【合同范文】城市管道燃气特许经营协议.docx
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1、第 1 页 城市管道燃气特许经营协议 特征码 GcnyBEWBQViOTlNvWKUY 第一章 总则 11 为了规范_城市、地区管道燃气特许经营活动, 加强市场监管,保障社会公共利益和公共安全,根据建设部 市政公用事业特许经营管理办法和_(地方法规名 称) ,由协议双方按照法定程序于_年_月 _日在中国_省(自治区)_市签署本 协议。 12 协议双方分别为:经中国_省(自治区) _市(县)人民政府授权(注:该授权可以通过以下二 种形式,1、该人民政府发布规范性文件;2、该人民政府就本 协议事项签发授权书) ,中国_省(自治区)市(县) 人民政府_局(委) (下称甲方)和_公司(下 称乙方) 。
2、 13 特许经营原则 甲乙双方应当遵循以下原则: 第 2 页 (1)公开、公平、公正和公共利益优先; (2)遵守中国的法律; (3)符合城市规划及燃气专业规划; (4)使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应; (5)有利于保障管道燃气安全稳定供应,提高管理和科技水平; (6)有利于高效利用清洁能源,促进燃气事业的持续发展。 第二章 定义与解释 21 中国:指中华人民共和国,仅为本协议之目的,不包括 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 22 法律:指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、 自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的 规范性文件。 23 燃气:是指供给
3、民用生活、商业经营和工业生产等使用 者使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。 24 管道燃气:以管道输送方式向使用者提供燃气。 25 管道燃气业务:提供管道燃气及相关服务的经营业务。 26 燃气管网设施:指用于输送燃气的干线、支线、庭院等 管道及管道连接的调压站(箱)和为其配套的设备、设施。 27 市政管道燃气设施:市政规划红线外所有燃气管道设施。 28 庭院管道燃气设施:市政规划红线内所有燃气管道设施。 第 3 页 29 影响用户用气工程:是指如果出现下列情况,则视为影 响用户用气的工程: (1)造成户以上用户供气中断或供气压力显著降低,影响用户 使用_小时以上; (2)阻碍主干
4、、次干道路车辆和行人通行小时以上; (3)影响其他公共设施使用。 210 燃气紧急事件:涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施 的事件,包括燃气爆炸、着火和泄漏等。 211 特许经营权:是指本协议中甲方授予乙方的、在特许经 营期限内在特许经营区域范围内运营、维护市政管道燃气设施、 以管道输送形式向用户供应燃气,提供相关管道燃气设施的抢 修抢险业务等并收取费用的权利。 212 不可抗力:是指在签订本协议时不能合理预见的、不能 克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提,不可 抗力包括但不限于: (1)雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、 龙卷风或旱灾; (2)流行病、瘟疫; (
5、3)战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量 的使用,暴乱或恐怖行为; (4)全国性、地区性、城市性或行业性罢工; 第 4 页 (5)由于不能归因于乙方的原因造成的燃气质量恶化或供应不 足。 213 日、月、季度、年:均指公历的日、月份、季度和年。 第三章 特许经营权授予和取消 31 特许经营权授予 (1)甲方与乙方签署本特许经营协议; (2)本协议签署_日内,甲方向乙方发放特许经营授 权书,并向社会公布。 32 特许经营履约担保 签订协议后日内,乙方应向甲方提供双方能接受的信誉良好的 金融机构出具的履约保函。以保证乙方履行本协议项下有关建 设项目实施以及第 94 条规定的义务。 履
6、约保函金额_。 (履约保函金可根据特许经营范围内 用户数、用气量和用气性质等当地具体情况由协议双方商定。 ) 33 特许经营权期限 本协议之特许经营权有效期限为_年,自_年 _月_日起至_年_月 _日止。 34 特许经营权地域范围 本协议之特许经营权行使地域范围为现行行政管辖区域内,东 起_西至_止;北起_南至_ 止。乙方不得擅自扩展特许经营权地域范围。 第 5 页 35 特许经营业务范围 本协议规定之特许经营权的业务范围:_。 (包括以管 道输送形式向用户供应天然气、液化石油气、人工煤气及其他 气体燃料,并提供相关管道燃气设施的维护、运行、抢修抢险 业务等) 36 特许经营权转让、出租和质押
7、 在特许经营期间,除非甲乙双方另有约定,乙方不得将本特许 经营权及相关权益转让、出租和质押给任何第三方。 37 特许经营权的取消 乙方在特许经营期间有下列行为之一的,甲方应当依法终止特 许经营协议,取消其特许经营权,并实施临时接管: (1)擅自转让、出租特许经营权的; (2)擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的; (3)因管理不善,发生特别重大质量、生产安全事故的; (4)擅自停业、歇业,严重影响到社会公共利益和安全的; (5)法律禁止的其他行为。 第四章 特许经营协议的终止 41 期限届满终止 特许经营期限届满时,特许经营协议自动终止。 42 提前终止 (1)因不可抗力或一方认为有必要时,经
8、甲乙双方协商可以提 前终止本协议,并签订提前终止协议。协商不能达成一致时, 第 6 页 任何一方不得擅自提前终止本协议; (2)因特许经营权被取消,双方终止执行本协议。 43 特许经营协议终止日 (1)特许经营期限届满日; (2)提前终止协议生效日; (3)特许经营权被取消日。 44 特许经营终止协议 (1)本协议因特许经营期限届满而终止,应在终止日 180 日前 完成谈判,并签署终止协议; (2)本协议因特许经营权被取消而终止的,甲乙双方应在终止 日前签署终止协议。 45 资产归属与处置原则 (1)谁投资谁所有; (2)资产处置以甲乙双方认定的中介机构对乙方资产评估的结 果为依据; (3)乙
9、方不再拥有特许经营权时,其资产必须进行移交,并按 评估结果获得补偿。 第五章 燃气设施的建设、维护和更新 51 燃气设施建设 在本协议规定的区域范围内,乙方应根据城市规划和燃气专业 规划的要求,承担市政燃气管道和设施的投资建设。 52 燃气设施建设用地 第 7 页 特许经营期间,乙方在甲方投资建设的燃气设施,所占土地为 公用事业用地,乙方按照城市基础设施用地交纳有关税费。未 经审批,乙方不得变更该土地用途性质,也不得将该土地使用 权转让和抵押。 53 燃气设施运行、维修及更新 特许经营期间,乙方应按照国家标准和地方标准以及相关规定, 负责燃气设施运行、维修及更新。 54 燃气设施征用及补偿 甲
10、方因公共利益需要,依法征用燃气设施,乙方应予配合,甲 方应给予乙方合理补偿。 第六章 供气安全 61 燃气安全要求 甲乙双方须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规、规章 及政策性文件,乙方承诺燃气供应、运行、质量、安全、服务 符合国家、行业和地方相关标准,依法对特许经营区域内的管 道燃气供气安全、公共安全和安全使用宣传负责。 62 燃气安全制度 乙方应建立和完善安全生产责任制度,建立安全生产保证体系, 保障燃气安全和稳定供应、运行和服务,防止责任事故发生; 对出现燃气事故和在事故期间,乙方应采取各种应急措施进行 补救,尽量减少事故对用户和社会公众的影响,同时乙方必须 按照国家有关安全管理规定
11、向有关部门报告; 第 8 页 乙方要加强燃气安全巡检,消除安全隐患,对危及燃气设施安 全的案情应及时制止,并报告有关部门,同时应进行宣传、解 释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改。对逾期 不改的,书面向甲方或行政执法部门报告。甲方接到乙方报告 后,应及时协调执法部门予以查处。 63 管道燃气设施安全预防 乙方应严格执行城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规 程的规定,严格运行、维护和抢修安全技术程序,对管道燃 气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检。必要时 (发生自然灾害、重大安全事故等) ,乙方应对地下燃气管网进 行安全质量评估,并将设施运行状况定期报告甲方。 乙方应在与用
12、户签订的供用气合同中明确双方的安全责任。 64 强制保险 乙方应针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持 适当的保险,并承担保险费用。 65 应急抢修抢险 乙方要建立应急抢修抢险救灾预案和相应的组织、指挥、设备、 物资等保障体系并保证在出现事关燃气应急事故时,保障体系 能够正常启动。乙方要建立管道燃气设施应急抢修队伍,提供 24 小时紧急热线服务。 66 燃气安全用气宣传 乙方应根据城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程 第 9 页 的标准,向管道燃气用户提供各种形式安全检查、宣传的服务, 解答用户的燃气安全咨询,提高公众对管道燃气设施的保护意 识。 67 影响用户用气工程的报告 乙
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