学习要求,使学习 教育更加精准、更加适当。让全体党员通过通读熟读党章党规, 进一步明确做合格党员的标准和条件,搞清楚能做什么、不能 做什么;通过学习系列讲话,把握好“三个基本” ,做到“七个 主要领会掌握” ,牢记新形势下党员的职责使命,更加自觉地履 行党员义务、发挥党员作用。党员干部要先学一步、深学一层, 为全体党员作出表率。局党委班子成员、各学校党组织负责人 要带头开展“四个一”活动:即撰写一篇学习体会、开展一次 专题调研、发现培养一个党员典型、到联系点(学校
10、)给党员 上一堂党课。通过深入学习,提升党员干部思想政治素养,加 强和改进教育教学工作。 三要活化学习形式。在认真落实“三会一课”责任制、党组织 集中议事学习日制度的基础上,要通过编印学习读本、专家辅 导报告、政策文件解读、开展“两学一做”征文、设立网站专 栏、组织论坛交流、现场警示教育等方式,丰富学习形式,增 强学习效果。同时,充分利用龙城先锋网典型库资源,开展正 第 6 页 反两方面典型事例教育。并在教育系统内部选树模范党员、师 德标兵、岗位能手三大类先进典型,用身边事例现身说法,增 强学习教育吸引力和实效性。 另一方面,要把握关键,在问题整改上见真招。要坚持问题导 向,以解决问题为关键,
11、把查摆、解决问题贯穿于学习教育全 过程。一要结合实际找准问题。对照党章党规、系列讲话要求 和合格党员标准,根据党员实际,列出问题清单,细化具体表 现,切实把问题找准、找具体。以学校财务管理为例,有些学 校仍然存在收支无计划、会计基础工作规范落实不到位、不按 规定程序报批审核、支出随意性大、专项资金使用不规范、财 务公开不及时、节俭意识不强、负债不断增多及财务人员业务 能力不高等问题。另外,图书报刊征订方面,依然存在个别年 级组、个别教师向学生推销学生用书、学习资料等问题;在教 育装备设备采购方面,依然存在个别学校大宗物品不招标、化 整为零规避公开招标等问题。这些问题,都是非常重要、非常 关键、
12、直接影响人民群众满意不满意的问题,务必要引起各学 校高度重视。各学校要组织全体党员及相关人员认真查摆,逐 人建立问题台账,限期整改落实,建起制度化、长效化的问题 查摆、整改机制。 二要立说立行解决问题。对学校领导班子和党组织的问题,要 逐项梳理分析,制定整改措施,认真抓好整改;对党员和党员 领导干部个人的问题,要坚持即知即改、立行立改,作出整改 第 7 页 承诺,自觉接受广大教职工监督。对党员队伍中存在的一些共 性问题,必要时开展集中整顿。对财管管理、装备及后勤管理 方面的问题,要单独建立整改台账,明确整改目标、整改内容、 责任人、整改时限,确保整改到位。要继续抓好教育系统群众 反映强烈突出问
13、题的整改,抓好党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育后续问题整改,确保取得实实在在的效 果。 三要坚持“两手抓、两促进” 。把学习教育放到教育事业改革发 展实践中来谋划推进,与做好教育事业的各项工作结合起来, 努力把党员在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神,转 化为做好教育工作的动力,用教育教学改革发展成果检验学习 教育成效。 三、坚持抓在日常、严在经常,推动“两学一做”学习教育与 学校日常工作有机融合 这次“两学一做”学习教育的基本定位,是突出经常性教育的 特点,把学习教育与党的建设基础性工作有机融合起来,落实 抓在日常、严在经常的要求,用好日常的教育途径、教育方式, 真正把全
14、面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动党的思 想政治建设常态化、制度化。 第一,充分发挥党支部的作用,把党内政治生活严肃起来。学 校党组织要切实履行好党章规定的职责任务,担负起从严教育 管理党员的主体责任,支部建设不仅抓发展党员和班子建设, 第 8 页 很重要的是抓支部正常组织生活。要把规范组织生活作为学习 教育的重要内容,严格落实好“三会一课”责任制、党组织集 中议事学习日制度,增强基层组织生活的严肃性和规范性。严 格支部生活请销假和补课制度,对无特殊情况不参加“三会一 课”的要给予批评教育,超过三次的,作为不合格党员的认定 依据;对无故连续六个月不参加组织生活的,根据党章规定按 自行脱党
15、处理,支部大会应对其除名。要充分发挥组织生活的 熔炉作用,把批评和自我批评的武器用好,使积极健康的思想 斗争成为常态,发挥基层党组织自我净化、自我提高的主动性, 增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。 第二,落实党员教育管理制度,把党员队伍管理严格起来。各 学校党组织要认真梳理党员教育管理的各项制度,对执行情况 认真分析,看看哪些制度落实得好、哪些落实得不到位,原因 是什么,在学习教育中有针对性地加以解决。要进一步规范和 落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中 培训、流动党员管理等方面的制度,使党员教育管理真正严起 来、实起来。要严把党员队伍入口,突出政治上的先进性、素 质上的
16、全面性、标准上的严肃性,把教育系统真正符合条件的 优秀教师吸收到党内来。要结合民主评议党员,稳妥慎重做好 处置不合格党员工作,对那些党性不强、素质不高、不能正常 发挥作用的不合格党员,严格按照有关规定进行组织处置。 第三,明确工作纪律要求,把学校管理的各个环节规范起来。 第 9 页 一是落实主体责任,严格执行财经纪律。学校的财务管理实行 “校长负责制” ,以校为单位进行会计核算,校长是本单位会计 工作的第一责任人,对本单位财务工作负责。校长身为本单位 财务管理的主体责任人,必须落实校长主体责任,必须重视财 务管理工作,必须严格执行财经纪律和各项财务规章制度,必 须履职尽责、勇于担当,管好、用好
17、每一笔资金。近几年,随 着教育经费投入的增加,校长们可支配的资金数额比较大,怎 样合理、规范、高效地使用教育资金,对校长们也是一个考验。 十八大以来,各级反腐倡廉的形势更加严峻,校长们和财务人 员务必增强法制观念和廉洁自律意识,明明白白做事,清清白 白做人,守住我们做人的底线,坚决不越红线,更不要去碰高 压线。为了事业、为了家庭、为了自己,要时刻保持清醒、警 醒,慎用手中权力。作为学校负责人,要有牺牲和奉献精神, 不要斤斤计较个人一点私利,要用事业心来凝聚广大教职工。 在这里我也传达市委办公室的一个通知精神:通知要求自 4 月 15 日起,全市各级各部门各单位一律不得用公款报销干部通讯 费用,
18、也不得用公款安装干部个人住宅电话或购买个人移动电 话。教育局接到该通知后已开始执行,也请各位校长严格遵守 这项规定。二是厉行勤俭节约,规范学校收支行为。勤俭节约 是中华民族的传统美德。十八大以来,各级都出台了厉行节约 的新规,新的形势下,校长们必须绷紧厉行节约这根弦,一切 开支都要精打细算,一切开支都要合规合法,坚决反对铺张浪 第 10 页 费,坚决禁止违规违纪。学校的各项非税收入要全部纳入预算, 统一管理,统一核算,实行“收支两条线”管理,及时足额上 缴财政专户。严禁非财务部门和个人私自收取、存放资金;严 禁隐瞒、滞留、截留、坐支和挪用学校资金;严禁设立“小金 库”和帐外帐;严禁公款私存。要
19、完善支出管理。学校的支出 要严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准, 严格控制“三公”经费支出,压缩非教学支出。严格大项目支 出报批制度和学校基建工程、大宗物品采购招投标制度,采购 货物类、服务类标准 5 万元以上,工程类 50 万元以上,均要按 规定委托市采招办实行政府集中采购;对达不到政府集中采购 条件的学校基建工程和大宗物品采购,按照教育局关于加强 学校基建工程、大宗物品等采购招投标工作的通知 (诸教字 20XX33 号)规定执行。学校大额支出必须及时报批,不能等 项目完工后再补报审批手续。加强专项资金的管理使用,对挪 用专项资金,没有做到专款专用的,校长必须承担责任,承担
20、 一切后果。存在这种现象的学校要立即采取得力措施整改!各 学校要成立由学校主要领导负责、相关部门负责人参与的财务 管理领导小组,统一领导和协调学校的财务活动,提高民主决 策水平。实行财务公开,定期公示学校财务收支状况;重大项 目支出必须由领导班子和民主理财小组集体研究,必要时,提 交全体教职工讨论通过,不得搞“一言堂” ,不得独断专行。三 是强化服务意识,做好后勤保障工作。学校后勤工作是学校工 第 11 页 作的重要组成部分,学校后勤工作要坚持“后勤工作服务于教 学工作中心”这一原则,努力为广大师生创造一个平安、健康、 和谐、舒适的学习和工作环境。图书发行工作,各学校要严格 遵守上级关于报刊图
21、书征订规定,坚持“目录管理、积极推荐、 自愿征订”原则,始终做到四点:1.任何学校和个人不得以任 何借口和理由向学生摊派性推销教辅用书和学习资料,坚决杜 绝非正常渠道推销学生用书和学习资料;2.中小学教辅资料、 教育报刊必须在省定教辅和报刊目录中选用征订,不得超范围 宣传推荐;3.杜绝盗版教材教辅和非法出版物进校园;4.严禁 以开发校本教材的名义编印教辅材料;严禁年级组私定教辅材 料;严禁班主任及科任教师与不法书商合作指定学生购买教辅 材料;严禁教辅材料代购使用过程中的商业贿赂。学校装备设 备采购工作,要严格按照诸城市政府采购招投标实施办法 、 教育局关于加强学校基建工程、大宗物品等采购招投标
22、工作 的通知规定执行。电教中心和装备中心要严格把关,严格管 理,确保学校需要的教育装备设备供应到位。对涉及学生的作 业本、公寓用学生装等,要实行统一招标采购,由市政府采购 和招投标管理办公室负责组织招标,确定供应商及价格,具体 由学校装备管理指导服务中心统一供应,学校和个人不得私自 采购。装备中心要严把价格关和验收关,确保价格合理、质量 过关,减轻学生和家长的负担。 四、强化组织领导,确保“两学一做”学习教育各项任务落到 第 12 页 实处 一要压实工作责任。抓好学习教育,明确责任是关键,压实责 任才能见到实效。教育局专门成立“两学一做”学习教育工作 领导小组,具体负责学习教育的组织、指导等工
23、作。领导小组 下设办公室,办公室设在组织人事科。但这不仅仅是组织人事 科的事,有关科室要充分发挥职能作用,主动对接、积极配合, 形成工作合力。学校党组织要切实担负起开展学习教育的组织 领导、督查指导、推动落实责任,制定具体实施方案,安排专 门力量,抓好学习教育工作。各学校党组织书记作为学习教育 的第一责任人,要履好职、尽好责,认真谋划、精心组织、靠 前指挥,自觉把责任扛在肩上;班子成员要认真履行“一岗双 责” ,按照分工抓好分管领域党建工作,形成齐抓共管的工作格 局。 二要坚持领导带头。群众看党员、党员看干部,不管是“学” 的过程还是“做”的过程,只要领导干部以身作则、率先垂范, 大家就会跟着
24、学、照着做。在学习教育中,教育局和学校领导 班子、领导干部一定要走在前列、当好表率,要求别人做到的 要首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要坚持层层示范、 层层带动,上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、整体联 动的工作格局。要认真落实关于学习教育的各项要求,带头参 加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生 活会、民主评议,带头立足岗位作贡献,引领整个学习教育扎 第 13 页 实有效开展。 三要强化指导督查。教育局将安排包靠领导和各责任区督学到 责任区学校开展“两学一做”学习教育督查、指导,并直接参 与基层党组织的学习、讨论、交流等活动。各学校要成立“两 学一做”学习教育协调小
25、组,领导班子成员分别包靠、参与各 党小组的学习教育。要加强对基层党务工作骨干的专题培训, 帮助他们掌握工作方法,明确工作要求,成为学习教育的明白 人。要防止形式主义、做表面,不能照搬照抄、不搞一刀切, 不能撇开教学日常工作搞学习,不能简单以开了多少会、做了 多少笔记评判学习教育成效。要把开展学习教育情况,作为学 校党组织书记抓基层党建述职评议和学校校长职级考核的重要 内容,对思想上不重视、工作上不得力的,要批评教育、限期 整改;对搞形式、走过场的,要责令补课、严肃问责。 四要加大宣传力度。这次学习教育面向全体党员,参与面广, 社会关注度高,必须把抓好宣传舆论作为推动学习教育的重要 措施,加大宣传力度,营造浓厚氛围。要坚持正确的舆论导向, 充分运用学校报刊和网络等媒体,大力宣传中央和省市委关于 学习教育的部署要求,宣传学习教育的进展和成效,总结推广 学校创造的新鲜经验和好做法,宣传涌现出来的基层党组织和 党员先进典型,为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。 同志们,开展好“两学一做”学习教育,做好财务、装备及后 勤管理工作,对于推动教育事业改革发展意义重大。希望大家 第 14 页 统一思想、提高认识、凝心聚力、扎实工作,努力办好人民满 意的教育,为加快全市教育事业发展、推进“五城同建”作出 新的更大贡献。
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