明确认识 科学实施 严格管理 搞好堤防绿化美化工程建设 .docx

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1、第 1 页 明确认识 科学实施 严格管理 搞好堤防绿化美化工 程建设 特征码 OSkTLuZuXXpoNWiwjwQy 各位领导和同志们： 全省“十年绿化美化吉林大地”规划实施后，我们前郭县水利 局在县委、县政府的领导下，在省市水利部门的支持下，以加 快松嫩两江堤防绿化工程建设为主线，大力发展生态型堤防绿 化通道，不仅筑起了一道百年一遇、坚不可摧的江河防御线， 同时也筑起了一道集美化、生态为一体的风景线。一条绿色长 龙在松嫩两江堤防上婉延逶迤，开拓了防洪治水的新途径。下 面，就如何明确认识，科学实施，严格管理，搞好堤防绿化工 程建设的做法汇报一下。 一、明确认识，加强领导，加快堤防绿化美化工程

2、建设的步伐 第 2 页 按照省政府“十年绿化美化吉林大地”规划的部署，前郭县如 何在水利部门有开拓性的搞好绿化美化工程建设，便成了我这 位从事二十年林业工作，上任不久的新水利局长所面临的主要 任务了。经过深入实际调研和论证，我们领导班子明确了认识， 形成了共识：一是明确认识到，省政府提出的“十年绿化美化 吉林大地”是强化堤防建设，确保长治久安的重大举措，是关 系人民群众切身利益的百年大计。二是明确认识到堤防绿化美 化是整个江河堤防建设的重要组成部分，绿色植被不仅能够有 效地抵御雨滴击溅、降雨径流冲刷，防风消浪，减缓江水冲淘， 起到护坡、固基、防浪等方面的作用，同时可以有效地改善堤 防工程区域的

3、生态景观，实现以树养堤、以树护堤，促进堤防 工程的经济、社会和生态三个效益相统一，为全面实现小康社 会提供必要的支持和保证。 随着认识的明确和共识的形成，我们决定把堤防绿化美化工程 建设当作全局的一件大事来抓，并制定成专项规划上报上级水 利部门和县委、县政府，使其纳入到全县水利工程总体规划之 中，成为一项常抓不懈的工作。为了切实加强领导，经过领导 第 3 页 班子研究，决定将这项工程建设确定为“一把手工程” ，并成立 了以局长为组长的松嫩两江堤防绿化美化工程建设领导小组， 全面负责这项工程建设的组织领导和协调实施等方面的工作。 由于加强了领导，整个绿化美化工程建设无论是规划设计、资 金筹措，还

4、是踏查实施，一把手和领导班子全部到位，而且靠 前指挥，带头运作，从而加快了松嫩两江堤防绿化美化工程建 设的步伐。我们集中利用了 20XX 年和 20XX 年两个春季的大好 时机，在我县境内松嫩两江堤防上大搞植树造林和种花、种草。 先后投资 200 万元，绿化堤防 14.18 公里，总面积达 1275 亩， 共栽植各种树木 30 余万株，包括杨树、柳树、杏树、丁香、女 真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等 13 个品种，还种植草坪 3 万平方米。进行杨树新品种试验 10 亩，引进树种 16 个。现 在，树木长势良好，成活率达到 90%以上，草坪绿草如茵，覆 盖度达到 100%。特别是第二松花江堤防

5、城区段的 7.30 公里的 绿化美化，已经成为防护、旅游、生态于一体的多功能堤防体 系，为我县乃至松原市筑造起一条绿色的屏障，成为一条亮丽 的风景线。 二、科学实施、把好关口，确保堤防绿化美化工程建设的质量 第 4 页 我们实施堤防绿化美化工程建设取得了阶段性成果，回顾和总 结我们完成的工作，主要是科学实施，把好每个关口，确保质 量，这是搞好堤防绿化美化工程建设的关键所在。堤防绿化不 同于街路绿化和大地造林，地块基本是植被全破坏，碎石水泥 块遍地，战线长，突出特征反映为五最，即：土质最硬；水分 最少；风沙最大；水含量最低；施工条件最差。经专家考察和 论证，特别是在省水利厅批复的前郭县第二松花江

6、干流堤防绿 化试验段工程初步设计中，都从现状、工程总体布置、工程措 施、植物措施、施工管理与维护、工程概算进行了科学的详述， 这就为我们科学实施提供了依据。为此，在实施时，我们严格 按照设计施工，坚持适地适树的原则，决定在堤防沙岗地栽植 杨树，在迎水侧和洼地栽植柳树，在堤顶两侧栽植松树、丁香、 女真和花卉树，在坝坡上栽植杏树。 为了确保绿化美化工程建设的质量，杜绝“只造不活、劳民伤 财”现象的再度发生，我们严把“五关”：第一是把好设计关。 为确保堤防绿化美化工程建设所需树种适应堤防工程建设的实 际需要，我们的工程设计交由具有资质的设计单位来承担。第 第 5 页 二是把好整地关。由于堤防土地条件

7、差，做好整地，就成为栽 植前关键的一道工序。对于整地，我们主要采取人工和机械联 合作业的方法，在上一年秋季进行翻地平整，这样既可以消灭 杂草，又可以保持住土壤中的水分及养分。在植树前，再次做 好整地挖坑工作，严格按设计要求进行挖坑。第三是把好苗木 关。苗木栽植前我们派专人按设计要求的规格挑选树苗，达不 到规格标准的一律剔除。同时有计划地调拨和运输树苗。第四 是把好“假植”关。遵循“假植”的好坏关系到造林成活率的 规律，我们在“假植”这一环节进行细致的安排。树苗起出运 到施工现场后，选择了几处湿润和靠近施工现场的地块，严格 按照造林规程及时进行“假植” ，防止风干失水，以保证成活率。 第五是把好

8、供水关。由于我县处在风沙干旱地区，且是在堤防 上植树，再加上近几年江水下降，土壤已无充足的水分，造林 成活率已经成为必须解决的关键性问题。为此，我们在堤防两 侧每隔 400 米打一眼小井，共计打井 53 眼。栽植前每个树坑先 浇灌底水，待水全部渗透后再栽植树木。第一次浇水彻底浇透， 并隔一周再浇一次水，然后半个月左右再浇一次水，每次浇水 后都加盖浮土，以保水分。 在全力以赴，严把“五关”保证质量的同时，为了确保绿化美 第 6 页 化工程建设的进度，抓住有利时机完成任务，我们又采取了专 业队伍和义务植树相结合的形式，组织三支队伍实施绿化美化 工程建设。这三支队伍是：一支专业植树队伍。这支队伍主要

9、 负责造林难度大、技术性比较强的树种造林，如松树、果树、 草坪、草木花卉等。一支是义务植树队伍。这支队伍主要负责 一些大众化的树种造林，树种为杨柳品种。这些树种比较容易 成活，义务植树队伍的人员主要来自于中小学生和机关干部； 一支是水利系统职工植树队伍。这支队伍主要负责植树中既零 星又需技术性的工作，我们水利局在造林前，先由林业专家对 水利系统职工进行培训，之后就植树如何踏实、浇水、施肥、 除草、灭虫、修剪、定干等关键性环节进行全面实施。总之， 由于科学实施，严把关口，做好堤防绿化美化的每一个环节， 使造林成活率达到 90%以上，有些品种成活率达 95%。 三、严格管理，责任到人，维护堤防绿化

10、美化工程建设的成果 一条绿色长龙已经在松嫩堤防上延伸，这是一项值得我们引以 自豪的绿色里程碑。然而，如何加强来之不易成果的养护、管 第 7 页 理，确是一件难中之难的事情。俗话说：“造树难，管树更难” 。 我作为一名林业战线工作多年的老兵，可以说深有感受和体会。 为了维护好工程建设的成果，我们领导班子的决心是：“水可 以东流，国家的资金不可以东流，百姓的血汗不能东流！”为 此，我们主要采取了四项措施，有力地维护了绿化美化工程建 设的成果，接受了“造树难，管树更难”的考验。 第一，推行三制管理。即项目法人责任制，招标投标制，建设 监理制。二年来我们对绿化主体工程全部采用公开招标形式确 定施工队伍

11、，把造林成活、质量标准、包保期限以合同形式确 定下来，为一次造林成林起到了主要保障作用。 第二、制定城区堤防专管员管护责任制。我县河道堤防管理站， 按照中华人民共和国水法 、 中华人民共和国森林法 、 吉 林省河道管理条例 、 前郭县河道管理细则以及相应的法律 法规的规定，结合城区堤防管理的实际情况，制定了前郭县 城区堤防专管员管护责任制 ，责任制共分九条，责、权、利明 确，奖罚分明。这就把堤防绿化美化的管护纳入到责任制的范 第 8 页 畴和制度化的轨道，确保工程建设受到制度的维护。 第三、强化堤防绿化管护队伍的建设。我县河道堤防管理站原 有管理人员 15 人，为加强堤防绿化管护工作，抽出 5

12、 人，成立 了城区堤防所，从事专管工作，并与每一位管护人员签定了管 护合同。在强化队伍建设的同时，还投资 6 万元，为管护人员 建造了 100 平方米管理房，配备了交通工具，既稳定了队伍， 又为管护人员解决了后顾之忧，使他们安心管护工作。 第四、实行管护承包。为达到以树养堤、以树护堤的目的，我 们将部分林间空地承包给当地农民，在幼树期间，间种矮棵作 物，由承包人负责铲、趟及部分管护工作。对承包人的管护情 况，我们派专人定期或不定期巡查，如果发现管护不到位或遭 到人畜毁坏，就按合同兑现或终止合同，确保了工程建设的成 果。对于无间作条件的地块，我们采取四定落实到下属相关单 位。即：定地块、定抚育标准、定费用、定奖惩。通过采取以 上措施，有效地维护了绿化美化工程建设的成果。 第 9 页 各位领导、同志们，我们虽然在堤防绿化美化工程建设上取得 了一些成绩，但距离达到总体目标还很远。我们要坚持不懈， 加大工程建设力度，力争在今后三年内，全部完成我县松嫩两 江堤防绿化美化工程建设的任务，并争取向全县所有堤防和渠 坝延伸，让一条条绿色长龙展现在前郭大地上，为“十年绿化 美化吉林大地”增添勃勃生机！