民政局20XX年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 民政局 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话 稿 特征码 ixdowgukgWYXafXiPANY 民政局 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 同志们: 今天我们召开局系统党风廉政建设和反腐败工作会议,主 要任务是传达贯彻十八届中央纪委第五次全会和省纪委九届六 次全会、市纪委十一届六次全会精神,安排部署今年党风廉政 建设和反腐败工作。请大家结合工作实际,认真抓好贯彻落实。 20XX 年,局机关和局属各单位在党组的坚强领导下,深入 贯彻落实中央和省委、市委关于改进工作作风、推进反腐倡廉 建设的一系列部署要求,不断完善党风廉政建设责任体系,扎 实落实主体责任,真正做
2、到党组“不松手” 、一把手“不甩手” 、 班子成员“不缩手” 、纪检组“敢出手” ;深化作风建设,坚决 纠正突出问题;强化监督制约,切实规范权力运行;从严管理 干部,以铁的纪律打造过硬队伍,党风廉政建设和反腐败工作 第 2 页 取得了新进展,为民政工作和社会事业创新发展提供了坚强保 证、奠定了坚实基础。 今年是新时期深入推进党风廉政建设和反腐败工作承上启 下的关键一年。我们必须清醒认识到,反腐败斗争形势依然严 峻复杂,习近平总书记在中央纪委五次全会上用“五个有之” , 即故意刁难、吃拿卡要的有之,虚报冒领、优亲厚友的有之, 贪污侵占、私分滥发的有之,私办企业、大肆圈钱的有之,同 黑恶势力勾肩搭
3、背、沆瀣一气的有之,尖锐的指出了当前基层 违纪违法侵犯群众利益的突出问题。我们要切实增强责任感和 紧迫感,把思想和行动统一到中央对反腐倡廉的形势判断和决 策部署上来,坚持依规依纪治党,强化监督执纪问责,以更坚 决的态度、更有力的举措、更顽强的意志,坚定不移推进党风 廉政建设和反腐败斗争。下面,我代表党组讲三点意见。 一、突出重点,狠抓落实,全面完成 20XX 年党风廉政建设 和反腐败工作任务 20XX 年,局系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是: 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、习近平总书记 系列重要讲话和来闽考察重要讲话特别是在中央纪委五次全会 的重要讲话精神,按照中央和省、市纪
4、委全会精神以及民政部、 省民政厅党风廉政建设工作部署,紧密联系民政工作实际,保 持政治定力,坚持从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治 规矩、加强纪律建设,完善反腐倡廉工作机制和制度保障,规 第 3 页 范民政权力运行,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强 化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚持不懈 纠正“四风” ,以零容忍态度惩治腐败,扎实推进党风廉政建设 和反腐败斗争,为保障和改善民生、促进民政事业科学跨越发 展提供有力政治保障。重点要做好以下五个方面的工作: (一)认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、 省委、市委决策部署,进一步严明政治纪律和政治规矩,切实 加强党的
5、纪律建设,坚决维护党的团结统一。当前一些党员干 部对遵守政治纪律和政治规矩还存在模糊认识,有的党组织也 只把防线设在反腐败问题上,对党员干部不讲政治纪律和政治 规矩的问题不及时加以追究。现实表明,规矩不严,正是一些 人最终在腐败面前败阵下来的重要原因。党要管党、从严治党, 首先必须严明党的政治纪律。习近平总书记在中央纪委五次全 会上指出, “要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的 位置” 。各级党组织对政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调、 十分坚定地执行;广大党员干部必须牢固树立纪律和规矩意识, 做政治上的“明白人” 。 “欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则 必规矩。 ”一个松松垮垮、稀
6、稀拉拉的组织,是不能干事,也干 不成事的。但在现实中,仍有少数党员干部不守纪律、不讲规 矩,或是搞团团伙伙、拉帮结派,或是口无遮拦、乱评妄议, 或是自由散漫、目无组织,或是欺上瞒下、弄虚作假。这些问 题如果不下大力气整治,就会像传染病一样蔓延开来,最终严 第 4 页 重危害党的肌体。 针对严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,如何落 实“守纪律讲规矩”呢?当前最重要、最根本、最关键的,就 是要严格遵守习近平总书记提出的“五个必须,五个决不允许” 要求,即必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞 一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必 须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我
7、行我素;必须服从组 织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人 员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,始终在思想上政治上 行动上同中央保持高度一致,坚决贯彻执行中央的重大决策部 署。结合我市民政工作实际,各级党组织和党员干部特别是处 级以上领导干部,就是要坚决做到市纪委十一届六次全会提出 的五个方面,即必须维护中央权威,在任何时候任何情况下都 必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护 党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵 循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许 超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动, 不得违背组织决定;必
8、须管好亲属和身边工作人员,不得默许 他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、 严明规矩摆在更加重要的位置。把党性党纪党规教育纳入中心 组理论学习计划,把政治纪律、政治规矩执行情况作为民主生 活会对照检查内容。特别要加强对年轻干部的教育引导,让他 第 5 页 们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性。 同时,要敢抓敢管,加强监督检查,对违反政治纪律和政治规 矩的的行为进行严肃追责,让政治纪律成为带电的“高压线” 。 (二)深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风” , 巩固和扩大教育实践活动成果,持之以恒抓好作风建设。20XX 年 12 月,中央作出转变工作作风,
9、密切联系人民群众的八项规 定,进而把“四风”作为要纠正的突出问题来抓。两年多来, 局党组结合民政工作实际,及时修订完善财务管理规定 、 专项资金管理办法等制度,制定出台贯彻落实“八项规 定”及实施细则的 21 条具体措施 、 关于改进作风的若干规定 等制度,扎紧项目和资金的“篱笆” ,编织关住权力的“铁笼” , 应该说我们民政系统落实中央八项规定精神,纠正“四风” ,确 实取得了实实在在的成效。 “三公”经费开支大幅度下降,仅 20XX 年度局系统公务接待费同比下降 67.82%,公务车辆费同比 下降 18.88%,因公出国出境经费同比下降 9.37%,会务经费同 比下降 68.96%。同时,
10、对不认真履职、工作失职的干部实行效 能问责,起到较好的教育、警示和震慑作用。但是,一些党员 干部仍然认识上滞后,行动上被动,对落实中央八项规定精神, 纠正“四风” ,仅仅停留在“不敢” 、 “不能” ,还没从根本上做 到“不想” 。因此,我们对落实中央八项规定精神,纠正“四风” 的重要性、艰巨性、复杂性要有清醒认识,要以抓铁有痕,踏 石留印的决心和劲头抓下去,克服松懈情绪,严防“四风”反 第 6 页 弹,持续不断地把作风建设引向深入。一要在坚持中深化、在 深化中坚持,巩固发展成果。按照习近平总书记提出的抓常、 抓细、抓长的要求,持之以恒纠正“四风” ,不松劲、不变焦、 不散光,使作风建设落地生
11、根、成为新常态。要从具体问题抓 起,一个时间节点一个时间节点的抓,一个问题一个问题的解 决,由简到繁,循序渐进,逐步深入。要从具体问题抓起,就 是在工作中正在干的、正在做的,群众看得见的,摸得着的, 从这些问题开始抓,从那些似乎是细节,但是又是具体问题来 抓,然后逐步巩固和扩大成果,带动作风的整体转变,这才能 保证把八项规定的贯彻落实变成一个长期任务落实下去。二要 聚焦突出问题,强化执纪监督。特别要盯紧“四风”的新形式、 新动向和变异变种,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风, 坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题,加强对厉行 节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督 检查,
12、继续以严的态度、严的措施狠抓“四风”问题整治。行 动上要进一步到位,要严格执行作风建设各项制度规定,强化 制度硬约束,提高制度的执行力,加强日常管理,纠正打折扣、 搞变通的行为,坚决防止反弹。加大对顶风违纪行为的查处力 度,不搞“下不为例” ,保持强大震慑,在局系统形成不敢腐、 不能腐、不想腐的新常态。三要坚持纠“四风”与树新风并举, 不断加强党风廉政教育。广大党员干部要时刻绷紧廉洁自律这 根弦,倍加珍惜为党为人民干事的机会,倍加珍惜自己的前程 第 7 页 和家庭的幸福,从心底里真正地敬畏法律、敬畏权力、敬畏人 民,做到物质生活简单、人际关系简单。各级党组织要把党风 廉政教育作为基础性工作,常
13、抓不懈。深入开展中国特色社会 主义理想信念和核心价值体系教育,大力弘扬党的优良传统和 “孺子牛”精神,深化理想信念和宗旨教育、党风党纪和警示 教育,加强反腐倡廉宣传力度,做到警钟长鸣、防微杜渐,筑 牢党员干部拒腐防变思想防线。扎实推进廉政文化建设,深入 挖掘廉政文化建设资源。开展学习民政系统廉政典型、廉政警 句进会议室、节假日发送廉政短信、廉政征文等有民政特色的 廉政文化创建活动,营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。 (三)落实全面从严治党要求,强化反腐倡廉制度建设, 不留死角、不留空白,从源头上堵塞漏洞、防范风险。制度建 设是从源头上预防和治理腐败的根本举措。要坚持把制度建设 贯穿于反腐倡
14、廉的各个环节,努力形成用制度管人、管事的有 效机制,充分发挥制度在源头治腐中的重要保障作用。各单位 都要全面梳理现有规章制度,认真做好废、改、立工作,加大 制度完善、制度创新、制度配套、制度提升的力度,突出制度 的针对性和指导性,增强制度的创新性、前瞻性和执行力,力 求具体化、刚性化和系统化,增强制度的整体约束效力。制度 的生命力在于执行,好的制度离不开铁的执行,一分部署九分 落实。要强化措施,组织学习,狠抓落实,增强制度的执行力, 第 8 页 制度执行到人到事,做到用制度管人、管事、管权、管钱,把 权力关进制度的笼子。要坚持制度面前人人平等、执行制度没 有例外,不留“暗门” 、不开“天窗”
15、,坚决维护制度的严肃性 和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为 硬约束而不是橡皮筋。要加大制度落实的监督检查力度,对制 度执行不力,或不执行制度,或明知故犯的,按照有关规定分 别给予组织处理和党纪政纪处分,防止制度形同虚设,防止制 度成为“稻草人” ,防止形成“破窗效应” 。坚决避免违反制度 没有监督,违反了也没有任何处理现象的发生。要切实抓好 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作要点的贯彻落实,把 “从严”和“追责”原则贯彻落实到党风廉政建设全过程、各 环节,对管党不严、治党不力的党组织及主要负责人要严格追 责,做到考核考党风廉政建设、述职述党风廉政建设、任用干 部看党风廉政
16、建设,切实使党风廉政建设成为“硬约束”和 “铁纪律” 。 (四)强化对重大民政惠民政策贯彻落实情况的督促检查, 加强对民政专项资金和重大建设项目的监督管理,为民政事业 科学发展保驾护航。主动适应依法治国需要,继续深化民政领 域改革,规范民政权力运行。一是加强民政领域保障和改善民 生政策措施落实情况的监督检查。重点开展加快发展养老服务 业、推进社会组织管理制度改革、建立居民家庭经济状况核对 机制、落实优抚安置政策等四项专项检查。坚决纠正政策法规 第 9 页 落实不到位、损害群众利益等突出问题。二是强化民政权力运 行的监督制约。探索建立健全民政权力清单制度,完善党务、 政务和办事公开制度,推进决策
17、公开、管理公开、服务公开、 结果公开,让权力在阳光下运行。加快建设社会组织管理信息 平台,指导社会组织加强信息公开,深化行业协会行业自律与 诚信创建活动,引导社会组织加强自律,提高社会公信力。继 续推进城乡村(居)务公开,推动基层政务、村(居)务和党 务公开联动。三是抓好民政专项资金运行的监督检查。加大对 救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、福利 彩票公益金等民政专项资金的监管,确保专项资金有效落实。 对民政系统开展依法行政综合监察“回头看”整改情况进行重 点督查。开展对局属各单位财务抽查工作,进一步规范财务管 理。对惠民政策落实和民政业务工作中所发生的因职权不明确、 监管不到位
18、、责任不落实的,要加大惩戒问责力度,即要追究 当事人的责任,又要追究相关领导的责任。四是加强对物资采 购、招投标项目的监督检查。抓好经费支出在 10 万元以上项目 严格报批报备和实行招投标、政府采购制度,加强对救灾物资、 慰问品、办公设备、建设项目等招投标、政府采购制度落实情 况的监督检查,推进制度完善,严格规范程序,严肃政府采购、 招标投标纪律。 (五)进一步抓好廉政风险防控,结合权力清单制度和简 政放权,抓好对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的 第 10 页 排查监管,不断提升反腐倡廉工作水平。廉政风险防控管理作 为现代风险管理理论在预防腐败工作中的应用实践,贯穿于权 力运行的全过程
19、,全面推进民政系统廉政风险防控体系建设, 是落实党风廉政建设责任制、推进反腐倡廉建设的一项有力举 措,也是防控好廉政和监管风险,减少各种矛盾,保护民政干 部的需要。一要切实把握关健环节。突出重点、抓住关键。认 真查找每个部门、单位、岗位在权力行使、制度机制、思想道 德等方面的廉政风险点,并依据权力的重要性、腐败现象发生 的概率及其危害性等,对查找出的廉政风险点评定风险等级, 实行风险等级管理。要推进权力公开透明运行,在安全、有序 的前提下,把各项职权及其运行流程、行政裁量权基准等,依 法有序向社会公开,接受社会监督,使权力在阳光下运行。二 要突出工作重点。局领导班子成员和机关各处室、局属各单位
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