民政局街道社区服务工作意见.docx
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1、第 1 页 民政局街道社区服务工作意见 特征码 fonroarOLInaiUgfTyny 为深入贯彻落实国务院关于加强和改进社区服务工作的意见 (国发20*14 号)及*市民政局关于完善街道社区服务中 心服务功能和运行机制试点的意见 (京民社区发20*292 号)文件精神,进一步加强和改进街道社区服务中心工作,结 合我区实际,现提出如下指导意见。 一、明确街道社区服务中心的工作性质和定位 20*年 8 月,*市民政局、*市社区建设和城市管理体制政策领导 小组办公室下发的关于完善街道社区服务中心服务功能和运 行机制试点的意见明确指出,街道社区服务中心为公益性服 务机构,其主要功能是组织公共服务,
2、开展公益服务,提供便 民利民服务。 组织公共服务。街道社区服务中心依据 20*年区委区政府下发 的中共*市*区委*市*区人民政府关于建设和谐社区的意见 (京西发20*4 号)文件精神,在街道办事处的领导下围绕 第 2 页 十项公共服务体系建设,承接街道办事处交办的公共服务项目 或组织社会服务组织承接服务项目,实施项目运作,完善和规 范项目运作程序。 开展公益服务。街道社区服务中心可结合实际,围绕社会福利 和社会保障等公益事业不断拓展服务项目和服务空间。当前应 重点开展志愿者服务基地、服务项目的开发,公益性服务组织 的培养以及群众需要,市场又很难提供的服务项目。 提供便民利民服务。街道社区服务中
3、心要从社区居民最迫切的 生活需求出发,积极发展便民利民的社区商业服务、家政服务, 完善服务网络,规范服务内容、满足群众日常生活需要,要加 大服务支撑体系建设。提供质优价廉的家庭服务,逐步形成方 便快捷的社区生活服务圈。 二、明确街道社区服务中心的主要功能 研究确定街道社区服务中心的主要功能,是为了中心部门设置 以及职责确定提供依据,依据市民政局机关文件精神,结合*区 实际,确定如下主要功能: (一)培训中心的功能。街道社区服务中心是承担对辖区居民 开展教育培训的重要载体。要围绕居民群众需求,制定培训计 划,弥补其它职能部门培训不足的空白。培训重点是社区管理 信息系统培训、社区信息管理应用系统培
4、训、志愿者相关专业 知识和技能培训(电脑、乐器)等。 (二)活动中心的功能。发挥场地设施、专业人才等方面 第 3 页 的资源优势,广泛组织开展各种社区居民喜闻乐见的活动,使 街道社区服务中心成为社区成员文化、教育、科普、体育等活 动的主要阵地。有条件的街道要加大社区服务中心基础设施建 设和活动场所的扩建,加大最受百姓欢迎的活动项目的确定, 做到居民集中的地方就有活动场所,有活动场所就有居民活动, 提高社区服务中心活动场所的使用率,有组织、有计划地安排 活动项目、活动时间。 (三)发展中心的功能。具体应体现在四个方面:一是对区域 范围内便民利民服务网点的布局提出建设性意见,在办事处的 领导下参与
5、规划设计;二是在承接政府交办的工作中,按照 “费随事转”的原则,实施项目运作;三是在基础设施建设上 要有意识地调整布局,按照居民需求开发服务项目,特别是在 敬老院的管理,为老服务,科、教、文、卫、体, “爱心超市” 等项具体工作中,创新管理模式,理顺运行机制。 (四)中介和培育中心的功能。街道社区服务中心是组织开展 社区服务的平台和载体。要认真研究如何有效地发挥中介和培 育的功能,要打牢基础,创造条件,形成中介和培育的土壤。 按照政府、市场、社会“三个部门”的基础理论,把凡属市场 能够承接的,要积极推向市场,例如为老服务的送餐业务;能 够推向社会公益性服务组织的,可由社会公益性服务组织承担;
6、能够由义工承接的,可交给义工。 (五)资源中心的功能。要从社区居民的需求出发,整合社区 第 4 页 各种人力资源、设施资源等服务资源,开展社区公益性服务和 便民利民服务。积极引导企事业单位内部设施向社区居民开放, 提高服务资源的社会化程度。街道要建立资源共享台账和资源 共享图表,指导和组织社区做好法律法规和政策宣传工作。健 全资源共享的激励机制和表彰机制,形成街道、中心、社区的 网络组织体系。 要在街道办事处的领导下,充分利用居委会办公用房和公益性 用房调整之后的原房产,广泛开展公益性服务项目,以房产养 项目,以项目推服务,以服务促和谐。 (六)调研中心的功能。社区服务要不断满足居民多样化、个
7、 性化的服务需求,必须加强对居民需求的调研,对服务能力的 评估,对相关配套政策的研究,对社区服务广泛宣传。 对居民需求的调研应围绕调研方法在科学化和可操作性上下功 夫,要加强对服务项目需求及发展状况的分析,找出不足和差 距,建立需求反馈的长效机制,为制定调整政策、完善工作机 制奠定基础。 对服务能力的评估应本着实事求是的原则,坚持科学发展观, 注重前瞻性,每两年组织一次。通过评估调整社区服务布局, 涉及到中心自身问题的要制定整改措施。 对相关配套政策的研究应根据实际情况及时提出建设性意见, 为决策提供依据。同时,每年应安排一定数额的宣传经费,采 取多种形式加强对社区服务项目的宣传,做到家喻户晓
8、。 第 5 页 (七)推进社区服务信息化。要以居民需求为导向,按照统筹 规划、实用高效的原则,推动“资源共享、协同服务、便民利 民、安全可控”的社区服务信息化发展格局。 调整在建系统,改进已建系统,加快互连互通,实现社区公共 资源共享。根据区、街道、社区的职能分工和工作特点以及各 政府部门协同工作的实施需要,在社区服务中心统一组织下, 建设区街社区信息化网络。重点组织政务信息、就业服务、职 业培训、医疗卫生、社会救助、民政优抚、司法援助等政府服 务信息的利用,逐步将各类服务资源整合到服务热线中,推进 社区信息化。加强服务支撑体系的建设,有效提高社区服务信 息化水平和公共服务的能力。 三、实施管
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- 民政局 街道 社区服务 工作 意见
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