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1、第 1 页 浅谈“廉政” 特征码 dSaybdUvfLqtrvEkUNkp 浅谈“廉政” 从字面上可以得知, “廉”即廉洁, “政”即国家政权机关 及其公务活动,廉政即“廉洁的政治” 。近日,单位组织观看了 一次廉政漫画展,生动有趣的漫画作品将“廉政”二字背后的 “钱、权、利”形象、丰富地展现出来,或嘲笑、或警醒,或 幽默、或深沉,或明示、或暗喻,令观者深省感叹,对“廉政” 有了全新的认识和反思。 一、廉之于政,不止于政 “廉政”应由四个层面的要素组成,一是职之廉,职,即 “职责” ,也就是说每一个机关工作人员,履行好自己的本职任 务,公正有效地处理相关事务,廉洁而正直,刚正不阿,不贪 赃枉法
2、,不谋权营私,不贪污腐败。二是为之廉,为,即“作 为、行动、实践” ,不仅仅是官场行为为民做主,以人民利益为 至高追求,而且在日常行为中也朴实节俭,倡导艰苦奋斗、自 力更生。三是品之廉,品,即“品德” ,思想品德端正,内心对 “职权”有清醒地认识,能够认清当下的社会形势,如荷花出 淤泥而不染,做到“心底无私天地宽” 。四是制之廉,制,即 第 2 页 “制度” ,也就是与廉政有关的制度。所以廉政,不是止于对政 治行为上的狭义概念,还包括个人行为、思想品德、国家制度 等方面的规范。 二、腐源于小,而见之大 放眼古今中外,因廉政丧失转而腐败,导致亡家亡国的案 例鲜活地存在并警示着世人。古有“伯嚭受贿
3、亡吴” “郭开受贿 亡赵” “后胜受贿亡齐” ,因受金钱、美色诱惑,而导致政局混 乱,军心懈怠,家国不保。今有党内发生的几起严重违纪违法 案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心,他们被 “钱权利”蒙蔽双眼,最后家破人亡、人财两空,还有一些基 层干部私吞群众补贴、造假社保台账等等,大案小案都是私欲 作祟,都有违做人为官的基本准则,一旦“私心”萌芽,便会 疯狂生长,直至利欲侵身,不可自拔。近年来,一些国家因长 期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污 腐败就是一个很重要的原因。 我们众观这些数不胜数的案例,几乎都是受到“金钱、权 利、美色”三只魔抓所玩控,最终都走向腐败,这些
4、事实告诉 我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!每一桩案件 也许发生得不动声色,但却隐隐中波澜壮阔,腐败致使权力被 滥用、资源遭浪费、社会受损失、政府丧失合法性,影响着整 个社会的风气,危害着普通群众的切身利益。当个人的私利膨 胀导致国危家险,民声怨愤,国政凋敝,即使自己身负万贯家 第 3 页 产,又怎能安享?所以伯嚭在吴灭亡后被勾践诛杀,郭开在搬 运家中财物之时被沿途盗贼所杀。而近年来我国相继落马的国 家机关命官,也最终落得胜败名列,受到了法律的严惩。 三、防腐于微,倡廉而常 党在十五大以后提出了坚持标本兼治、综合治理,逐步加 大治本的力度,通过深化改革从源头上预防和治理腐败的要求;
5、党的十六届三中全会明确提出要“建立健全与社会主义市场经 济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系” ; 十六届四中全会进一步提出了“坚持标本兼治、综合治理,惩 防并举、注重预防”的十六字方针。20XX 年 1 月,中央颁布实 施关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体 系实施纲要(简称实施纲要),该纲要明确提出了惩治和 预防腐败的指导思想、基本原则、主要内容和工作目标,所规 划的廉政建设体系既是一个着眼全局的体系,又是一个遵循规 律的体系,还是一个注重预防的体系,更是一个依靠民主、法 制、德治多管齐下防治腐败的体系。党的十八大提出,要在全 党深入开展以为民务实清廉为主要
6、内容的党的群众路线教育实 践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,保证活动取 得实效。 从古至今,廉政建设一直在路上,从制度建设、体制完善 等方面下功夫,上至中央下至地方,都形成了一套较为完善的 廉政建设制度体系,取得了一定成效。但是,尽管上紧下严, 第 4 页 教育引导不松懈,依然有很多党政机关干部顶风作案,视法度 规定、人民利益于不顾,对经济社会发展造成重大影响,浑浊 了党风清廉的好空气。 随着党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育等活动 的相继开展,我们也看到了党和政府在防腐倡廉上的决心。但 中国尚且处于社会主义发展初级阶段,社会建设、政治建设、 经济建设、文明建设等方面还
7、没有融为一体。一些固有的问题 也难以避免,所以,防治腐败的路将会相当久远,任务也会相 当艰巨。 (一)坚定不移地走群众路线 “水能载舟亦能覆舟” ,反腐倡廉的第一步应该是坚持以人 为本,把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发 点和落脚点,脚踏实地地解决人民群众最关心、最直接、最现 实的利益问题。坚决纠正损害广大群众最切身利益的不正之风: 例如很常见的学校乱收费现象;医药购销和医疗服务中乱加价、 乱收费等现象;在征收征用土地、城镇房屋拆迁以及企业重组、 改制和破产中做出的损害群众利益的行为;拖欠农民工工资以 及面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派问题;重大事故背后 的腐败行为;商业贿赂等
8、等。这些问题已经成了社会性问题, 普遍而长期地存在,同时,这些问题也是关系到人民群众衣食 住行、生老病死最迫切的问题。 “不以善小而不为,不以恶小而 为之” ,人民群众之事更是件件都是大事,在反腐倡廉的具体实 第 5 页 践中,应该围绕“民利”落实。 (二)加快政府职能转变 只有加快政府职能转变,才能让市场在资源配置中的基础 行作用得以发挥,从而使经济活动围绕价值规律转,建立起有 序健康的市场体系。 要转变政府职能关键要从完善市场体制、实现政企分开、 加强调控监管、加快行政体制和政府机构改革等方面落实。首 先,只有不断完善市场体制,才能创造公平竞争的市场环境, 堵住经济体制中的漏洞,铲除滋生腐
9、败现象的温床。第二,政 府职能转变的关键是政企分开,要按照现代企业制度的要求, 重新界定政府职能,加速其现代化转型,凡是市场能做的事, 政府尽量不要干预,政府只在宏观领域间接调控经济。第三, 加强政府对市场运行的宏观调控和监管应当明确,转变政府职 能不是削弱政府的能力,更不是取消政府对经济的管理。政府 对市场运行的宏观管理和监督职能不但不能削弱,而且还要大 力加强。必须切实强化政府宏观调控能力,加大腐败惩治力度, 加强防腐教育,遏制因管理混乱所产生的腐败现象。第四,加 快行政体制和政府机构改革,按照“精简、统一、效能”的原 则构建政府工作系统,有效地减少行政机构与工作人员的数量, 提高办事效率
10、,增强公职人员勤政廉政意识。按照权责一致的 要求,调整各部门的职责权限,明确划分其间的权责关系,完 善行政运行机制;精简机构,栽撤冗员,这样就为解决机构臃 第 6 页 肿、层次重叠、人浮于事、高高在上、滥用权力、互相推诿、 不讲效率等官僚主义现象和由此导致的腐败问题提供了决定性 的制度条件。 (三)培育廉政社会文化 廉政建设不仅仅是政府部门自编自演、自我欣赏的一场独 角戏,更多的还需要整个社会的支持,因而必须在全社会培育 起廉政光荣、腐败可耻的廉政文化氛围。我国当前的主流文化 在很多方面都已认定了廉政在法律或者道德上的普遍性标准, 但这种标准还没有完全转化为民众的普遍性标准,主流文化和 大众文
11、化之间还存在着一定的鸿沟,廉政的主流价值在一定范 围内和一定程度上被扭曲和消解,社会“潜规则”得以盛行。 因此,培育廉政文化的重要任务之一是增强人们对廉政的认同 感。此外,还要注意消除对待廉政问题的双重标准现象。现实 生活中一些人对腐败既深恶痛绝又身体力行,当他人腐败而自 己没有得到好处时义愤填膺,而一旦自己掌握权力资源或关系 到自身利益时则另当别论。实践中的“廉洁”并不是像大家扬 言出来的廉洁那样实在,这种现象危害十分严重,对廉政文化 的培育带来了很大的负面作用,必须通过加强干部的思想道德 教育加以消除。 另外,要体现出人民群众的“主人翁”地位,让全民监督 成为一种新风尚,近年来,通过群众举报而露出水面的腐败案 例不在少数。而随着互联网时代的不断科学化、普遍化,越来 第 7 页 越多的人可以在随身携带的手机上传播、阅读全世界的最新动 态,整个社会变得越来越透明化,广大群众的监督环境也变得 更加宽敞、便捷、快速,每一个中国公民都应该相信“纸包不 住火”的真理,时刻利用好、发挥好自己的监督权利,担当好 社会发展进步的监督者身份,让腐败现象无处遁形。
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