民政局长在半年工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 民政局长在半年工作会议上的讲话 特征码 PNllaOtyBXrkQLBhQrpb 同志们: 这次会议是经局党组研究决定召开的一次会议,主要任务 是回顾总结上半年工作,研究部署下半年工作。下面,我讲两 个问题。 一、200*年上半年的主要工作 今年上半年,我局在省民政厅的有力指导和市委市政府的 正确领导下,经过全体干部的辛勤劳动和不懈努力,较好地完 成了上半年各项工作任务,取得了一些成绩。 (一)新型社会救助体系建设取得新进展 社会救助是民政部门首要的工作和主要任务。新型社会救 助体系建设涉及的内容十分繁杂,上半年主要抓了以下工作: 1、筹备召开全市深化新型社会救助体系工作会议,进一
2、步 明确深化社会救助体系建设各项工作目标任务。3 月 24 日,市 政府召开了全市深化新型社会救助体系建设工作会议。会议对 近三年来我市新型社会救助体系建设工作所取得成绩和成功经 验进行了总结,对今后一个时期新型社会救助体系建设要抓的 第 2 页 重点工作进行研究部署。会议提出,今后一个时期,全市各级 党委政府和各级民政部门要在已经取得成绩的基础上按照“保 基本、全覆盖,多层次、相协调,可持续、高效率”的工作要 求,狠抓各项工作的落实,确保我市社会救助工作继续走在全 省前列,为构建和谐,打造“平安”作出贡献。会上 还印发了市新型社会救助体系建设政策文件汇编 。 2、加强乡镇(街道)救助服务站规
3、范化、制度化建设,着 力完善市、县(区) 、乡镇(街道)三级社会救助网络。目前, 全市 44 乡镇(街道)和 258 个社区都建立了社会救助管理服务 站和救助服务室,并加大了社会救助站的规范化、制度化建设 力度,真正做到了“有章理事、有人办事、有钱办事、有地方 办事、按程序规范办事” 。 “新型社会救助体系管理系统”软件 开发已完成,为建立市、县(区) 、乡镇(街道)三级救助网络, 提高救助工作水平提供了良好平台。目前该系统正在临城街道 试运行,情况反映良好。 3、认真做好低保提标扩面工作,不断强化社会救助工作基 础。根据浙政发(20*)65 号、舟政发(200*)25 号文件提出 的“城镇低
4、保标准按当地最低工资标准的 40%确定,农村低保 标准按城镇低保标准的 60%确定”的原则,今年上半年,我市 全面启动了低保提标工作。市本级临城街道、岱山县、嵊泗县 已完成低保提标工作,定海区、普陀区也已完成调查核实工作, 从 7 月 1 日起正式实施提高低保标准。调整后的农村低保标准 第 3 页 为 135-160 元/月,城镇为 225-260 元/月,较去年月增长 10- 15 元/人。加大对低保边缘家庭的救助力度。临城街道低保边 缘对象的救助范围已从原来的家庭收入高于低保标准的 100%- 120%扩大到了 140%。目前,全市共有低保边缘对象 1180 户 2910 人,城乡低保对象
5、 7709 户 12774 人。 4、认真实施贫困医疗救助,努力扩大医疗救助覆盖面。从 6 月 1 日起,惠民医院优惠范围扩展到低保边缘对象和已落户 的困难台湾同胞,优惠标准在原“十免十减半”的基础上, 再次提高其他诊疗项目费用优惠额;加强医疗救助的资金保障, 从 7 月起,全市低保边缘对象的医疗救助金全部由市或县(区) 财政负担,目前,全市共有医疗救助专项资金 600 万元。进一 步降低医疗救助门槛,从 7 月 1 日起,取消临城街道低保边缘 对象的医疗救助起报线,实行零门槛救助。做好救助金的发放 工作,市本级临城街道和定海区已完成农村合作医疗和医疗救 助制度的衔接工作,救助金在全省率先实现
6、社会化发放。全面 启动低保对象白内障手术复明工作,共初检 139 名困难对象。 截止 6 月底,全市共救助 685 人次,支出医疗救助金 147.7 万 元;共资助低保、低保边缘对象 13273 人参加合作医疗,资助 金额 31 万余元。 5、切实做好灾害应急各项工作,灾害应急体系进一步健全。 加强避灾中心建设。普陀区已投资 500 万元在勾山、六横、桃 花、虾峙 4 个点对已有的闲置房屋进行改造,建立供灾民吃、 第 4 页 住的避灾中心。加强救灾资金保障。今年全市共安排大灾预备 资金 218 万元,进一步提高了救灾保障能力。制订市自 然灾害救助应急预案 ,进一步健全了自然灾害应急机制。完善
7、灾害救助网络,在全市乡镇(街道) 、社区(村)设立基层灾情 信息员,全市供聘请了 526 名灾情信息员。 6、做好新型社会救助体系建设其他工作。继续对全市低保 家庭、下岗失业困难家庭、特困职工家庭、特困残疾人家庭、 重点优抚对象、大病困难家庭、低保边缘家庭等贫困群体的危 房进行改造,上半年已改造 300 户。继续做好“千名机关干部 结对帮扶活动” ,目前全市共有结对帮扶对象 5284 人,已支出 帮扶资金 300 余万元。 (二)新型社会福利体系建设迈出新步伐 社会福利事业是社会进步与发展的重要体现。加强敬老院 (福利院)基础设施建设。临城街道敬老院 6 月已完成“三通 一平”及图纸的初步设计
8、工作,定海福利院已于 5 月开工,已 完成基础处理,预计 11 月主体工程可完成。普陀山敬老院正处 于抓紧规划设计中。积极探索敬老院(福利院)长效供养机制。 根据新的五保条例 ,五保供养经费由县(区) 、乡镇(街道) 、 村三级负担调整为县(区) 、乡镇(街道)两级负担。继续做好 农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养率巩固工作。 目前,全市共有渔农村五保对象 1163 人,入院供养 996 人,户 院挂钩 85 人,分散供养 82 人,集中供养率为 92.9%;全市城 第 5 页 镇“三无”人员 1*人,入院供养 94 人,户院挂钩 7 人,分散 供养 4 人,集中供养率 96.2%。
9、加快发展老年福利事业。大力开展老年福利设施就建设, 对全市 100 个渔农村新社区老年活动室的改扩建工作进行了全 面部署,提出了具体指标要求。认真贯彻执行浙江省优待老 年人规定 ,加强老年人优待证的制作和发放工作,全市已发放 老年人优待证 7 万多份,占总发放量的 50%。积极探索居家养 老新模式,在进行充分调研基础上,确定嵊泗菜园镇、普陀沈 家门街道新街社区、定海昌国街道香园社区为全市居家养老试 点单位,目前这些试点社区已完成居家养老实施方案。 努力拓展社会公益救助水平。加快福利事业发展。上半年, 全市福利彩票实现销售额 18*万元,提取公益金 100 余万元。 加大残疾人就业帮扶,已安排
10、56 名残疾人就业,其中市本级 13 名。推进慈善事业发展,截止 6 月底,全市共有慈善超市 5 家,44 个乡镇(街道)社会救助管理服务站均建立了慈善物资 捐赠点接受社会捐赠。 (三)社会组织管理体系建设取得新成绩 完善的社会组织管理体系是加强社会建设和管理,增强社 会创造活力的重要途径。全面推进渔农村小康社区建设工作。 根据市委市政府有关文件精神,今年是渔农村小康社区全面推 进年。对此,我们领导高度重视,多次召开党组会议、局务会 议进行专题研究,多管齐下推动渔农村小康社区建设。一是深 第 6 页 入学习,深刻领会市委市政府有关全面推进渔农村小康社区建 设的指示精神。思想是行动的先导。根据市
11、委市政府召开的渔 农村小康社区建设工作会议精神和出台的关于创建渔农村小康 社区,全面推进社会主义新渔农村建设的若干意见,我们组织 机关干部特别领导干部进行了认真学习,反复学习,做到思想 认识提高,工作行动自觉。按照“有钱出钱,有物出物”的工 作要求,围绕“我为小康社区建设做什么”这一主题广泛讨论, 几上几下,进一步理清了推进渔农村小康社区建设的工作思路。 二是坚持重心下移,创新举措,模范做好新城小康社区建设各 项工作。新城是我市的政治中心和新的经济增长点,做好新城 各项民政工作,率先实现小康社区建设的工作目标,为全市新 渔农村建设发挥带头示范作用是市委市政府赋予民政部门的重 要职责。今年 4
12、月,局制定下发了关于加强和完善新城各项民 政工作的通知,明确了今后一个时期在资金、人力、物力上向 新城进行重点倾斜,确保新城渔农村小康社区建设工作中走在 全市前列的要求。目前新城各项民政工作正快速推进,进展顺 利。三是加强对渔农村小康社区建设工作的督促检查。成立渔 农村小康社区建设领导小组,统筹各方面的力量共同推进小康 社区建设。坚持每一个月召开 1 次以上的局务会议通报交流小 康社区建设工作进展情况。目前已召开这样的会议 6 次。制定 创建渔农村小康社区涉民政部门 17 项任务的考核验收标准,在 考核要求,考核方式等方面进行具体规定,指导小康社区建设。 第 7 页 深入推进社(村)务公开和民
13、主管理。民政局是村务公开 民主管理工作的牵头部门。一是调整充实了社(村)务公开和 民主管理工作领导小组。根据省、市有关文件精神,增加市信 访局、市档案局为市社(村)务公开民主管理工作领导小组成 员,进一步明确了成员单位的工作职责,同时,还把村务公开 工作作为渔农村党风廉政建设的重要内容来抓。二是围绕“三 个三”工作目标,进一步建立健全各项工作制度。对有关法律 法规和政策明确规定的事项及渔农村群众普遍关心的重点、难 点问题都进行公开,做到内容完善,形式到位,程序规范。定 海区还把每年的 1 月 18 日、4 月 18 日、7 月 18 日、10 月 18 日确定为社(村)务公开日。根据实际需要,
14、选派了一批热爱 集体,公道正派,有一定议事能力和财会知识的村民进入村自 治组织,确保了自治组织的功能的有效发挥。加大了民主议事 协商制度、集体财务审计制度和民主评议村干部制度执行力度, 提高了群众的满意率。三是认真做好示范县、示范乡镇、示范 村的创建工作。目前,我市已有 2 个区、4 个乡镇、15 个村申 报示范县、示范乡镇、示范村。积极作好渔农村社区图书室援 建工作,已向全市 182 个社区援建图书 54000 本。 切实做好民间组织各项工作。民间组织事关社会和谐与稳 定,必须坚持培育发展与监督管理并重方针,抓好民间组织各 项工作。一是搞好民间组织的培育发展工作。今年上半年,全 第 8 页
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