教育督导考察团交流会上的讲话.docx
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1、第 1 页 教育督导考察团交流会上的讲话 特征码 qmlBaIhxkKMqGPlPqQSU * 教育督导考察团交流会上的讲话 各位督学: 在这春暖花开,充满生机日子里,为了我们共同的教育督导事 业,你们不辞辛苦来到我区传经送宝,和我们一起交流探讨督 学责任区建设经验。我谨代表区政府教育督导室,对你们到来 表示诚挚的欢迎,并希望你们把你们好的作法,好的经验留下 来,并对我们的工作不吝赐教。下面我从五个方面和大家一起 分享我的督学故事和作法,以期引发各位同仁深层的思考。 一、理顺工作关系 1.理顺好党委与督导室的关系。我们着力解决好了三个问题。 一是落实好督学的政治待遇。让正、副主任督学进入局班子
2、决 策层,把局党委的决策化为具体的督导规划,指导责任区督学 具体实施;安排两名副主任督学分别兼任两个责任区督学组长, 第 2 页 让督学督有权利,评有权威。二是执行好督导室独立行使督导 职能的策略。由政府教育督导室拿出年度督导规划,由财政全 额预算好督导经费,由督导室独立组织督导规划的实施。三是 解决好评估性检查归口管理问题。评估性检查归口督导室,从 根本上改变教育局既当“教练员”又当“裁判员”的传统作法, 进一步强化教育局这个“教练员”的教练责任,让督导室这个 “裁判员”判得更客观、更专业。 2.理顺好督学与学校的关系。20XX 年,我们先后两次对全区教 育行政干部、中小学校长和责任督学洗脑
3、,进一步强化了“责 任督学是新形势下教育发展的必然选择,是党的十八届三中全 会提出的教育体制改革的具体要求,是落实教育督导条例 的必要措施”的理念。用文件的形式明确要求学校履行“自觉 接受责任区督学的工作指导,认真研究落实责任区督学提出的 意见和建议”的义务。 3.理顺好责任区与股室联点的关系。一是责任区划分与股室联 点相结合。以科室联点区域为单位划定督学责任区,聘任科室 负责同志为该督学责任区问题整改落实责任人,把科室的执行 责任与责任区督学的督导责任有机结合起来,更进一步强化了 责任督导。二是随机督导与股室阶段性检查相结合。每个月督 导室都组织召开股室负责人协调会议,征集该月的督导任务,
4、第 3 页 以通知的形式把征集的督导任务下发给各位责任区督学,由各 督学自定督查的学校、督查的项目、督查的时间,月底将督查 情况上报政府教育督导室。避免了预先通知的督导检查的局限 性,真实地掌握了学校常态的教学管理和教学秩序。三是专项 督导与股室中心工作相结合。划分责任区时,每个责任区安排 一位局领导和一位督导室领导,在责任区安排督学时既考虑股 室负责人的责任落实,更考虑责任督学的专业互补,责任督学 与督学责任区工作有合有分,各有其责。对学校教育教学管理 过程与未来发展实行“点”对“点”的督导,有效地策动督学 对学校工作的思考与研究。譬如,开展教学常规督导是基教股 的常规工作,光靠责任区督学,
5、力量较弱,此时就整合责任区 力量实施专项督导,有效地解决好了股室因人员和专业力量有 限难以落实常规工作的问题,也解决了督学专业受限不能全面 督导落实的问题。 4.理顺好经费保障与激活工作热情的关系。一是将责任区工作 经费与督导工作经费捆绑相结合。在保障教育督导经费每年 15 万元的基础上,区教育局将督学责任区工作经费纳入局财政预 算,每年安排专项经费 10 万元,为督学责任区工作的高效运行 提供了强有力的物质保障。二是责任督学的工作待遇与督学的 工作实绩相结合。为确保责任区督学能安心、乐于从事督导工 作,我区明确规定责任区兼职督学工作量等同学校教学一线工 第 4 页 作人员或管理人员,每月按满
6、工作量计算。责任区督学除享受 学校待遇外,区教育督导室还对完成工作任务的责任区督学按 每次活动 200 元的标准予以补助,并据实报销差旅费。三是责 任区阵地建设与学校均衡发展建设相结合。我们将两个责任区 分别集中设立在两所学校校园内,且单独设立办公场所。将督 学责任区办公室的建设纳入义务教育学校设备配置建设项目, 安装了局域网,配置了电脑、打印机、数码相机、空调、饮水 机等办公、生活设备,办公环境舒适,办公条件优越。 二、赋予督学权利 通过区委办和政府办红头文件赋予督学五项职权,使督学成为 教育工作中有位有为的人。一是对学校校长及中层干部有推荐 任用、考核奖励的建议权。每年年终对校长的绩效考核
7、,年度 责任督学发展性督导评估结果是一项权重较大的主要内容。二 是对所辖学校表彰项目的审查权。责任区督学不予认可的可建 议实行“一票否决” 。三是对所辖学校校长的约谈权。对问题整 改不到位的学校校长,有直接约谈的权力。四是对所辖学校教 育投诉的处置权。20XX 年针对个别学校存在家养家教、乱发教 辅资料的举报,责任督学下校进行督查,直接处置了相关问题。 五是对学校重大事项的评议权。赋予责任督学对责任学校经费 的使用、建设规划的确定等方面有评议权。 第 5 页 三、实化督导职能 1.完善规程,落实保障。在原有制度建设的基础上,我们制定 完善了xx 区督学责任区制度建设实施方案 、 xx 区关于加
8、强 与改进督学责任区建设的实施办法 、 督学责任区信访接待制 度 、 联席会议制度 、 xx 区督学誓词 、 xx 区督学责任区督 学工作守则 、 xx 区督学责任区督学工作规程和xx 区督学 责任区工作 “十二条” 等相关制度和文件,对督学开展督导 工作进行了规范。 2.明确责任,挂牌督导。为有效落实教育督导条例和中小 学校责任督学挂牌督导办法 ,我们实施督学亮牌督导。一是责 任区办公室设置督学桌牌,亮明责任督学在责任区的主要职责。 二是公示责任学校的校牌,亮明责任督学在该校主要督查事项。 三是公布督学姓名、职务,接受社会监督。四是公布督学的联 系方式,开通督学与社区群众联系的直通车。10
9、月 12 日止, 区政府教育督导室在全区 37 所中小学校门口醒目处悬挂了“责 任区督学的姓名、职务、联系电话”公示牌,开通了与社区群 众联系的直通车,着力构建教育问题找督学的工作机制。 3、健全网络,服务课改。为了适应课改工作的需要,我们构建 第 6 页 区政府教育督导室、督学责任区、责任督学和学校督评组三级 督导网络,实施课改的过程管理。一抓前期临帖推广视导,转 变教师的教学观念。视导过程中发现进步快的学校,我们就在 该校召开课改现场会,总结经验;视导中发现课改推进不力的 学校,我们迅即召开学校班子成员整改会和教师反思会,把脉 问诊,就地解决问题。二抓中期释疑解惑视导,提升教师课堂 实施能
10、力。20XX 年 9 月,责任督学深入 xx 小学、岳西中学蹲 点一个月,帮助学校“建模、用模、超模” ,做教师的“贴心专 家” ,白天站式观课,了解用模情况,晚上与教师交流,提升教 师的课改实施力。三抓后期深化推进视导,提高教师的理论水 平。通过教育督导论文的征集、课题研究和经验总结推介,提 高教师的专业水平。 4、回归本源,问诊课堂。关注课堂是责任督学了解学校管理主 要督查方式和途径,督学的课堂教学督查的专业水准核心聚集 在观察力,督学在观察中应伴随思考,灵活地结合提问能增添 观察的效能。观察力细化就是,督学走进课堂看什么,听什么, 想什么,问什么。一是仔细地看。督学进课堂不是简单地唯听
11、课而听课,而是从专业、职业的视角对班级环境进行全面的看, 而且赋予思考性的分析,透过表象发现问题。譬如看到饮水机 就要想到学校的收费是否规范,看到黑板上的奖状就要想到学 校是否依法办学。二是认真地听。课前,带着问题听。听听教 第 7 页 师说说课,上什么内容,准备怎么上的思路,该班学生的学习 特点怎样。课中,带着思考听。对照督导听课工具量表标准听, 看学生的参与度、合作的有效度,展示的精彩度,察教师把握 课堂的灵活度、拓展质疑的深度,师生互动的密度,并做好统 计和观测点的信息采集。课后,带着疑问听。主要听学生的听 课感受,听学生问题的解答,并做好必要的检测。从师生的问 答中,辨别出、体会出、觉
12、察出教师的教学观念。譬如,有一 次,我听一所学校的一堂语文课,教学中有这样一个片段。即 自由诗中有这样的叙述:“白云啊,你是多么的自由、自在, 和着春风在蓝天中惬意的飘荡”有学生在释读时,发表了 感慨:白云啊,你的自由,真让我们同学羡慕,每周五天的学 校学习生活已经够辛苦的了,双休日只是想多睡会儿,又被父 母叫醒,一起来就去参加校外补课。上课教师回应说:“父母 也是为你好,请坐下。 ”这样处理妥吗?课堂上老师忽略了三维 目标的落实,从当时学生的表情判断,孩子挺失落,从学校倡 导“快乐学习”的教学理念来看,教师的课堂反应显得不当。 课后,我问及学生“这是上第几课时?“回答上了三遍” ,再问 “为
13、何选你们班上?”回答:“我们班是年级实验班” (显然, 课的真实性,客观性有问题,学校是否分了重点班有待查验) 案例:一次,我去一所高中听高三的一堂数学复习课,其中 有这么一道选择题:已知 f(x)是减函数,且 f(m)-f(n)f(- 第 8 页 m)-f(-n),则 m 和 n 的大小是(),下面有四个选择支,正确的 答案是 mn。老师在黑板上算去算来,怎么也得不出这个答 案。下课后,我走进这位老师 的办公室,他很不好意思地说: 昨天来了几位同学玩晚了,课没有准备好,我说:数学老师卡 壳不稀奇的,别放在心里,不过,以后可要注意,不打无准备 之仗。我接着说,这道题你想好后再告诉学生也没有关系
14、的。 他说:怎么得出 mn 的,我还是不得其解。我说:我们不妨 把题变一下,变成 f(m)-f(-m)f(n)-f(-n),可不可以把 f(m), f(n)看成是 f(x)的函数值,把-f(-m),-f(-n)看做是-f(-x)的 函数值,他说:可以,我说 f(x)与-f(-x)是不是关于原点对称, 关于原点对称的两个函数的单调性是相同的,所以 f(x)-f(-x) 是减函数;他说还是不能说 mn 呀,我说:我们可不可以构 造函数令 g(x)=f(x)-f(-x),即 g(x)是一个减函数 g(m)=f(m)- f(-m),g(n)=f(n)-f(-n)所以 g(m)g(n)故 mn.此时老师
15、 恍然大悟。如果我们的督学在听课中能带着思考听、不讲官话, 实实在在地给老师以帮助,自然会赢得老师们的敬畏。三缜密 地思。思就是思考、思维与推理。督学进课堂:一要见物联理 的想,看到物要作联理的想,这个“理”泛指“依法办学”的 道理,譬如,看到班级公约,就想如此对待学生的缺点及行为 的失误,哪里还有学校教育的力量。二要见生联情的想,个案 情境中学生“对白云自由的向往,与双休日补课的无奈,督学 的联情,是对学生课业负担过重,引发对学生生命体的情感怜 第 9 页 悯。三要见师联教的想。个案中教师对双休日补课的感叹,作 简单的处理,要联想到课堂“文以载道” ,课堂教学中的教育缺 失。四是深层地问。督
16、学特有的思维方式情景性思考,它 是引发专业提问的前提,思考性的问,连续性地问,触类旁通 的问,可以引发深层次的思考,了解学校管理和课堂教学中的 真实情况。 四、讲究督查方法。 1、推开大门:从访谈开始。 责任督学开展工作实际上是从进校门时的对话、访谈开始的。 对教师的访谈从扯家常说起、可以拉近被访者的距离;可以从 引导教师构建有效的教学模式角度切入,让教师得到启迪和帮 助;从询问、倾听、换位思考中,了解对方的需求、愿望、意 见与感受,引导对方发表意见;对学生的访谈从细微处着手, 平易近人地抓住学生关注的问题,譬如询问最近食堂伙食、活 动场地、图书借阅、学校网络的开放、作业情况等问题,站在 学生
17、的立场上因势利导进行启发与引导;与行政干部沟通从理 解与体谅着眼,帮助他们做些查漏补缺的工作,适时地做一下 参谋。 第 10 页 (一)找校长论论,破解发展瓶颈。 作为学校管理者,校长的重要职责就是相信人、依靠人、发展 人,其要义就是:懂人、识人、提升人。其中懂人是基础,识 人是关键,提升人是目的。我们常讲校长的领导力,什么时候 才谈得上校长领导力呢?我认为只有当校长的思想被广大教师 所接受并形成价值认同的时候,只有当校长是为了学校内“人 的成长与发展”而领导时,才真正发挥了校长领导力的终极价 值。 一次,我去一所初中学校随访督查,与校长谈及学校管理问题。 校长说:教师流动不畅,学校无力对教师
18、实施处罚,没有办法 调动教师的积极性,如果能调出几个,惩戒一下,也许管理就 轻松多了。 我想,这所学校的干群关系一定紧张,校长想的是怎么惩罚老 师(不久果然出现了几个教师出头与校长拍桌子对着干)。 我问:那你是怎么管理教师的呢? 第 11 页 校长说:严格实行奖惩制度,奖优罚劣。 我问:效果如何? 校长说:现在的教师好象进取心不是太强,奖罚一两百块钱也 没有多大的作用? 我问:那你与教师的关系怎样? 校长说:谈不上好,反对的也不多,只是好象很冷漠。 我问:教师去你办公室汇报、交流的多不? 校长说:教师很少主动来办公室交流,现代人仿佛情商不高? 这个校长好雷呀, “雷语”可不少。这一席谈话,让我
19、知道了学 校发展的瓶颈,是学校管理中的人本理念缺失。我就跟他讲我 当校长时的事,那时我刚满三十岁,赴任后,很多好心的老师 提醒我要注意某老师,说学校的前几任校长他都告过。那时他 五十六七了,文革前的大学生,同事之间的关系处理得也不是 太好,如何让他理解学校决策,理谅学校领导?我除了每天主 动跟他打招呼,让他感到受尊重之外,选准他生日的那天,相 第 12 页 约几位行政给他送去了寿匾。从此,他对学校的事也不再冷漠, 主动到我的办公室交流,我也就学校有关的决策征求他的意见, 让他参与其中,直至我离任,他一直支持我,也从没有说过我 有什么不妥。 校长问:针对我们学校现在的状态,您认为我应如何做? 我
20、说:北风吹来,无论怎样的猛烈,行人总是将衣服越裹越紧, 而南风只是轻轻拂动,人们就热得敞开大衣。这就是教育原则 南风效应说。宽容的力量强于惩戒。 我就开始给校长支招,你可不可以经常去老师的办公室坐一坐, 与老师谈一谈,谈学校的发展,谈你的办学理念,唤醒老师的 主人翁意识;你可不可以去老师家里走一走,与老师家属聊一 聊,让老师有一种被尊重的感觉,从而激活教师内在的潜力, 以人为本不能只停留在总结中,应落实在具体的行动上。作为 学校的一把手,不应该只是熟悉学校的各种事务,更应该是教 师和学生做人的典范,让他们甘心追随你,认同你的管理方式 及模式,认同你给大家规划的发展愿景。 接着,我说:激励是一门
21、艺术,学校的发展离不开教师的创造 力和积极性,老师既是经济的人,更是社会的人,物质激励固 第 13 页 然重要,但绝对不是万能,关怀激励,参与激励、目标激励、 发展激励、榜样激励也相当重要。 (二)帮老师说说,唤醒沉睡潜能。 荀子说:“赠人以言,重于金石珠玉”我认为责任督学要唤醒 责任学校教师的潜能,关键在于说好四句话。 一是为受窘的老师说句解困的话。年秋季开学,我去 一所初中督开学工作,当我走进校长室正赶上几位家长要求把 子女从一个年轻老师班上调到另一个班,其理由是他从来没有 当过班主任,不放心把孩子交给他,可以想象,年轻人谁没有 自尊?家长无理要求,让他处于不知如何下台的窘境。我对家 长说
22、,他年轻,在学生面前更有亲和力,和学生没有代沟,更 容易走进学生的心灵;他走出校门不久,知识没有老化,反应 快,教学理念新,更能激发学生的学习兴趣;他有活力,青春 阳光,更能提升学生的幸福指数。我说我们教育界就嫌现在年 轻老师少了,学校没有活力,你们到好,不要年轻老师教自己 的孩子,几句话让家长放弃了调班,给年轻老师解了困。 二是为无助的老师说句支持的话。年月,我和几 个督学在一所小学参加他们学校的课改人人过关活动,评课会 第 14 页 上,几位骨干教师和校级中层领导对老教师何老师的过关课可 谓“口诛笔伐” ,让他的脸色是白一阵青一阵,我评课时就没有 再去条分缕析,而是抓住细节进行评析。我说:
23、“我认为何老 师尽管没有较好地落实“以生为本”的新课改的基本理念,但 还是有许多可取之处的,他坚守了语文教学的本真,整堂课紧 紧围绕语言教学这个中心,把握住了培养语文能力和提高语文 素养这两个基本点,抠词挖句、潜心会文,训练扎实,还是值 得我们借鉴的” 。我瞟了何老师一眼,发现他的脸上渐渐有了春 色。 三是为疑惑的老师说句点醒的话。一天,我在学校随防督导中 遇到了李老师,交流时他谈到对最近的课堂讨论不是很满意。 李老师:我的课堂讨论的效果不是很理想,我不知道如何去改 善这种状况。 我:你期望课堂讨论效果是什么样的? 李老师:我希望激发学生高水平的思考,并且围绕问题广泛讨 论。 我:你认为阻碍讨
24、论的原因是什么? 第 15 页 李老师考虑了一会儿,说:可能主要是因为过多地问了一些简 单回应的问题。 我:学生参与的广度怎么样? 李老师:每次讨论只有少数几个学生参加,没有去鼓励那些不 参与的学生。 我:看来,症结已经找到了? 李老师:可能吧,我尝试一下改变,看有没有效果。 四是为沮丧的老师说句鼓励的话。老师需要赏识,更需要肯 定当老师遇到挫折,心情沮丧时,给他一些鼓励,也许可以 改变他的人生。广兴洲中学有位年轻教师是我原来的学生,自 负颇高,常有怀才不遇之感。一次,他主动请缨参加区优质课 竞赛,不料却铩羽而归,心情沮丧到了极点,觉得在教师中抬 不起头。随访督导中校长告诉了我,要我找他谈谈,
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