水利局副局长投资工作讲话.docx
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1、第 1 页 水利局副局长投资工作讲话 特征码 PLgkfWmAONNTNAFTmNJa 各位领导、同志们: 受市水利局朱宪生局长的委托,我代表市水利局就加快推 进在建重点水利工程建设,确保完成 20*年目标任务,讲几点 意见: 一、20*年重点水利工程建设管理回顾 20*年度全市在建重点工程项目 73 处,年度计划建设投资 30.16 亿元。经市水投集团和各有关区县(自治县)的共同努 力,实际完成投资 37.01 亿元,超年度计划的 22.7%,是 20XX 年度实际完成投资 20.59 亿元的 1.8 倍。取得这些成绩,主要 采取了以下 10 项工作措施: 第 2 页 (一)出台了近 10
2、余个规范性文件,全面加强了水利工程 建设管理的制度建设,以制度管人、管事 提请市政府出台了市人民政府办公厅关于进一步明 确职责任务加快推进重点水利工程建设的通知 ;市局组织研究 出台了市重点水利工程项目法人建设管理行为管理暂行 办法 、 市水利建筑施工企业不良行为管理暂行办法 、 市水利工程招投标管理办法 、 市重点水利工程建 设安全生产监督管理办法 、 市水利工程建设项目设计变 更及投资概算调整管理办法 、 市水利工程建设监理管理 办法 、 市水利局关于印发关于进一步加强重点水利工 程建设管理的意见的通知 、 市水利局关于加强重点水 利建设工程质量管理的通知 ,为加强工程建设管理奠定了坚实
3、的基础。 (二)落实有关各方工程建设管理的职责 明确和落实了市级有关部门、市水投集团、区县(自治县) 政府在工程资金筹集、招投标管理、施工管理、质量安全、监 督考核、违规查处等建设管理职责,促进重点水利工程建设的 加快推进。 第 3 页 (三)规范重点项目业主行为 针对在建重点水利工程点多、面广、战线长、部分项目业 主缺乏施工管理经验、不懂建设管理程序,工程管理混乱的现 状,对项目业主从成立到工程竣工验收全过程的一系列建设管 理行为进行了具体明确的规范,并对业主单位的主要管理人员 进行了建设管理业务知识专题培训,提高项目业主的建管水平, 为有序推进重点工程建设打下坚实基础。 (四)建立水利施工
4、企业不良行为公示 针对施工企业在工程建设过程不讲信誉,影响工程建设的 现状,对水利施工企业的 26 项不良行为、8 项严重不良行为在 网上公开公布、实行“黄、橙、红”的“三色通道”管理制度, 为加快我市水利工程建设信用体系建设,规范水利建筑施工企 业和从业人员的行为,起到了积极的促进作用。 (五)强化招投标行政监督 对招标工作的资格审查、招标方式、招标组织形式、招标 投标各方行为准则、不合格标的具体内容、招标行政监督等方 面进行了调整和规范,最大程度上体现招标工作的公平、公正、 第 4 页 公开。 (六)进一步规范了工程设计变更和调概管理 严格基本建设管理程序,严把设计变更关,规范工程概算 调
5、整,严格违规责任追究,从根本上扭转了部分工程在建设过 程中不同程度存在工程地质变化、设计精度、深度不够,业主 管理无序,施工随意性大等造成工程设计变更频繁,工程超概 严重的局面。 (七)狠抓工程质量监督管理 强力推行巡监制、专家核查制、 “飞检”制和强制性检测制 的“四制”质量监督管理体系,对 117 项重点项目开展巡监 255 次,专家组核查 7 次、 “飞检”8 次,对发现的质量问题, 统一采用书面的巡监意见书、专家核查意见书、整改通知等形 式,要求业主单位限期内组织完成整改工作,促进了工程质量 的提高,确保了工程建设质量。 (八)强化施工安全生产监管 一是出台了安全生产监督管理办法,明确
6、参建各方的安全 第 5 页 责任,落实安全生产责任制。二是狠抓在建工程安全度汛的部 署、检查和督促。三是加强了建设工地安全生产隐患排查,加 大水利安全宣传督查力度,强化行业安全管理,增强了安全意 识,强化了安全生产日常监管的检查、督促、整改工作。四是 对水利水电工程施工企业三类人员 500 余人进行了安全生产培 训考核,进一步提高施工人员的安全监管水平。 (九)强化对工程监理的监管 一是研究出台了水利工程建设监理管理办法 ,对监理单 位的职权、法定义务、责任、不履职的法律后果作了明确的规 定。二是加强对监理单位在现场监管中履职情况的监督、检查。 (十)实施建设进度倒数十名通报制度 实行每月对全
7、市在建工程中建设形象、投资完成最差的 10 名予以通报的制度,并将通报抄送各工程所在区县党委、政府 主要领导,以进一步鼓励先进,鞭策后进,充分调动了区县党 委、政府和项目业主的积极性,促进了工程的加快建设。 二、20*年重点水利工程建设管理工作 第 6 页 (一)目标任务 20*年全市安排重点水利工程建设项目 72 项,计划投资 34.76 亿元;市水投集团对各子公司和项目公司下达重点工程 投资计划项目 52 个,计划投资 32.91 亿元。 一是 20*年要确保长寿范家桥、石柱万胜坝、黔江城北、 巴南丰岩等 4 处中型水库大坝填筑达到设计高程; 二是力争开县鲤鱼塘、铜梁玄天湖、南岸迎龙湖、涪
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