林业局党组织发挥作用情况汇报 .docx
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1、第 1 页 林业局党组织发挥作用情况汇报 特征码 FAvSIqIqoQoFuVAfaLJn 实施管护经营责任制条件下 林场所党组织发挥作用的 问题研究 *区于 1999 年初开始实施森林资源管护经营责任制试点 工作,2000 年底在林场所全面推开。森林资源管护经营责任制 有效解决了实施“天保”工程后,林区“资源如何管、人向何 处去、钱从哪里来”的问题。管护经营责任制的全面推行,为 林业生产力发展开辟了广阔空间,为职工群众增收致富开辟了 新的渠道,给林场所注入了新的活力,促进了森林资源增长、 林场所振兴和职工致富三大目标的同步实现。然而,在实施管 护经营条件下林场所党组织的作用是如何发挥的,有哪
2、些新鲜 的作法,有哪些值得探讨的问题,带着这个问题,我们对西林 区实施管护经营责任制条件下林场所党组织发挥作用的情况进 行了调查。 第 2 页 一、基本情况 *区现有三个林场所党组织,共有职工 580 名,其中党 员 69 名。林业施业区面积 38,147 公顷,有林地面积 22,913 公 顷,其中管护经营面积 15,450 公顷,占有林地面积的 67.4%。 从事管护经营的职工 156 人,其中党员 19 人。近年来,随着林 业改革的深入,管护经营责任制的实施,林场所党组织党建工 作的重点逐步转移到管护经营上来,通过卓有成效的工作,使 党组织在管护经营条件下发挥了越来越重要的作用。 二、主
3、要做法 (一)党组织积极参与,保证了管护经营工作全过程的 第 3 页 顺利实施 在推进森林资源管护经营的工作中,各林场所党组织强 化了推进措施,加速了管护经营工作进程。一是组成了以党员 为骨干的调查设计队,严格责任区划。通过实地踏查,准确地 掌握了施业区内的经济植物资源种类、数量及分布状况。根据 资源调查,党组织通过召开班子会议和党员大会,经过几上几 下的讨论,反复征求职工群众的意见,出台了森林资源管护 经营责任制承包揭榜方法 。管护承包工作以职工林班、小班为 单位,结合管护难易程度,本着公开、公平、公正、合理的原 则,将 15,450 公顷的有林地公开分配给 156 户职工。二是依法 定立合
4、同,细化管护内容。党组织充分发挥保证监督作用,规 范合同双方的经营行为,使管护人签订了森林资源管护经营合 同书,管护期为 10 年,经营者既要在管护区内培育和保护森林 资源,又可以发展林下多种经营,做到小可养家糊口,大可发 家致富,实现管护经营和多种经营共同发展。三是转移重心, 加强经营管理。实施管护经营责任制以后,林场所党组织把抓 生产要素管理转移到管护责任人教育上来;把抓生产经营环节 的管理转移到为管护人搞好服务,科学地确立多种经营项目上 来;把单一的行政管理转移到多元管理和服务的轨道上来;为 第 4 页 156 名职工制作发放了管护证,参与管护的职工配带管护标志 进行管护,调动了管护经营
5、人的积极性。四是建全规章制度,实 行规范管护。为规范职工的管护行为,各林场所党组织都建立 了天然林资源保护管理制度 、 国有生态公益林经营管理制 度等 5 个规章制度。在封山的林班、职工的管护责任区共挂 牌 221 块,并设栏、建卡,做到了管护规范,科学合理,有力 地保护了管护责任人的权益。 (二)适应管护经营的需要, 活化党组织活动形式,充 分发挥党员作用 实施管护经营责任制后,林场所党组织为了更好地发挥 保证监督和政治核心作用,使党建工作贴近管护经营的工作实 际,适时改变了过去传统的党建活动方式,结合管护经营,采 取多种形式开展党建活动。一是按照党员不同岗位,确定不同 的目标任务。党组织按
6、照工作目标任务,结合每名党员工作性 质和管护特点,制定出不同岗位党员的目标管理任务,从事管 护经营的党员以森林管护和林下经营项目为目标管理内容,做 第 5 页 为检验党员发挥先锋模范作用的依据。二是按照不同的生产作 业方式,划块分片开展组织活动。实行管护经营后,根据党员 分散、难以集中的实际,在以党支部、党小组为单位的前提下, 采取划块分片、小型分散、适当集中的办法开展组织生活,保 证了每名参与管护经营的党员都能及时参加党的组织生活,经 常接受党组织的教育、管理和监督。同时层层划定党员责任区, 实行了班子成员包点责任制,把目标管理内容和责任层层落实 到每名党员、每一点和每一户上。三是按照不同的
7、生产季节, 采取相应的活动方式。夏秋两季,针对多数党员分散搞林下经 济的实际情况,党组织活动方式向管护经营和营造林生产倾斜, 由党组织成员联系党员,深入到职工管护经营责任区和林班小 号组织小范围活动。在冬春两季,针对从事管护经营和林下经 济的大部分党员都参与冬季抚育伐生产的实际,党组织活动方 式向采运生产一线倾斜,把党组织活动着力点落实到山上林班 工棚。通过活化党组织活动形式,使党员的带头作用得到了充 分发挥。79%的党员做到有多种经营项目,承担资源管护经营任 务 19 名党员,在自己的管护经营区内分别增加了平贝、人参、 五味子、黑木耳等经营项目,并且涌现出了以平贝致富的省级 劳动模范候树庭,
8、以养牛种地致富的市级劳动模范*等一批典 型人物。 第 6 页 (三)适应加强“三个文明”建设的需要,充分发挥党 组织的作用 实施“天保”工程之后,林场所党组织把搞好管护经营, 培育森林资源,发展多种经营,建设文明场所,解决好职工的 物质文化生活问题作为主要工作,紧紧把握党建工作与林场所 重点工作的结合点,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。一是 发挥党组织搞好管护经营、壮大特色经济的示范作用。林场所 党组织在党员管护经营区中建立了示范林,发挥引导示范作用, 引导职工管护经营好森林资源。二是发挥党组织在活跃场所文 化生活,提高文化素质,加强精神文明建设中的带头作用。在 工作中,林场所党组织一方面多渠
9、道筹措资金,加强文明场所 硬件建设,一方面组织党员利用业余时间和节假日开展义务劳 动,使场容所貌实现了净化、绿化、美化。同时,结合生产实 际适时举办多种球赛和棋类比赛,组织职工开展联欢活动,使 职工群众在工作之余,通过参与文化活动陶治了情操,增强了 企业的吸引力。通过举办关于十六大辅导班精神、平贝种植、 林蛙养殖等各种类型的培训、辅导班,提高党员和职工的思想 文化水平,掌握从事多种经营的技能和本领,党员文明户、示 第 7 页 范户明显增加,西林经营所连续多年保持市级文明单位标兵荣 誉称号。三是发挥党组织在解决职工群众关心的热点难点问题, 帮助困难职工脱贫致富方面的带领作用。各林场所党组织在党
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