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1、第 1 页 教育系统安全工作会议讲话稿 特征码 CgYqjZXJSWIMtdnltlCa 教育系统安全工作会议讲话稿 根据会议安排,我就如何进一步做好校园及学生安全管理工作 讲几点意见。 一、提高思想认识,明确工作目标 要充分认识做好校园安全工作的重大意义。校园及学生安 全工作事关广大青少年的健康成长,事关千家万户的幸福,事 关全县经济发展和社会稳定的大局。党的十八大明确提出要强 化公共安全体系和校园安全基础建设,遏制较大以上安全事故。 十八届五中全会特别指出要牢固树立安全发展观念,坚持人民 利益至上,完善和落实安全生产责任和管理制度,切实维护人 民生命财产安全。因此,我们要坚持“教育发展,安
2、全优先” 的理念,正确处理发展与校园及学生安全的关系,把校园及学 生安全工作摆上重要位置,切实抓紧抓实,抓细抓透,抓出成 效。 要准确把握校园安全工作的总体要求。校园及学生安全工 作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则,坚守校园 第 2 页 及学生安全红线,建立健全“一岗双责、党政同责、失职追责” 的安全责任体系和隐患排查治理体系、安全预防控制体系和应 急救援体系,落实学校主体责任,以高度负责的精神,以严肃 认真的态度,以严明的纪律,有效防范和坚决遏制各种责任事 故,确保安全责任事故零发生,确保广大师生的生命财产安全, 确保全县教育系统和社会的大局稳定。 二、强化责任意识,抓好责任落实
3、20XX 年 3 月,教育部就编制下发了中小学校岗位安全工作指 南 ,明确了学校各个岗位的安全职责。学校校长对本校的安全 工作负总责,是第一责任人,无论学校工作头绪多繁杂,工作 任务多艰巨,都要亲自抓校园及学生安全工作;分管校长具体 负责学校安全工作,对学校安全工作负直接领导责任,要直接 抓。学校其他工作人员对业务范围内的安全工作要具体抓。要 加强校园安全网格实名制建设,将校园划分为若干个安全责任 区,把安全责任细化到人,在校内各安全责任区设立标牌,标 明本区域安全管理目标、安全责任人和责任人的职责,真正做 到“定岗、定人、定责” ,全面落实校园安全人人有责、事事有 责、时时有责、处处有责的全
4、方位、无缝隙管理。各校每月至 少要召开一次校园安全工作会议,研究分析校园安全问题;每 月至少要开展一次安全隐患大排查,发现隐患,及时整改。 三、强化队伍建设,完善管理网络 各校要成立校园及学生安全工作领导小组,全面负责学校 第 3 页 安全工作,要明确校长为工作领导小组组长,分管校长为副组 长,其他班子成员(小学含村小校长)为成员。要根据学校规 模,配备一定数量的门卫和专兼职保安,门卫和保安的年龄、 体质及文化程度都要达到能胜任本职工作需要。门卫要做到 24 小时在岗,要严格执行门禁制度和出入人员登记管理制度;学 生上课期间,校门一律关闭上锁,严控闲散人员进入;要妥善 保管、定期检查、熟练使用
5、物防工具。要把校园安全管理网络 延伸到少先队、共青团、学生会、班委会等各级学生组织中, 少先队、共青团、学生会和班级要设学生安全委员职位,形成 纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体 系。 加强安全管理培训。要加强对校园安全管理人员的业务知 识和管理技能培训,着力提高安全形势分析能力、工作计划安 排能力、隐患排查分析能力、突发事件应对能力和借签学习能 力。要加强对广大师生员工的安全知识培训,着力提升安全知 识掌握水平、安全教育实施能力、日常事故防范处置能力和应 急逃生能力。培训要采取师生易于接受的形式。教育局将把安 全培训纳入教师培训计划,继续联合有关部门组织校长、分管 校长、
6、安保人员举办安全管理培训活动。各学校要通过二级培 训的形式组织安全管理人员和全体师生职工的安全知识和防范 能力培训。 四、强化制度建设,提升管理水平 第 4 页 各校要按照上级主管部门要求并结合本校工作实际,建立健全 安全工作制度,以制度促规范、促管理。要建立学生安全全员 目标责任制度,校长每年都要与处室、教职工签订安全责任 书 ,形成“军令状” 。要建立门卫制度,对外来人员、车辆进 行登记、查验。要建立安全隐患排查整改制度,全面排查校内 各类安全隐患,建立隐患排查台账,明确责任人和整改期限。 要建立学生安全信息通报制度,将规定的学生到校和放学时间、 学生非正常缺课或者擅自离校情况,以及学生身
7、体和心理异常 状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。要建立消防 安全制度和消防工作责任制,对消防设施和器材加强日常维护, 设置消防安全标识,保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。 要建立安全责任追究制度,对因学校内部安全管理责任不落实、 措施不到位,导致存在重大安全隐患或者发生涉校涉生安全事 故的,按照有关规定对相关责任人予以问责。要建立用水、用 电、用气等相关设施设备的安全管理制度,定期检查,及时维 修或更换。要建立住宿生安全管理制度,配备专人负责住宿生 的生活管理和安全保卫工作,要对学生宿舍实行夜间巡查,并 切实加强对女生宿舍的安全防护。要建立接送学生车辆管理制 度,建立接送学生车辆
8、管理档案,要求接送学生的车辆必须符 合国家标准,并定期维护和检测。要落实校园安全工作告知制 度,因组织活动需调休的,要提前一天通知学生监护人;有安 全隐患之处要告知学生不得擅入;班主任在新学年开始时向监 第 5 页 护人了解学生是否有特异体质或特定疾病,并通知有关任课教 师;学生有特定疾病和特异体质者应要求监护人和学生告知。 要建立安全工作档案制度,对校园安全工作进行台账化管理, 进一步规范日常安全原始档案资料的收存、归档工作,做到数 据实、信息清、情况明、资料全。要进一步完善校内外大型活 动报批制度、节假日值班值守制度、实验室危化品管理制度、 食堂食品安全管理制度和校内疾病防控制度等。上述制
9、度要做 到上墙、入心,更要在落实上下功夫,严禁为应付检查而突击 弥补甚至弄虚作假。 五、强化安全教育,增强防范意识 各校要认真开展校园安全文化建设,校园内外、楼道门厅、 走廊通道等显要位置以及重点防范部位,都要张挂安全标语、 挂图、知识牌、提示语及警示标志等,时时处处提醒师生注意 安全;要开展安全格言搜集、安全案例分析、安全漫画评选、 安全知识测试、安全故事比赛等灵活多样、内容丰富的安全文 化活动,努力营造浓厚的“关注安全、关爱生命”的安全教育 氛围。 要大力抓好学生安全教育。要认真贯彻落实教育部中小 学公共安全教育指导纲要 ,积极开展公共安全教育,切实做到 有课时、有教师、有教案、有检查、有
10、评比,努力通过课堂教 学增强学生的安全意识和防范能力。要深入落实中小学 “1530”安全教育制度(即每天放学前 1 分钟、每周放学前 5 分 第 6 页 钟、假期放假前 30 分钟对学生进行安全提醒和安全教育),通 过印发学生安全须知、主题班会、板报专栏、手抄报、校园网 等多种形式和途径,抓住开学后、放假前、安全教育日、防灾 减灾日、交通安全日、安全生产月、消防宣传月等关键时间节 点,积极开展丰富多彩的安全主题教育活动,以活动为载体, 重点加强防震、防火、防溺水、防踩踏、防雷击、防中毒、防 传染病、防意外伤害和实验、用电、交通、餐饮及大型集体活 动等方面的安全教育,增强学生预判安全风险及防范事
11、故发生 的能力。要坚持做到“六个必讲” ,即:大型活动必讲安全,升 旗仪式必讲安全,全校教职工大会必讲安全,班会队会必讲安 全,双休日及节假日放假前必讲安全,学科渗透必讲安全。可 尝试把安全知识和安全技能的掌握情况列入学生成长性评价, 提升学生综合素质。 要加强对学生的法制教育和心理健康教育。要认真落实教育部 全面推进依法治校实施纲要和中小学心理健康教育指导 纲要(20XX 年修订)要求,切实加强学生遵纪守法教育和心理 健康教育。要主动邀请公安、消防、交警、卫生、司法等部门 专业人员对学生进行遵纪守法、治安防范、防火、防交通事故、 禁黄赌毒、拒绝邪教、禁止网瘾等方面的安全知识和法制讲座, 全面
12、提高学生遵纪守法、安全防范意识和自救自护能力。要聘 请 1 名优秀法律工作者担任兼职法制副校长或法律辅导员,每 学期至少开展 1 次法制教育和预防在校生违法犯罪教育。要设 第 7 页 立心理引导室对学生进行心理健康教育,帮助学生克服心理障 碍,及时化解心理压力,提高抗挫折能力,避免发生自伤、他 伤等意外事故,确保青少年身心健康成长。对已知的有特异体 质、特定疾病或者异常心理状况的学生,要给予更多的关注和 照顾;教师要把学生中的矛盾纠纷化解在萌芽阶段、消灭在苗 头状态,坚决防止矛盾激化、事态扩大。 要联合家长,共同做好学生的安全教育工作。要通过家访、召 开家长会、致家长一封信等形式,让家长了解安
13、全工作法律法 规,协助对学生进行安全教育和身心健康教育,引导家长履行 监护人责任,与学校共同做好保障学生安全工作,避免发生伤 害事故。 六、强化安全投入,夯实安全基础 要创造条件逐步做到人防、物防、技防“三防”到位。 20XX 年 3 月 16 日,公安部和教育部联合印发了中小学幼儿 园安全防范工作规范(试行) 。 规范对中小学幼儿园的安全 “三防”提出了明确要求。人防方面的要求是:师生员工总人 数少于 100 人的学校至少配 1 名专职保安员;100 人以上 1000 人以下的学校,至少配 2 名专职保安员;超过 1000 人的学校, 每增加 500 名学生增配 1 名专职保安员。寄宿制学校
14、至少配 2 名专职保安员,在上述标准的基础上每增加 300 名寄宿生增配 1 名专职保安员。物防方面的要求是:学校应当设置高度不低 于 2 米的围墙或其他实体屏障,实行封闭式管理;学校出入口 第 8 页 设置门卫值班室,配备必要的防卫性器械(防暴头盔、防护盾 牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、 安全钢叉)和报警、通讯设备。在乡村以上道路学校门前两侧 50-200 米道路上设置限速和警示标志;在交通流量大的学校门 前道路施划减速带、人行横道和交通信号灯。技防方面的要求 是:学校大门外一定区域内应由属地公安机关设置视频图像采 集装置;学校应在大门口设置视频图像采集装置;学校门
15、卫值 班室应设置一键式紧急报警装置,并与属地接警中心联网;教 学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊,食堂操作间、配餐间、 留样间内和储藏室的出入口,操场等人员聚集集场所应安装视 频图像采集装置;易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实 验室等重要场所在安装视频图像采集装置的基础上应安装入侵 报警装置;学校应设置安防监控室,对本单位的视频图像采集、 报警、电子巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理,视频 图像采集系统和报警系统应接入公安机关监控和报警平台,暂 不能联网的应预留接口,并符合相关信号采集与传输标准;学 校重点部位和区域可根据需要设置电子巡查装置及其它技术防 范措施。 要达到上述要求,必须严
16、格落实“安全优先”原则,做到经费 优先满足校园安全工作,保证校园安全设施建设、器材配备、 隐患整改、宣传教育、人员培训和为安全保卫人员改善装备条 件的需要,确保各项安全工作的顺利开展。要建立规范的监控 第 9 页 设施和安保器械管理和补充机制,及时更换、补充损坏的监控 设施和安保器械。 七、强化应急演练,完善应急预案 各校要进一步修订和完善人身伤害、火灾、食物中毒、拥挤踩 踏、疾病流行、自然灾害(地震、洪水等)等各类突发事件应急 预案,进一步提高预案的具体性、实用性和可操作性。要认真 做好灾害性天气的防范工作,遇有强降雨、大雪、冰冻、大雾 等恶劣天气,要主动调整上、放学时间,必要时可先行停课再
17、 汇报,确保师生安全,把灾害损失降到最小。要成立应急工作 领导小组和应急工作队伍,完善应急指挥体系,整合应急资源, 落实岗位责任,完善应急保障措施,进一步提高应急处置能力。 要积极开展应急疏散演练活动。要总结以往演练经验,克服消 极厌战和敷衍应付思想,突出演练实效,继续把应急疏散演练 作为一项常规工作来抓。县教育局20XX 年学校安全工作要点 已就学校急疏散演练工作作了安排,希望各校按要求执行到位。 每次演练前要制订演练脚本,演练后要整理收集声像档案资料。 要保证演练安全,坚决杜绝在演练过程中出现学生拥挤踩踏等 安全事故。 八、强化隐患排查,狠抓落实整改 各校要牢固树立“隐患等同于事故”意识,
18、构建常态化的 隐患排查治理机制,严格落实校园安全隐患排查与整改制度, 第 10 页 充分发挥学校安全工作领导小组及全体师生员工的作用,开展 常态化的隐患排查治理。同时,要根据季节特点,深入开展安 全大检查和专项检查,检查要做到全面、认真、细致,不留死 角,每次检查都要做好详细记录并整理归档。要狠抓隐患整改, 确保整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实” 。对学 校无力整改的重大安全隐患,要制定应急预案,落实保障措施, 及时报告当地政府和有关部门,并按照要求,配合搞好整改。 对重点部位、重点设备和师生生活基础设施要实行动态监控, 发现隐患和异常现象要立即解决。要建立安全隐患信息档案, 实行
19、安全隐患销号管理和台账管理制度,确保数据翔实、准确, 切实落实隐患整改工作的动态化管理。 九、强化重点管理,抓牢关键环节 一是加强门卫管理,严格落实门禁制度、值班制度和出入登记 制度。校园大门是第一道防范关口,要作为重点监控部位。各 独立法人学校和中心学校本部要尽快配备专职保安,保安上岗 时要着保安制服,不得出现门卫室无人值班或值班人员睡觉、 上网、看电视、玩手机、打扑克等现象。学生上课期间,一律 实行封闭管理,大门、侧门均要上锁。任何校外人员和车辆进 出校门都要进行实名登记,同行多人时可一人登记,注明来人 总数。一般情况下禁止外来机动车辆进入校园。二是加强学生 放学秩序管理。在学生放学时段,
20、大门口要切实加强保卫力量, 至少安排 1 名校级领导、2 名以上教师会同专职保安进行值班, 第 11 页 值班人员佩戴明显标志,值班保安要着保安服装、手持警械。 值班人员要提前到岗,排查好校园周边的可疑人员,掌握校门 周边的交通状况,及时疏散学生。幼儿园要建立严格的幼儿交 接制度,必须执行家长持证接送幼儿制度,不得将幼儿交给陌 生人员,更不得将晚离园幼儿交门卫人员代管。三是加强校舍 安全管理。凡鉴定为 D 级危房的校舍(除作为文物保护的) ,一 律在今年暑假结束前拆除。要建立健全校舍使用维修制度,定 期对教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等进行排查,重点部位要 及时邀请有资质的鉴定机构进行鉴定。因校
21、舍改建、扩建、改 变用途等引起承载变化的,要有权威部门出具的书面报告。未 经验收新建校舍,一律不得擅自投入使用。四是加强学生上下 学交通安全管理。各学校要搞好交通安全宣传教育工作。要采 取多种形式,密切联系家长,共同开展学生乘车安全教育。教 育学生不乘坐农用车、三轮车、报废车、超员超速车等违法违 规运行车辆;教育未满 12 周岁的学生不骑自行车、未满 16 周 岁的学生不骑电动车上下学;要明确告知家长,幼儿园幼儿和 小学低年级学生要由家长接送。要争取公安交警部门支持。在 地处交通复杂路段的学校,要联系公安交警在学生集中放学时 段维护治安、交通秩序。周边路段交通标志不全、设施不到位 的要主动向公
22、安交警部门报告,请求予以及时解决。要积极主 动协调配合交警、交通部门做好接送学生车辆整治工作,坚决 禁止不合格车辆接送学生。要对所有接送学生车辆建立明细台 第 12 页 账,并及时报告当地公安交警、交通运管和教育主管部门。要 充分利用现有举报渠道,广泛发动学生、学生家长和社会人员 对接送学生车辆交通安全情况进行监督,举报违规违法行为。 五是加强消防安全管理。要认真贯彻执行上级部门关于消防安 全的有关规定,建立健全校园消防安全管理规章制度,加大经 费投入,配足配齐、及时维修更新消防设施和器材,确保消防 安全符合规定。六是加强楼道疏散管理。有楼房的学校都要根 据各自具体情况,在出操、集合、放学、就
23、餐等时间安排上, 要适当错开,分年级、分班级逐次下楼,并安排教师在楼梯间 及学生集中活动场所负责维护秩序,管理学生。要定期检查楼 道、楼梯的各项设施和照明设备,及时清理楼道、楼梯间堆积 物,确保通畅。要配足配齐应急照明设施,定期进行检查,并 在显要位置规范张贴张挂安全警示语和设置指示、警示标志; 楼道外廊栏杆,楼梯扶手、窗台高度要符合有关规定和安全要 求;要告诫学生上下楼梯相互礼让,靠右行走,遵守秩序,注 意安全,严防校园拥挤踩踏事故。七是加强宿舍管理。要建立 健全学生宿舍安全管理制度。不得堵塞、锁死门窗,楼房的一 层和平房已经安装防盗设施的,要开设便于人员紧急逃生的安 全门。学生宿舍的设施、
24、床位安置密度要符合要求;注意保持 卫生整洁,定期进行检查。学生宿舍要符合消防要求,配齐消 防器材,保持通道畅通。宿舍内不准私接电线及使用电器、燃 油炉、煤气罐、蜡烛等明火,不准带入、存放易燃易爆、有毒 第 13 页 有害、管制刀具等危险物品。学生宿舍一律不得留宿他人,尤 其对女生宿舍要严格做好安全防护,女生宿舍管理员、值班人 员必须安排女性,男、女生宿舍在同一栋楼时,要安装有效隔 离装置。教师不得将异性学生单独留在办公室、宿舍进行谈话、 辅导或帮助料理其他事务。要严格落实学生就寝点名查铺、住 宿学生请假登记、夜间治安巡查等制度。严禁学生在校外租住 房屋集中住宿。八是设施设备管理。要建立健全易燃
25、易爆剧毒 等危险物品管理制度。除教学、生活、工作所需外,校区严禁 生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆危险物品。易燃易爆 危险品的管理人员,须经过专项培训,经考试合格,方可上岗。 对易燃、易爆、放射、剧毒物品等教学用危险品,要根据有关 规定,严格双人双锁、使用登记管理。帯压锅炉使用前必须经 质检部门检测,确保使用合格燃料,锅炉工要持证上岗,严格 遵照操作规程,定期组织维护并做好记录。运动场地及体育教 学设施、教学实验器材、教学和公共场地的桌椅、门窗、护栏、 宣传橱窗、照明设施、线路等必须进行日检查,及时发现隐患 隐情,果断采取应急措施,严防发生事故。不准将校舍、场地 出租给他人从事影响教学秩序
26、及师生安全的任何经营活动。九 是着力抓好预防学生溺水工作。以预防学生溺水为重点,切实 抓好季节性校园安全工作,做到早动员、早部署、早行动;健 全预防学生溺水联防联控机制,落实重点水域巡查和重点学生 包靠机制;加强与部门、乡镇政府、村(社区)委、家长的沟 第 14 页 通,共同做好预防青少年儿童溺水教育,畅通家校信息沟通渠 道,共同教育学生远离危险水域;督促做好学生假期安全监管, 预防和减少学生溺水事故的发生。十是加强食堂食品安全管理。 各校要认真落实新的食品安全法 ,建立健全以校长为第一责 任人的学校食堂食品安全责任制;配备专职或者兼职食品安全 管理人员;建立健全食品安全管理制度,明确每个岗位
27、、每个 环节从业人员的责任;依法申领学校食堂餐饮许可证 ;督促 从业人员进行健康检查,无健康合格证明一律不准上岗;要加 强从业人员食品安全知识和技能培训。要加强食堂设施设备的 定期检查、维修维护,确保正常运行。要切实加强日常监督管 理,建立采购索证索票、查验记录制度和食品留样制度,确保 采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控,坚决防止不安 全食品流入食堂。要严格按照食品卫生管理的流程和要求规范 食堂管理,非食堂工作人员严禁进入操作间,做好防盗、防鼠、 防蝇、防投毒工作。积极接受食品药品监督管理部门的指导和 监管,创新食堂管理新路子,畅通社会投诉渠道,形成学生、 家长及社会各界关心与支持食堂食
28、品安全的良好氛围;认真处 理和积极回应学生、家长及社会反映的食堂食品安全问题。十 一是加强疾病防控。要严格按卫生部门要求做好疾病防控工作, 健全预防常见病多发病工作制度,创造条件设立卫生室,按学 生人数 600:1 的比例配备专职卫生技术人员。要建立学生健康 档案,完善新生体检、定期体检制度,掌握学生身体情况。幼 第 15 页 儿园与小学在入园、入学时要查验入园儿童和入学学生的预防 接种证。要根据不同季节流行性传染病特征,加强对师生的传 染病防控知识教育,增强防护意识。要经常对教室、寝室、餐 厅实验室等公共场所进行开窗通风和药物消毒,阻断传染源。 对有染病迹象的师生要劝其到医院就诊。 十、强化
29、周边整治,净化周边环境 各校要在当地党委政府的领导下,切实加强与当地综治、安监、 公安、交警、交通、市场监管、消防等相关职能执法部门的信 息沟通、协调配合,及时掌握辖区内校园及周边安全稳定动态, 对师生反映、排查发现的治安问题和安全隐患以书面形式及时 向党委政府和有关职能执法部门报告,并提出解决的意见和建 议,切实形成校园及周边综合治理联动机制。要坚决整治校园 周边黑网吧、 “黄赌毒”等治安乱点和治安隐患,着力解决突出 治安问题,坚决整治校园门口及周边因乱摆、乱放、乱停、乱 买、乱搭、乱建、敲诈勒索等影响学生身心健康的违规违纪违 法行为。要重点排查校园周边个体性矛盾纠纷以及精神病人和 有严重人格缺陷的人,切实落实涉校涉生高危人员管控措施。 除联合相关职能执法部门开展的集中整治活动外,学校自身要 随时关注校园周边动静,发现问题,及时报告。要充分利用各 种渠道对校园及周边治安综合治理工作进行广泛宣传,争取各 级领导和广大群众的理解和支持,引起社会关注,形成综合整 治的强大合力。 第 16 页 同志们,校园及学生安全责任重大,任务艰巨,希望各位 校长予以高度关注与重视,并要主动作为,把本分的事做好、 做实。为构建均衡、和谐、稳定、健康的教育发展环境而共同 努力。
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