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1、第 1 页 新时期基层领导干部新媒体运用能力浅析 特征码 CaEqLidmsSFSTbyZIxAo 新时期基层领导干部新媒体运用能力浅析 习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会的讲话中指 出:“领导干部要增强同媒体打交道的能力,善于运用媒体宣 讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、 动员人民群众、推动实际工作。 ”这是新时期习总书记对广大党 员领导干部提出的新希望、新要求。就目前而言,我国领导干 部队伍的新媒体运用能力呈现出参差不齐的现状。高层领导干 部的媒体素养相对较为成熟,能较好地运用新媒体执政,提高 了行政效率。中、基层,尤其是基层领导干部的媒介素养相对 不高,甚至严重缺乏
2、,执政过程中并没有使新媒体为我所用, 影响了执政能力。 一、基层领导干部新媒体运用能力缺乏的表现 (一)观念守旧:沿用传统媒体时代的旧式思维 由于地方基层网络普及程度不高等原因,部分基层领 导干部的媒体素养相对匮乏。如无法充分认识博客、微博、微 信等新媒体传播速度快、影响范围广等特点;网络观念未能实 现从“你听我说”到“你问我答”再到“你说我说”的转变; 第 2 页 新媒体的运用能力严重欠缺,等等。这导致广大领导干部在处 理问题时,仍然采用“不采访、不报道、不炒作”等所谓能确 保万无一失的旧式思维应对新媒体。在处理一些突发事件时, 更是缺乏一定的及时性、针对性和灵活性,甚至存在畏惧和逃 避心理
3、,最后不但无法解决问题,甚至激发了矛盾,影响了行 政效率,损害了党群、干群关系。 (二)心理困境:“恐惧症”与“麻木症”并存 相对于旧媒体,新媒体由“宣传”向“传播” 、由“控 制”向“引导” 、由“单向”向“双向”等方面的转变,也给基 层领导干部的心理转换、调节造成了一定压力,致使其无法走 出“恐惧症”与“麻木症”并存的心理困境。 在具体工作中,视媒体为洪水猛兽,畏惧媒体,甚至是厌恶、 排斥媒体。在社会性事件中,面对新媒体持以不主动、不积极 的态度,采取不理睬、不沟通、不应对,甚至是回避的策略, 这种明哲保身的行政方式给人以“懒政” “推诿”之嫌。在新媒 体环境中更容易激起民众的情绪,使事件
4、朝更恶劣的方向发展, 这不利于问题的解决,同时也严重影响了公务员队伍的形象。 (三)能力危机:沿用封、堵、删传统应对策略 在以网络为依托的信息化时代,广大基层领导干部必 须应对两个民间舆论场,一个是由报纸、期刊、电视等传统媒 体形成的传统舆论场;一个是由博客、微博、微信等新媒体构 成的新兴舆论场。两个舆论场各具特点,这要求基层领导干部 第 3 页 以不同的方式应对。但现实中,广大基层领导干部的思想认识 仍然停留在传统舆论场环境中,存在“网络可控” “媒体可控” 的侥幸心理。在突发性事件上则采用封、堵、删等传统应对策 略,以在事件源头和传播途中解决问题,达到控制信息流动、 统一宣传口径、掌握主动
5、权的目的。但新兴舆论场信息传播的 速度更快、范围更广,继续沿用传统策略应对不仅无法缓解矛 盾,相反会激发更大的矛盾,造成事态的进一步扩大,甚至发 展到恶性循环的地步。 另外,需要指出的是,由于基层政府条件有限,现代 化办公设备无法更新等原因,部分基层领导干部甚至难以熟练 使用电脑等设备,无法通过论坛、微博、微信等途径及时获取 网民对事件的定性、评价,以及媒体舆论场的主流意见等等。 这对整个事件的处理、舆论的正确引导等都带来了极大的挑战。 二、基层领导干部新媒体运用能力欠缺的原因 (一)媒体观念固守成见 受传统媒体思维的影响,在新媒体环境下,部分基层 领导干部仍抱有传统媒体观念,在思维和工作方法
6、上仍墨守成 规,视媒体为可控的宣传工具,局限地认为媒体应该“为我所 用” ,进行正面报道和宣传。为了使事件更具可控性,保住面子, 不少基层领导干部甚至规定记者的采访要经过相关部门的同意。 据调查,超过八成领导干部赞成对记者进行采访设定。这一数 第 4 页 据显示领导干部传统媒体思维根深蒂固,对传媒存在较强的防 范和恐惧心理。 (二)对新媒体的发展和运用存在认识滞后性 就目前中国现状而言,多数基层领导干部任职前并没 有接受过媒体相关方面的专业知识教育和专业培训,所以,一 些基层领导干部还存在严重的“知识恐慌”和“本领恐慌” 。如 并不了解微博、微信、论坛等新媒体的发展历程,新媒体过度 地追求点击
7、率、传播速度快、影响范围广、人人都可能成为 “记者”等特点;基层领导干部不能熟练地掌握新媒体运用技 能和技术,难以通过微博、微信、论坛等平台追踪事件发展进 程、舆论走向,并及时回应谣言,正确引导舆论走向等等。 “知 识恐慌”和“能力恐慌”的并存,致使一些事件由小变大、由 大变炸。 (三) “官本位”思想的影响 政党与新媒体的关系实质是政党与社会的关系,基层 领导干部与网民的关系实质是党群、干群关系。在新媒体平台 与网民互动时,部分基层领导干部仍然存有较重的官本位思想, 甚至说出“反对我就是反对党!” “你对共产党员就是这种态度 啊。 ”“你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话”等话语。 这些看
8、似是出于逞一时之口快说出的话语,实际则是凸显其地 位的权力反问,权力傲慢,脱离群众,藐视媒体,字里行间可 见一斑。 第 5 页 三、提升基层领导干部新媒体运用能力的路径选择 (一)转变媒体观念,树立“媒体执政”意识 政党与新媒体的关系实质是政党与社会的关系。随着 数字化时代的到来,新媒体已逐渐成为社会利益表达和政治参 与的主渠道。据第 38 次中国互联网发展状况统计报告显示:截 至 20XX 年 6 月,我国网民规模达到 7.10 亿,互联网普及率为 51.7%,较 20XX 年底提升 1.3 个百分点。其中手机网民规模达 6.56 亿,较 20XX 年底增加 3656 万人。同时,仅通过手机
9、上网 的网民达到 1.73 亿,占整体网民规模的 24.5%。 这一数据显 示,中国网络的普及率已经达到一定水平,一方面说明新媒体 已经成为现代化和大众化的信息载体与传播工具;另一方面也 说明新媒体已经日渐成为集信息、观点、民意为一身的舆论平 台。基层领导干部要想更好地应对新媒体,必须转变观念,树 立“媒体执政”意识。 1.善待媒体是前提。 加强与新媒体领域的交流与合作,善待媒体是前提。 需要摆正政府与媒体的关系,改变“媒体可控”的思维定势, 以对等、合作的姿态主动与新媒体沟通交流,主动认识新媒体, 并尊重、善待相关从业人员和网络发声者,以“实现中华民族 伟大复兴中国梦”这个最大公约数为基点,
10、求同存异,凝心聚 力,以实现中华民族的更高腾飞。 2.树立“媒体执政”的意识是基础。 第 6 页 树立“媒体执政”的意识是基础。互联网已成为各阶 层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论主渠道。由于它的开 放性、时效性、虚拟性等特点,网民们的舆情表达更直接、涉 及的内容更广泛,传播速度也更快捷,互联网已经成为汇集民 意、集聚民心之地,作为基层领导干部要敢于、勇于向传统媒 体观念宣战,树立“媒体执政”的意识,并通过多种途径的学 习实现沟通与角色能力的转换。 3.转变作风,坚持走网络群众路线。 转变作风,坚持走网络群众路线。群众路线是我党取 得革命胜利、社会主义建设事业伟大成就的重要法宝之一,在 新媒
11、体时代我们更要用好这一法宝。当下,在人人都可能成为 记者的新媒体时代,微博、微信、博客等网络平台已经成为群 众交流的主渠道,与之相适应的群众工作也发生了新的变化。 因此,基层领导干部需要转变作风,创新服务群众的工作方法, 将新媒体作为了解民情、提高工作质量的新平台,树立公仆意 识,做好线上线下的群众服务工作。 (二)锻造媒体公关能力,善用媒体 1.强化培训教育:提升基层领导干部新媒体运用能力。 就目前而言,我国党校系统的干部培训多专注于提升 领导干部的政治理论修养、组织纪律修养、思想作风修养等方 面,并没有将提升领导干部的新媒体运用能力纳入到干部的培 第 7 页 训计划之中。而处于新媒体引领的
12、数字化时代,新媒体舆论阵 地的开放性、快捷性、时效性、突发性等特点给基层领导干部 执政能力带来了新的挑战。所以,提升基层领导干部的执政能 力,基层政府和党校要将领导干部的媒体素养培训纳入干部教 育培训计划之中,设定相关培训课程,课程内容涵盖新媒体的 发展历程、特点、与媒体打交道的能力、如何对新媒体领域开 展统战工作以及基层领导干部如何正确借助新媒体发表言论、 陈述观点,等等。另外,可以将基层领导干部的媒体素养纳入 干部的考评、考核体系,敦促他们正确对待新媒体,主动提升 自身的媒体素养和执政能力。 2.搭建平台:实现指尖上的政民对话。 搭建政府与媒体交流的平台,实现“指尖上的政民对 话” 。首先
13、,要建立党和政府信息发布的网上平台。设立信息发 布平台,积极主动公开相关信息,并主动与网民互动对话,及 时释疑解答。同时要正确对待民众的声音,甄别建议和意见, 并及时作出回应和调整。其次,及时回应社会关切。尤其在一 些突发性事件的舆情处理上,要及时通过有影响力的媒体呈现 事件真相,对于网民密切关注的问题,及时回应并释疑,疏导 社会情绪,正确引导社会舆论。第三,要存有海纳百川的气量, 主动接受媒体监督。让网络问政成为公众监督的新方式,进而 提升自己的执政能力。 3.锻造队伍:夯实正确引导社会舆论的队伍基础。 第 8 页 在以网络为依托的新媒体时代,充分利用网络优势, 做好、做强党的宣传工作,除了
14、创新宣传方式、更新宣传内容、 灵活宣传策略外,更要强化官方网络评论员队伍的建设。培养、 发展一批在本地区有一定影响力的基层领导干部作为官方“网 络意见领袖” 。一是让其充当政府的代言人,宣传党的方针、政 策,做好宣传员的工作;二是充当民间舆论场意见、民意收集 员。依托论坛、微博、微信等载体,搜集民意,及时发现问题, 主动对话,及时开展舆论引导工作;三是充当与民间舆论场意 见领袖的互动员。舆论场由民间舆论场和官方舆论场两部分构 成,民间舆论场意见领袖的立场和观点往往决定着民间舆论的 发展方向。因此,需要强化与民间舆论场领袖的沟通、交流, 及时了解他们的思想动向,同时,及时、合理向他们宣传党的 方
15、针,及时开展有效的引导工作,使其合理引导民间舆论走向。 (三)合作与监管并举,善管媒体 1.完善相关法律法规。 新媒体作为一个迅速发展的新生事物,使其健康发展, 为中国特色社会主义事业添注更多正能量,需要相关部门予以 适当引导和管理。如制定、完善相关法律法规,使其在自由、 规范的环境中发展,明了自身的权利和义务,明确其在社会主 义建设事业中的责任担当。同时加大监管力度,对违法越轨行 为予以严惩。 第 9 页 2.强化地方新媒体代表性人士的统战工作。 地方新媒体的代表性人士作为新媒体的领军人物,主 要涵盖两方面人士,一类新媒体从业人员;一类是网络意见人 士,涵盖了新媒体从业者中的代表性人士、新媒
16、体发声者中的 代表性人士。他们决定着整个新媒体领域的规则制定、发展方 向以及舆论导向,决定着整个新媒体领域的发展。所以,需要 加强这部分人的统战工作,力图通过多种途径强化与他们的交 流与合作。如通过培训、交流见面会等形式,宣传党和政府的 方针政策;举办研讨班,使其认识到本行业发展与中国公民担 当之间的关系;在重大社会性事件中,及时与各平台以及网络 意见人士沟通,让其在还原事件真相、疏导网民情绪、引导社 会舆论方面传递更多正能量。 3.正确引导舆论导向。 古语有云:防民之口甚于防川。说的便是舆论的重大 影响力。新媒体时代,见多识广、思想深刻的民间“意见领袖” 的舆论影响力不容忽视,他们的舆论不仅
17、影响着社会议题的选 择,还左右着其他网民观点的形成,甚至主宰着舆论的发展方 向。 “人为制造和操控舆论变得简便易行,不仅改变了舆论形成 和演变的正常轨迹,也使得挟舆论之名谋取私利的现象有了更 大可能性和便利性” 。为了吸引眼球,博得更多的专注度,诸多 网络名人在披露、转发、评论社会性事件时往往专注于“标新 立异” ,以达到提升知名度的目的。例如,大家所熟知“秦火火” 第 10 页 (原名秦志晖) 、 “立二拆四” (原名杨秀宇)等人受商业利益诱 惑,以“黑金”操控网络舆论,对整个社会造成了恶劣影响。 在基层,同样存在一些网络“大 V” ,他们拥有大量的 粉丝,他们的动态更能引发巨大的专注,其影响力对于当地政 府而言同样不容小觑。因此,在重大社会性事件发生时,在在 各大新媒体及时发布信息的同时,更需要积极与他们沟通,引 导他们发表、传播合乎事件真相的言论,以正确引导社会舆论。 结语 新媒体时代的到来给基层领导干部带来了新的考验和 挑战,具备新媒体运用能力已成为新时期基层领导干部执政能 力的重要考量之一。基层领导干部需要转变观念,提升能力, 运用好新媒体这把利剑,书写党群、干群关系新篇章。
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